Kmalu bo imenovan posebni odposlanec Evropske unije za spodbujanje svobode veroizpovedi in prepričanja zunaj Evrope. Maragaritis Schinas, podpredsednik Evropske komisije, je v tvitu 8. julija napovedal ponovno ustanovitev urada.
Z razglasitvijo se je končala včasih zelo živahna razprava.
Predsednica Evropske komisije se je prvotno odločila, da v vlogi posebnega odposlanca »v tem času« ne bo imenovala nekoga v vlogo njenega svetovalca.
Potem se je Komisija po protestih številnih organizacij spremenila. Položaj je še vedno prazen, tako da je še vse v zraku in lahko se zgodi karkoli: Zakaj je torej tako pomembno imeti posebnega odposlanca za versko svobodo v Evropa?
Urad posebnega odposlanca je bil ustanovljen leta 2016, takoj po tem, ko je papež Frančišek prejel nagrado Karla Velikega. Jan Figel je postal posebni odposlanec. Jan Figel je med svojim mandatom potoval po vsem svetu, odprl mostove dialoga in imel ključno vlogo pri osvoboditvi Asia Bibi, Pakistanke, ki je bila zaradi bogokletja obsojena na smrt in nato oproščena.
Mnogi so podprli ponovno vzpostavitev položaja. Kardinal Jean-Claude Hollerich, luksemburški nadškof in predsednik Odbora škofov Evropske unije (COMECE), je opozoril, da je »v nekaterih državah versko zatiranje doseglo raven genocida« in zato »Evropska unija se mora še naprej boriti za versko svobodo s posebnim odposlancem."
V tem semestru je Nemčija predsednica Sveta Evropske unije. Tako je 135 nemških poslancev prosilo vlado, naj uporabi položaj za pritisk na EU obnoviti urad.
Avstrijski poslanci so podpisali skupno resolucijo z istim ciljem, judovske, pravoslavne in muslimanske oznake pa so protestirale proti preklicu položaja.
It se je takrat pričakovalo, da bo nova Evropska komisija mandat obnovila. Sprva se ni zgodilo. Junija je Komisija poslala pismo Mednarodni okrogli mizi o verski svobodi, sklicu nevladnih organizacij in posameznikov katere koli vere, ki si prizadeva za versko svobodo.
Komisija je v pismu potrdila, da bodo spodbujali versko svobodo v skladu s smernicami EU iz leta 2013, ki priznavajo človekovo pravico do svobode religija in prepričanje ter razumejo, da pravica po evropski zakonodaji pomeni, da lahko vsak svobodno verjame, ne verjame, spremeni svoja prepričanja, javno priča svoja prepričanja in svoja prepričanja deli z drugimi.
Komisija je v pismu tudi navedla, da bo kršitve spremljala delegacija EU. Delegacija in Eamon Gilmore, posebni predstavnik za človekove pravice, naj bi poročali o kršitvah
Po tem in vseh protestih si je Komisija premislila in napovedala, da bo položaj posebnega odposlanca za versko svobodo ostal. Mimogrede, vse je še vedno začasno ustavljeno. Kdo bo naslednji posebni odposlanec in pod katerim mandatom, še ne vemo.
Obstaja še ena težava. Posebni odposlanec skrbi za versko svobodo zunaj EU, vendar je verska svoboda ogrožena znotraj meja EU. Obstaja veliko dokazov da se verska svoboda v Evropi rahlo zmanjšuje.
Verska svoboda znotraj meja EU je zagotovljena v skladu z listino EU o temeljnih pravicah, ki jo nadzoruje agencija EU za temeljne pravice na Dunaju. Poleg tega so vse države članice EU omejene s temeljnimi demokratičnimi načeli, za katere jih lahko komisija odgovarja, če njihovi zakoni ne ustrezajo.
Vendar pa obstajajo primeri, ki kažejo, da je verska svoboda ogrožena.
Najnovejši primeri so prišli s Finske in Švedske.
Päivi Räsänen, član finskega parlamenta in nekdanji minister, se sooča s štirimi preiskavami, potem ko je tvitnil biblijski odlomek, v katerem se sprašuje, da je Evangeličanska cerkev na Finskem sponzorirala Pride 2019.
Ellinor Grimmark in Linda Steen, dve švedski babici, sta se pritožili na Evropsko sodišče za človekove pravice, ker sta ugotovili, da sta brezposelni in se nista mogli prijaviti za nobeno službo, saj sta zavrnili pomoč pri izvajanju splava. Vendar je bila pritožba razglašena za nedopustno.
To niso edini primeri in ne gre za novo situacijo. Spomnimo se, da je leta 2013 besedo osebno prevzel Sveti sedež. Po razpravi dveh zadev na Evropskem sodišču za človekove pravice je Sveti sedež poslal sporočilo in na široko pojasnil, zakaj vere niso »območja brez zakona«, temveč » prostori svobode."
Dva primera, ki sta prinesla noto Svetega sedeža, sta Sindicatul' Pastoral cel bun' proti Romuniji in Fernandez Martinez proti Španiji. Oboje še danes daje hrano za razmislek.
V prvem primeru je šlo za sindikat delavcev, ki so ga leta 2008 ustanovili duhovniki v pravoslavni cerkveni škofiji, da bi branili svoje »strokovne, gospodarske, družbene in kulturne interese« v svojih odnosih s cerkvijo.
Ko je romunska vlada registrirala novo unijo, je cerkev tožila in poudarjala, da njeni kanoni ne dovoljujejo sindikatov, in trdila, da je registracija kršila načelo cerkvene avtonomije.
Romunsko sodišče se je strinjalo s Cerkvijo, sindikat pa je sodbo sodišča izpodbijal na Evropskem sodišču za človekove pravice. Sindikat je trdil, da je odločitev o neregistraciji kršila 11. člen Evropske konvencije, ki podeljuje pravico do svobode združevanja.
Leta 2012 je zbornica obrazložila, da lahko država v skladu s členom 11 omeji svobodo združevanja le, če pokaže »perečo družbeno potrebo«, opredeljeno kot »grožnjo demokratični družbi«. To se v Romuniji ni zgodilo. Zato je senat krivil romunsko sodišče, Romunija pa se je pritožila na veliki senat – končno sodišče EU za sodno pritožbo.
Drugi primer je zadeval Fernandeza Martineza, španskega inštruktorja religija. v Španija, javne šole ponujajo pouk katolicizma, ki ga poučujejo inštruktorji, ki jih odobri lokalni škof. Fernandez Martinez ni dobil škofove odobritve. Laicizirani duhovnik Fernandez Martinez se je javno zavzel proti obveznemu duhovniškemu celibatu. Ko je šola inštruktorja odpustila, je vložil tožbo po Evropski konvenciji. Njegova odpoved – trdil je – je kršila njegovo pravico do zasebnosti, družinskega življenja in izražanja.
Del Evropskega sodišča je razsodilo proti njemu, ker je škof z umikom odobritve – navaja sekcija – ravnal »v skladu z načelom verske avtonomije«; inštruktor je bil odpuščen iz čisto verskih razlogov in ne bi bilo primerno, da bi se vmešavalo posvetno sodišče.
Ta dva primera – je opozoril »vatikanski zunanji minister«, takratni nadškof Dominique Mamberti – »vprašujeta svobodo Cerkve, da deluje po svojih lastnih pravilih in ni podvržena drugim civilnim pravilom, razen tistim, ki so potrebni za zagotavljanje skupnega dobrega in spoštuje se le javni red."
Treba je reči, da je to a zoprno vprašanje (vprašanje, o katerem se že veliko razpravlja), s pomenom daleč onstran Evrope.
Evropa pa živi v posebej zaskrbljujočih razmerah. The Observatoire de la Christianophobie v Franciji in Observatorij za nestrpnost in diskriminacijo kristjanov v Evropi poročata o vse večjem številu primerov, ki so razlog za razmišljanje.
Po izbruhu koronavirusa so religije postale še bolj ranljive. Številne določbe različnih vlad za preprečevanje širjenja okužbe so ogrozile tudi svobodo verovanja. Bilo je izredno in to vsi razumejo, hkrati pa je vedno nujno ponovno vzpostaviti načelo, da ne bi naredili precedensa.
Ob bdenju nad versko svobodo v drugih državah bi bilo dobro, da bi imela Evropa bolj ustrezno spremljanje razmer znotraj svojih meja.
Kot ves čas pravi Sveti sedež, je verska svoboda »svoboda vseh svoboščin«, lakmusov test za stanje svobode v vsaki državi. Imenovanje posebnega odposlanca EU za versko svobodo bo zato dobrodošlo. Kakšna bo natančna pooblastila in pristojnosti urada, se še ne vidi. Dobro bi bilo razširiti njeno področje uporabe tudi za obravnavo kršitev verske svobode v EU.
* Kolumne Katoliške tiskovne agencije so mnenja in ne izražajo nujno stališča agencije.
