Pravidlá budú riešiť rastúci počet takzvaných „strategických žalôb proti účasti verejnosti“ (SLAPP) na celoeurópsku ochranu novinárov, mediálnych organizácií, aktivistov, akademikov, umelcov a výskumníkov pred nepodloženými a zneužívajúcimi súdnymi konaniami.
Nový zákon sa bude uplatňovať v cezhraničných prípadoch a bude chrániť ľudí a organizácie pôsobiace v oblastiach, ako sú základné práva, životné prostredie, boj proti dezinformáciám a vyšetrovanie korupcie proti zneužívajúcim súdnym konaniam zameraným na zastrašovanie a obťažovanie. Poslanci EP zabezpečili, že prípady sa budú považovať za cezhraničné, pokiaľ obe strany nemajú bydlisko v tej istej krajine ako súd a prípad sa netýka iba jedného členského štátu.
Iniciátori SLAPP, aby dokázali svoj prípad
Odporcovia budú môcť požiadať o predčasné zamietnutie zjavne neopodstatnených nárokov a v takýchto prípadoch budú musieť iniciátori SLAPP preukázať opodstatnenosť svojho prípadu. Očakáva sa, že súdy budú takéto žiadosti rýchlo riešiť. Aby sa predišlo zneužívajúcim žalobám, súdy budú môcť ukladať odrádzajúce sankcie navrhovateľom, ktorých zvyčajne zastupujú lobistické skupiny, korporácie alebo politici. Súdy môžu zaviazať navrhovateľa na zaplatenie všetkých trov konania vrátane trov právneho zastúpenia odporcu. Ak vnútroštátne právne predpisy neumožňujú, aby tieto náklady v plnej miere uhradil žalobca, vlády EÚ budú musieť zabezpečiť, aby boli kryté, pokiaľ nie sú nadmerné.
Opatrenia na podporu obetí SLAPP
Poslancom sa podarilo začleniť do pravidiel, že tým, na ktorých sa SLAPP zameria, môžu byť odškodnení za spôsobenú škodu. Zabezpečili tiež, že obete SLAPP budú mať prístup ku komplexným informáciám o podporných opatreniach vrátane finančnej pomoci, právnej pomoci a psychologickej podpory prostredníctvom vhodného kanála, akým je napríklad informačné centrum. Členské štáty budú tiež musieť poskytovať právnu pomoc v cezhraničných občianskoprávnych konaniach, zabezpečiť, aby sa konečné rozsudky súvisiace so SLAPP zverejňovali v ľahko dostupnom a elektronickom formáte a zhromažďovať údaje o prípadoch SLAPP.
Ochrana EÚ pred SLAPP mimo EÚ
EU krajiny zabezpečia, aby sa rozsudky tretích krajín v neopodstatnených alebo zneužívajúcich konaniach proti jednotlivcom inštitúcií so sídlom na ich území neuznávali. Tí, na ktorých sa SLAPP zameria, budú môcť žiadať náhradu súvisiacich nákladov a škôd na svojom vnútroštátnom súde.
Cena
Po rokovaniach vedúci poslanec EP Tiemo Wölken (S&D, Nemecko) povedal: „Po intenzívnych rokovaniach sme uzavreli dohodu o smernici Anti-SLAPPs – krok smerom k ukončeniu rozšírenej praxe zneužívajúcich súdnych sporov zameraných na umlčanie novinárov, mimovládnych organizácií a občianskej spoločnosti. Napriek snahám Rady výrazne oslabiť návrhy Komisie Parlament zabezpečil dohodu, ktorá zahŕňa definíciu cezhraničných prípadov, zrýchlené riešenie kľúčových procesných záruk, ako je predčasné prepustenie a ustanovenia o finančnom zabezpečení, ako aj sprievodné podporné opatrenia týkajúce sa pomoci, zber údajov a náhrada nákladov“.
Ďalšie kroky
Po formálnom schválení plénom a členskými štátmi nadobudne legislatíva účinnosť dvadsať dní po jej uverejnení v úradnom vestníku. Členské štáty budú mať dva roky na transpozíciu legislatívy do vnútroštátneho práva.
pozadia
Európsky parlament sa už dlho zasadzuje za posilnenie slobody médií a lepšiu ochranu osôb, na ktoré sa zameriavajú SLAPP. Vo svetle rastúci počet SLAPP v EÚ, poslanci Európskeho parlamentu od roku 2018 prijali sériu uznesení, v ktorých vyzývajú EÚ k tomu, aby zasiahla proti zákonnému obťažovaniu novinárov, médií a aktivistov. Európska komisia predložila svoje návrh v apríli 2022 vrátane mnohých opatrení, ktoré poslanci Európskeho parlamentu presadzovali v roku 2021 riešenie.
