O zakonih, ki jih je treba spremeniti; kristjani, hindujci, ahmadijci in muslimani v zaporih ali obsojeni na smrt zaradi obtožb bogokletstva; spremljanje EU izvajanja GSP+; kontroverzni enotni nacionalni kurikulum; načrtovano misijo posebnega predstavnika EU za človekove pravice Eamona Gilmoreja v Pakistan
To je II. del intervjuja, ki ga je vodil Willy Fautre iz Human Rights Without Frontiers Mednarodni. – Glej I. del tukaj
10. februarja 2021 so trije člani medskupine Evropskega parlamenta za ForB – Peter van Dalen (EPP), Bert-Jan Ruissen (ECR), Joachim Kuhs (ID) – vložili pisno poslansko vprašanje naslovljeno na Josepa Borrella, visokega predstavnika/podpredsednika Komisije, v katerem so izpostavili kontroverzno vprašanje privilegiranega statusa GSP+, podeljenega Pakistanu, kot sledi: “Glede na zakone o bogokletstvu v Pakistanu in neupravičeno obravnavanje verskih manjšin v Pakistanu, do katerega vodijo, ali podpredsednica/visoka predstavnica razmišlja o ukinitvi preferencialov splošne sheme preferencialov plus za Pakistan? Če ne, zakaj ne?"
15. aprila 2021, šibki odgovor podpredsednika Komisije zagovornikom človekovih pravic v Pakistanu in Evropi ni dajal veliko upanja:
"Poročilo o splošni shemi preferencialov (GSP) za obdobje 2018–2019 kaže, da je Pakistan napreduje sčasoma na področjih, kot so odprava ubojev iz časti, zaščita transspolnih oseb ter zaščita pravic žensk in otrok.
Vendar pa še vedno ostajajo številne pomanjkljivosti. Poročilo vključuje zmanjšanje obsega smrtne kazni kot enega od prednostnih področij za ukrepanje. EU bo še naprej pozorno spremljala, obravnavala in spodbujala nadaljnji napredek pri teh vprašanjih."
Evropski parlament je 29. aprila 2021 sprejel a Resolucija o zakonih o bogokletstvu v Pakistanu, v katerem je
"poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD), naj nemudoma pregledata upravičenost Pakistana do statusa GSP+ glede na trenutne dogodke in ali obstaja zadosten razlog za začetek postopka za začasni odvzem tega statusa in ugodnosti, ki jih prinaša in o tej zadevi čim prej poročati Evropskemu parlamentu«.
Za resolucijo je glasovalo 681 poslancev Evropskega parlamenta, le trije so ji nasprotovali.
Človekove pravice Brez meja intervjuval nekdanjega posebnega odposlanca EU Jana Figla, da bi izrazil svoja stališča glede skrbi Evropskega parlamenta v zvezi z nadaljevanjem statusa GSP+ kljub vztrajnim kršitvam verske svobode, zlorabi zakonov o bogokletstvu in ponavljajočih se obsodbah na smrtno kazen, nepregon storilcev nasilja, prisilnih porok in spreobrnjenja nemuslimanskih deklet v islam ter raznih drugih kršitev mednarodnega prava.
HRWF: Kateri zakoni v Pakistanu so v nasprotju z mednarodnimi sporazumi in jih je treba nujno spremeniti?
Jan Figel: Zakoni o bogokletstvu so najbolj drakonski zakoni, ki spodkopavajo svobodo misli, religija ali izraz. Dobesedno duši verske manjšine, vzbuja smrtonosni strah pred mafijskim nasiljem in sili verske manjšine, da se podredijo muham in avtoriteti večine.
Prizadevanja vlade za islamizacijo pakistanskega civilnega in kazenskega prava, ki so se začela v zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja, so nevarno spodkopala temeljno pravico do svobode vere in izražanja ter privedla do resnih zlorab verskih manjšin v državi. Široke in nejasne določbe vrste zakonov, znanih pod skupnim imenom "zakoni o bogokletstvu", ki krepijo kazenske sankcije za kazniva dejanja proti islamu, so bile uporabljene za vložitev politično motiviranih obtožb bogokletstva ali drugih verskih kaznivih dejanj proti pripadnikom verskih manjšin, kot tudi nekateri muslimani.
Zakoni o bogokletstvu so prispevali tudi k vzdušju verskega nestrpnosti, ki je povzročilo diskriminacijo, nadlegovanje in nasilne napade na manjšine – zlorabe, ki jih nekateri politični voditelji in vladni uradniki očitno tolerirajo, če ne odobravajo.
HRWF: Naša organizacija ima bazo podatkov z več deset dokumentiranih primerov krščanskih, hindujskih, ahmadijevskih in celo muslimanskih Pakistancev, ki so obsojeni na smrt ali so bili obsojeni na visoke zaporne kazni ali so bili več let v priporu pred sojenjem zaradi obtožb bogokletja. Ali pravosodni sistem v zvezi s tem deluje v skladu z mednarodnimi standardi?
Jan Figel: V teoriji in na papirju se lahko zdi, da sodni sistem deluje v skladu z mednarodnimi standardi, vendar v praksi in realnosti na terenu ne. Država vpliva na ukrepanje ali neukrepanje v katerem koli sodnem postopku v zadevah verske vsebine na sodiščih, pri čemer je v ospredju politična smotrnost. To zahteva obsodbe o krivdi ali zapoznele sodbe v občutljivih verskih zadevah.
Najvidnejši primer je primer Asia Bibi. To žensko iz skromnega ozadja so neusmiljeno pretepli in obtožili bogokletja, ker je pila vodo iz posode, ki so jo uporabljali njeni muslimanski sodelavci. Na smrtno kazen jo je obsodilo nižje sodišče, nato pa višja sodišča po pritožbi. Ko pa je njen primer postal znan v mednarodnih medijih, je Pakistan našel način, da jo po devetih letih zapora izpusti. Pakistansko vrhovno sodišče je zadevo zavrglo iz tehničnih razlogov, vendar je še vedno ni razglasilo za nedolžno. Asia Bibi je morala po tihem dogovoru med državama pobegniti iz Pakistana v Kanado.
Pogosto tudi policija ne uspe zaščititi ranljivih skupin in posameznikov. Tako je bilo 14. februarja v Lahoreju, ko je nasilna množica ubila 25-letnega Perveza Masiha, čeprav je bila policija obveščena in poklicana za zaščito.
V Pakistanu je pravna država šibka in pravica se odlaša ali ne izvaja zaradi verske indoktrinacije množic in ulične moči. Pogosto napol nepismeni verski kleriki prisilijo sodni sistem, da se ukloni njihovim vplivom. Organi državne varnosti in kazenskega pregona so šibki in podvrženi tudi nekaterim verskim premislekom. Zaradi te slabosti je bilo ubitih več pogumnih sodnikov ali pa so morali pobegniti iz države.
Kazenskopravni sistem v Pakistanu v tem kontekstu potrebuje prenovo in pogum. Je pomanjkljivo. Pritožnikovi strani je tiha podpora na vseh ravneh: policiji, zaporih in sodiščih. Med strahovi, pritiski in podobno mislečimi poskušajo sodniki odločitev prestaviti na višja in višja sodišča. Včasih je njihova pristranskost očitna, tudi v njihovih sodbah.
V nedavni sodbi sodišča je sodnik v Rawalpindiju obsodil muslimanko, obtoženo bogokletstva, na smrtno kazen, češ da ni le bogokletnik, ampak tudi odpadnica, za kar si je zaslužila smrtno kazen.
Tako je malo primerov, ko sodni sistem deluje v skladu z mednarodnimi standardi. Če se to zgodi, samo na ravni vrhovnega sodišča, ki je najvišja raven.
HRWF: V kolikšni meri Pakistan spodbuja versko strpnost v svojem šolskem izobraževalnem sistemu ali ne?
Jan Figel: Izobraževalni sistem bi moral narediti veliko več za medversko in medetnično strpnost ter sobivanje. Nasprotno, opaziti je vzbujanje sovraštva do hindujcev, zlasti z napačnimi predstavitvami in izmišljanjem boja za neodvisnost Indije od britanske kolonialne oblasti. Beseda Hindu za nekatere skupine predstavlja sovražnika Pakistana in islama.
Obstajajo pozitivna prizadevanja, vendar v družbi prevladuje tradicionalna miselnost. Diskriminacija in nestrpnost obstajata v upravi, pa tudi med vzgojitelji in učitelji. Omeniti velja, da ima nedavni obvezni enotni nacionalni kurikulum (SNC) tudi verski vidik; tudi pri pouku angleščine in naravoslovja je bila uvedena vera. Država je bila opredeljena kot verska, Islamska republika Pakistan, že od časov vojaškega režima ... Obstaja bojazen, da bo ta SNC povečal nestrpnost in pristranskosti ter imel negativen učinek.
Za mir, sožitje in obetavnejši razvoj v Pakistanu sta potrebna dobra pismenost za vse in ustrezno izobraževanje. Toda vsebina izobraževanja je odločilen dejavnik! Država si mora tega vzeti več in pravilno opraviti svojo dolžnost.
HRWF: O GSP+ je bil najboljši poskus EU, da bi bila konkretna in objektivna glede pomena mednarodnih pogodb v njenih odnosih s tretjimi državami. Kmalu bodo GD za trgovino, ESZD in več služb znotraj Komisije ocenili, v kolikšni meri Pakistan spoštuje 27 mednarodnih sporazumov, ki so pogoj za pridobitev in ohranitev statusa „GSP+“, ki je vreden bimilijonov evrov, kar je v veliko korist Gospodarstvo Pakistana. Kakšen je vaš pogled na ta proces?
Jan Figel: Strinjam se, da je GSP+ odličen instrument EU za prenos pomembnih pravil, vrednot in trajnostnega razvoja v države upravičenke, vključno z največjo med njimi – Pakistanom. Tukaj ne more biti "poslov kot običajno". ESZD vodi veliko diplomatsko delegacijo EU in ima nekaj podrobnega znanja o realnosti na terenu. Pomembno je, da ima Komisija pošteno oceno in priporočila v skladu z dogovorjenimi cilji tega sporazuma, Evropski parlament in Svet pa sprejmeta odgovorna stališča. Samo a Evropa skrb za pravičnost je lahko močan, konstruktiven in spoštovan globalni akter.
Sedemindvajset mednarodnih pogodb, ki so pogoj za pridobitev in ohranitev statusa „GSP+“, ne bi smela podpisati in ratificirati samo vlada in parlament Pakistana. Izvajati jih je treba (!) v praksi v dobro ljudi. Te pogodbe zajemajo človekove pravice, pravno državo, varstvo okolja, delovno pravo, boj proti korupciji itd.
V ta namen je Pakistan ustanovil TIC – celico za izvajanje pogodb. Zato bi se morala EU osredotočiti na spremljanje izvajanja. Veliko denarja evropskih davkoplačevalcev je podanih Pakistanu v podporo tem zavezam. Čas je za pošteno in verodostojno oceno. To bi bilo edino učinkovito orodje EU, s katerim bi Pakistan prisilil, da pregleda svojo simptomatično, vidno krivico do svojih verskih manjšin.
HRWF: Ali mislite, da z ignoriranjem ne-skladnost s številnimi mednarodnimi pogodbami EU bi res be pomoč Pakistanu in drugim neuspešnim kandidatom za status GSP+ wOuld se ne počutite diskriminirani zaradi zaznanih dvojnih meril EU?
Jan Figel: Z brezpogojnim odobravanjem Pakistana EU drugim državam kandidatkam pošilja nedosledno in napačno sporočilo. Unija mora imeti en verodostojen obraz in zavračati dvojna merila. Pakistanske oblasti veliko govorijo o demokraciji in zaščiti manjšin. Imajo ministrstvo za človekove pravice, vendar je na belem traku pakistanske zastave veliko svežih krvnih madežev. Navdihujoči ustanovitelj Pakistana, Ali Jinnah, potrebuje privržence v dejanjih, ne v besedah.
HRWF: Glede na soseščino Pakistana in interese Evrope, ali menite, da je upravičeno, da se Pakistan spusti s kljuke na področju človekovih pravic Vprašanja, zaradi razmer v Afganistanu in njegovega vpliva v Pakistanu?
Jan Figel: Pakistan je pomemben partner EU in jedrska sila, a katera država v tej regiji ni pomembna? Če iz tega razloga dovolimo Pakistanu, da nadaljuje z izvajanjem enakih politik, ga bo to le spodbudilo, da igra svojo geopolitično in geostrateško karto. Status quo ni dovolj za izboljšanje življenja in odnosov v državi. Pakistan mora biti odgovoren za svoja dejanja in zaveze. To je najboljša storitev, ki jo EU lahko zagotovi ljudem dobre volje v Pakistanu.
HRWF: Kaj bi moral Eamon Gilmore, posebni predstavnik EU za človekove pravice, povedati pakistanskim oblastem, ko bo pozneje ta mesec obiskal Pakistan?
Jan Figel: Posebni predstavnik EU bi moral zaprositi vlado Imrana Khana, naj obravnava vprašanje drakonskih zakonov o bogokletstvu. Priporočil bi mu, da spregovori o pravičnosti upravnih, pravnih in sodnih sistemov, ki obravnavajo, preiskujejo in odločajo o primerih bogokletja. Obstajati mora pošten in nepristranski način obravnavanja takšnih primerov. Vlada bi morala razmisliti tudi o sporazumnem mehanizmu za reševanje vse večjega števila primerov bogokletja, zlasti v skladu z zakonodajo o kibernetskem kriminalu.
Eamon Gilmore je podpiral promocijo ForB in med mojim mandatom posebnega odposlanca EU ForRB smo imeli zelo konstruktivno sodelovanje. Pakistanske oblasti lahko spodbudi, da sprejmejo učinkovite in pregledne zakone, programe in ukrepe za izboljšanje položaja ekonomsko in družbeno marginaliziranih verskih manjšin. Člani teh skupnosti so pogosto potisnjeni na najnižja in nehigienska dela čiščenja odpadkov, medtem ko bi morali imeti enake možnosti zaposlitve, da pokažejo svoje talente.
Kot nekdanji komisar EU za izobraževanje, kulturo in mladino bi močno priporočil Evropski komisiji, da ponudi aktivno sodelovanje in kreativen strokovni pregled novih pakistanskih šolskih učbenikov »Enega kurikuluma« za spodbujanje verske strpnosti.
Brez potrebnega in verodostojnega pregleda lahko enotni nacionalni kurikulum poveča sovraštvo, diskriminacijo in predsodke ter lahko vodi tudi v zlorabo primerov bogokletja. Dobra in dostopna izobrazba združuje ljudi in gradi mostove tudi med narodi. Izobraževanje je pomembno za prihodnost Pakistana tako znotraj kot zunaj.
