Európska únia a Ukrajina usporiadali 5. septembra 2022 8th zasadnutie Asociačnej rady EÚ a Ukrajiny v Bruseli.
Asociačná rada čo najdôraznejšie odsúdila nevyprovokovanú a neopodstatnenú ruskú agresívnu vojnu proti Ukrajine. EÚ ocenila odvahu a odhodlanie ukrajinského ľudu a jeho vedúce postavenie v ich boji za obranu suverenity, územnej celistvosti a slobody Ukrajiny a zdôraznila svoje neochvejné odhodlanie pomáhať Ukrajine pri uplatňovaní jej prirodzeného práva na sebaobranu proti ruskej agresii. vybudovať mierovú, demokratickú a prosperujúcu budúcnosť. Ocenila ukrajinskú občiansku spoločnosť za jej pokračujúcu kľúčovú úlohu pri budovaní odolnosti Ukrajiny voči ruskej agresii.
Ukrajina vyjadrila uznanie predchádzajúcim balíkom reštriktívnych opatrení EÚ a zdôraznila potrebu podporiť proces posilňovania reštriktívnych opatrení EÚ voči Rusku. Ukrajina tiež vyzvala na prijatie opatrení v oblasti vízovej politiky.
Asociačná rada zdôraznila, že osoby zodpovedné za porušovanie ľudských práv, zverstvá a vojnové zločiny spáchané v súvislosti s ruskou vojnou proti Ukrajine, páchatelia a ich spolupáchatelia musia byť braní na zodpovednosť.
EÚ zdôraznila svoje pevné odhodlanie podporovať v tejto súvislosti intenzívnu prácu prokurátora Medzinárodného trestného súdu a generálneho prokurátora Ukrajiny a podčiarkla svoju pokračujúcu finančnú podporu a podporu pri budovaní kapacít tomuto úsiliu. Ukrajina sa domnieva, že jej návrh na zriadenie osobitného ad hoc medzinárodného trestného tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine sa bude ďalej skúmať. EÚ pripomenula záväzok Ukrajiny v dohode o pridružení ratifikovať Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu a vyzvala Ukrajinu, aby tento záväzok urýchlene vykonala.
Asociačná rada zdôraznila historický význam rozhodnutia Európskej rady z 23. júna 2022 uznať európsku perspektívu a udeliť Ukrajine štatút kandidátskej krajiny. Zdôraznila, že budúcnosť Ukrajiny a jej občanov leží v Európskej únii. EÚ pripomenula, že Rada rozhodne o ďalších krokoch po úplnom splnení všetkých podmienok uvedených v stanovisku Komisie k žiadosti Ukrajiny o členstvo v EÚ, pričom zdôraznila, že pokrok Ukrajiny smerom k EÚ bude závisieť od jej vlastných zásluh, berúc do úvahy požiadavky EÚ. schopnosť absorbovať nových členov. EÚ vzala na vedomie akčný plán, ktorý pripravila ukrajinská strana o vykonávaní odporúčaných krokov uvedených v stanovisku Európskej komisie, uvítala dosiahnutý pokrok a zdôraznila význam ich úplnej a účinnej implementácie.
EÚ zopakovala svoj záväzok ďalej posilňovať vzťahy s Ukrajinou, a to aj prostredníctvom dobre cielenej podpory úsilia Ukrajiny o európsku integráciu a plného využívania potenciálu dohody o pridružení vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA), a zdôraznila vzájomné záväzky na tento účel. EÚ uznala významný pokrok, ktorý Ukrajina doteraz dosiahla vo svojom reformnom procese, a zdôraznila potrebu zachovať dosiahnuté výsledky a stavať na nich.
Asociačná rada uvítala kroky, ktoré Ukrajina doteraz podnikla v súvislosti s reformami v oblasti boja proti korupcii, boja proti podvodom, prania špinavých peňazí a právneho štátu, a vyzvala Ukrajinu, aby v týchto oblastiach pokračovala v ďalšom úsilí. Zdôraznila prvoradý význam zabezpečenia nezávislosti, účinnosti a udržateľnosti protikorupčného inštitucionálneho rámca a vyhýbanie sa politizácii práce všetkých orgánov činných v trestnom konaní. Asociačná rada privítala hlavné kroky, ktoré Ukrajina podnikla smerom ku komplexnej reforme súdnictva v roku 2021 a vymenovaniu nového šéfa Úradu špecializovanej protikorupčnej prokuratúry, pričom zdôraznila naliehavú potrebu dokončiť výber nového riaditeľa Národný protikorupčný úrad Ukrajiny a reforma Ústavného súdu Ukrajiny (CCU), vrátane jasného a transparentného výberového konania na výber sudcov.
Asociačná rada uvítala rýchlu mobilizáciu humanitárnej pomoci EÚ od začiatku ruskej invázie proti Ukrajine. Asociačná rada tiež privítala silnú reakciu EÚ a jej členských štátov na núdzové situácie prostredníctvom mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany v odhadovanej hodnote nad 430 miliónov EUR. EÚ zdôraznila kľúčovú prioritu zabezpečenia zimných prístreškov a bývania pred nadchádzajúcou zimou a potrebu posilniť spoluprácu v rámci medzinárodného spoločenstva.
Asociačná rada pripomenula, že EÚ aktivovala štatút dočasnej ochrany pre občanov Ukrajiny, ktorý im dáva právo na prechodný pobyt, prístup na trhy práce a bývanie, lekársku pomoc a vzdelanie.
Asociačná rada uvítala finančnú podporu EÚ a úsilie o okamžitú pomoc vo výške viac ako 9,5 miliardy EUR vrátane podpory vo výške 2.6 miliardy EUR v rámci Európskeho mierového nástroja, ktorá sa poskytne od začiatku ruskej útočnej vojny. EÚ zopakovala svoj pevný záväzok k obnove Ukrajiny zameranej na urýchlené napredovanie v ekologickom, klimaticky odolnom a digitálnom prechode, pričom zdôraznila svoju pripravenosť prevziať vedúcu úlohu v tomto úsilí a zdôraznila význam zodpovednosti Ukrajiny. Obe strany zdôraznili potrebu praktického rozvoja partnerskej iniciatívy medzi európskymi a ukrajinskými regiónmi a samosprávami, ktorá je zameraná na obnovu zničených a poškodených ukrajinských miest. EÚ pripomenula, že jej podpora obnovy bude spojená s vykonávaním reforiem na zabezpečenie právneho štátu, odolných demokratických inštitúcií, na zníženie vplyvu oligarchov, na posilnenie protikorupčných opatrení v súlade s európskou cestou Ukrajiny a na podporu tohto procesu legislatívy s acquis EÚ.
Ukrajina vyjadrila vďaku za vojenskú pomoc poskytovanú členskými štátmi EÚ ozbrojeným silám Ukrajiny, a to aj v rámci Európskeho mierového nástroja, a vyzvala na pokračovanie tohto úsilia tak dlho, ako to bude potrebné.
Asociačná rada privítala rozhodnutie o pridelení úverových prostriedkov Európskej investičnej banky (EIB) vo výške 1,059 XNUMX mil. eur na pokrytie prioritných potrieb.
Asociačná rada vzala na vedomie prioritu priradenú cieľu integrácie účastníkov platobného trhu Ukrajiny do Jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA) a potrebné kroky na dosiahnutie tohto cieľa.
Asociačná rada pripomenula spoločné hodnoty demokracie, právneho štátu, rodovej rovnosti, rešpektovania medzinárodného práva a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám a LGBTI osôb.
Asociačná rada zdôraznila potrebu zabezpečiť – v súlade s odporúčaniami Benátskej komisie – rešpektovanie práv osôb patriacich k národnostným menšinám. Ukrajina potrebuje najmä dokončiť reformu právneho rámca pre národnostné menšiny podľa odporúčania Benátskej komisie a prijať účinné implementačné mechanizmy, ako je uvedené v krokoch uvedených v stanovisku Komisie k žiadosti Ukrajiny o členstvo v EÚ.
Ukrajinská strana predstavila svoju víziu prístupového rámca.
Asociačná rada ocenila rozhodnutie Ukrajiny ratifikovať Istanbulský dohovor ako významný krok vpred pri ochrane všetkých žien a dievčat.
EÚ opätovne potvrdila svoj záväzok podporovať úsilie Ukrajiny o zachovanie jej makroekonomickej stability počas vojny. Obe strany potvrdili vyplatenie 2.2 miliardy EUR Ukrajine v rámci núdzových a mimoriadnych programov makrofinančnej pomoci EÚ v prvej polovici roku 2022 a vyjadrili svoj záväzok poskytnúť zvyšnú časť balíka výnimočnej makrofinančnej pomoci vo výške až 9 EUR. miliárd, ako to oznámila Komisia vo svojom oznámení Ukrajina: pomoc a rekonštrukcia z 18. mája 2022.
Asociačná rada privítala úspech prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA), ktorá od nadobudnutia platnosti v roku 2016 podporila zdvojnásobenie bilaterálnych obchodných tokov. Obe strany uvítali dočasnú úplnú liberalizáciu obchodu a dočasné pozastavenie opatrení na ochranu obchodu EÚ zaviedla v súvislosti s dovozom z Ukrajiny od júna 2022. EÚ zdôraznila význam dôsledného vykonávania DCFTA a uvítala pokrok v rámci „Prioritného akčného plánu na lepšie vykonávanie DCFTA“. EÚ uvítala pokrok Ukrajiny pri plnení jej záväzkov v sektore verejného obstarávania, najmä pokiaľ ide o prvú a druhú fázu plánu, ktorý je krokom k ďalšiemu postupnému vzájomnému otváraniu trhov verejného obstarávania. EÚ a Ukrajina zdôraznili svoju ochotu pokračovať v rokovaniach o revízii ciel podľa článku 29 ods. 4 dohody o pridružení. EÚ vzala na vedomie najmä rozhodujúci pokrok na ceste Ukrajiny k pristúpeniu k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime a Dohovoru o zjednodušení formalít v obchode s tovarom. EÚ tiež potvrdila svoj záväzok pokračovať v podpore Ukrajiny na jej ceste k dohode o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov. Asociačná rada privítala pridruženie Ukrajiny k programom EÚ Colníctvo a Fiscalis. Asociačná rada uvítala začatie rokovaní medzi ukrajinskou stranou a Európskou komisiou o účasti Ukrajiny na Programe jednotného trhu EÚ (SMP).
Asociačná rada uvítala pristúpenie Ukrajiny k spoločnému tranzitnému systému (NCTC) od 1. októbra 2022. Ukrajina zdôraznila význam zavedenia automatickej výmeny predbežných colných informácií medzi Ukrajinou a členskými štátmi EÚ ako účinného nástroja na boj proti colným podvodom.
EÚ uvítala pokračujúcu angažovanosť Ukrajiny pri plnení jej záväzkov v sektore telekomunikačných služieb, ktoré, ak budú úplne splnené, môžu viesť k zaobchádzaniu s týmto sektorom na vnútornom trhu. Asociačná rada privítala podpísanie spoločného vyhlásenia telekomunikačných operátorov so sídlom v EÚ a na Ukrajine o ich koordinovanom úsilí zabezpečiť a stabilizovať cenovo dostupný alebo bezplatný roaming a medzinárodné hovory medzi EÚ a Ukrajinou. EÚ zdôraznila svoj záväzok preskúmať možnosti dlhodobejšej dohody o odstránení poplatkov za roaming medzi EÚ a Ukrajinou. Asociačná rada tiež privítala podpísanie dohody o pridružení Ukrajiny k programu EÚ Digitálna Európa, ktorý je dôležitým krokom v ďalšej integrácii s jednotným digitálnym trhom EÚ.
Asociačná rada uvítala, že sa ukrajinský regulátor pripojil k práci Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a jeho podpornej agentúre Úradu BEREC.
EÚ opätovne potvrdila svoju solidaritu s Ukrajinou v boji proti hybridným a kybernetickým hrozbám, ako aj svoju pokračujúcu angažovanosť v strategickej komunikácii a boji proti manipulácii a zasahovaniu zahraničných informácií vrátane dezinformácií, najmä v súvislosti so zvýšenými kybernetickými útokmi spojenými s ruskou útočnou vojnou. Obe strany zdôraznili dôležitosť uskutočnenia druhého kola kybernetického dialógu v septembri 2022 a privítali svoju pripravenosť ďalej rozširovať rozsah spolupráce v kybernetickej oblasti. EÚ a Ukrajina sa dohodli, že budú úzko spolupracovať na ďalšom posilňovaní celkovej odolnosti Ukrajiny, a to aj v rámci skutočných nástrojov Východného partnerstva.
Asociačná rada uvítala úspešnú synchronizáciu ukrajinskej elektrickej siete s kontinentálnou európskou sieťou. Strany ocenili začatie obchodnej výmeny elektriny medzi Ukrajinou a EÚ. Uvítali začiatok postupného zvyšovania obchodu s elektrinou za rovnakých podmienok, pokiaľ ide o rovnocenné základné pravidlá týkajúce sa prístupu na trh, ako aj kompatibilné environmentálne a bezpečnostné normy. Asociačná rada uznala značný pokrok Ukrajiny pri implementácii kľúčových právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky vrátane oddelenia prevádzkovateľov prenosových sústav v oblasti plynu a elektriny. EÚ zopakovala svoju pripravenosť podporiť ukrajinský energetický sektor, ako aj reformné úsilie, a to aj prostredníctvom pracovnej skupiny EÚ – Ukrajina na vysokej úrovni pre energetické trhy. EÚ vzala na vedomie dostupnosť obrovských kapacít na skladovanie plynu v podzemných zásobníkoch plynu na Ukrajine. Strany zdôraznili potrebu znížiť závislosť od ruských fosílnych a jadrových palív a technológií. EÚ a Ukrajina sa dohodli, že budú pokračovať v úzkej spolupráci s cieľom koordinovať bezpečnosť dodávok plynu a zvýšiť odolnosť vzhľadom na možné prerušenia dodávok plynu.
Asociačná rada uvítala snahy ukrajinského jadrového dozoru a prevádzkovateľa zachovať bezpečnú prevádzku a výrobu energie v ukrajinských jadrových elektrárňach, ako aj pokračovať v aproximácii príslušnej legislatívy. Asociačná rada odsúdila ruskú vojenskú kontrolu nad jadrovou elektrárňou Zaporizhzhia a vyzvala na okamžité stiahnutie a demilitarizáciu zariadenia a obnovenie plnej kontroly nad elektrárňou legitímnemu prevádzkovateľovi a ukrajinským orgánom, aby sa zaistila jadrová bezpečnosť a ochrana. Asociačná rada zdôraznila svoju podporu úsiliu MAAE a zdôraznila potrebu, aby jadrová elektráreň Záporoží zostala neoddeliteľnou súčasťou ukrajinského energetického systému.
Asociačná rada zdôraznila potrebu dosiahnuť zelenú transformáciu Ukrajiny ako súčasť úsilia o obnovu. Obe strany privítali dokončenie procesu rozvoja strategického partnerstva EÚ – Ukrajina v oblasti obnoviteľných plynov.
Asociačná rada uvítala podpísanie dohody o pridružení Ukrajiny k programu LIFE s cieľom riešiť klimatické zmeny a environmentálne výzvy vrátane kontaminácie ovzdušia, pôdy a vody, ochrany biodiverzity prostredníctvom demonštrácie inovatívnych riešení a techník a budovania kapacít. zúčastnených aktérov.
Obe strany uvítali zámer strán ukončiť v roku 2022 rokovania o dohode o pristúpení Ukrajiny k regionálnemu satelitnému navigačnému systému European Geostacionary Navigation Overlay Service (EGNOS).
Asociačná rada uvítala úspešný tranzit prvých lodí z ukrajinských prístavov po úspešnom sprostredkovaní OSN a Turecka. Uvítala tiež prebiehajúcu implementáciu akčného plánu EÚ o pruhoch solidarity a jeho doterajšie úspechy. Ukrajina vyzdvihla pruhy solidarity ako kľúčovú pomoc EÚ pri riešení výziev súvisiacich s vývozom poľnohospodárskych výrobkov a ich nevyhnutným dovozom v dôsledku pretrvávajúcich obmedzení, ktoré Rusko kladie na ukrajinské prístavy v Čiernom a Azovskom mori. Rada uvítala ukrajinskú iniciatívu pridružiť sa k programu Nástroj na prepájanie Európy (CEF). Rada uvítala predbežné uplatňovanie dohody o cestnej doprave medzi EÚ a Ukrajinou a zmenu a doplnenie orientačných máp TEN-T pre Ukrajinu. Ukrajina zdôraznila potrebu ďalšej aktualizácie máp TEN-T pre Ukrajinu, najmä pokiaľ ide o začlenenie rieky Dunaj.
Asociačná rada uvítala potenciál programov cezhraničnej spolupráce s členskými štátmi EÚ na posilnenie kapacít regionálnych a miestnych orgánov a ďalšie posilnenie väzieb medzi EÚ a UA. Asociačná rada tiež uvítala dodatočnú finančnú podporu vo výške 26.2 milióna pre Ukrajinu v rámci nových programov Interreg na roky 2021 – 2027, ako aj flexibilnejšie právne ustanovenia týkajúce sa prebiehajúcich programov spolupráce s EÚ. EÚ pripomenula obnovené ukrajinské predsedníctvo Európskej stratégie pre podunajskú oblasť.
EÚ vyzvala Ukrajinu, aby sa zúčastnila a plne využívala medzinárodný rozmer programu Erasmus+. Asociačná rada uvítala nadobudnutie platnosti dohody o pridružení Ukrajiny k programu Kreatívna Európa a Horizont Európa a EURATOM Research & Training. Asociačná rada uvítala podpísanie dohody o pridružení Ukrajiny k programu EU4Health.
Asociačná rada ocenila podporu EÚ pre ukrajinský kultúrny a kreatívny sektor.
Stretnutiu spolupredsedali Denys Shmyhal, predseda vlády Ukrajiny a Josep Borrell, vysoký predstaviteľ Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.
