Одбрана, да ли ЕУ ствара европску војску?

Иако не постоји европска војска и одбрана остаје искључиво ствар држава чланица, ЕУ је предузела велике кораке да унапреди сарадњу у области одбране у последњих неколико година.

Од КСНУМКС-а, дошло је до значајног напретка у области безбедности и одбране ЕУ са неколико конкретних иницијатива ЕУ за подстицање сарадње и јачање капацитета Европе да се брани. Прочитајте преглед најновијих достигнућа.

Велика очекивања за одбрану ЕУ

Огромна већина грађана ЕУ (81 одсто) је за заједничку одбрамбену и безбедносну политику, а најмање две трећине је подржава у свакој земљи, према подацима које је објавио Еуробарометар за 2022. Око 93% се слаже да земље треба да делују заједно у одбрани територије ЕУ, док 85% сматра да би сарадњу у области одбране требало повећати на нивоу ЕУ.

Лидери ЕУ схватају да ниједна земља ЕУ не може изоловано да се ухвати у коштац са тренутним безбедносним претњама. На пример, француски председник Мацрон је тражио заједнички европски војни пројекат 2017. године, док је бивша немачка канцеларка Меркел рекла „требало би да радимо на визији да једног дана успоставимо праву европску војску“ у њој обратити се Европском парламенту у новембру 2018. Кретање ка синдикату безбедности и одбране био је један од приоритета вон дер Леиен комисије.

Мере ЕУ за јачање сарадње у области одбране

Заједничка политика одбране ЕУ предвиђена је Лисабонским уговором (Чланак КСНУМКС (КСНУМКС) ТЕУ). Међутим, уговор такође јасно наводи важност политике националне одбране, укључујући чланство у НАТО-у или неутралност. Европски парламент је доследно подржавао већу сарадњу, повећање инвестиција и удруживање ресурса за стварање синергије на нивоу ЕУ ради боље заштите Европљана.

Последњих година, ЕУ је почела да се примењује амбициозне иницијативе обезбедити више ресурса, стимулисати ефикасност, олакшати сарадњу и подржати развој способности:

• Стална структурирана сарадња (ПЕСЦО) је била лансиран у децембру КСНУМКС. Тренутно функционише на основу 47 сарадничких пројекатаса обавезујућим обавезама, укључујући Европску медицинску команду, систем поморског надзора, међусобну помоћ за сајбер-безбедност и тимове за брзо реаговање, и заједничку обавештајну школу ЕУ.
•  Европски фонд за одбрану (ЕДФ) покренуо у јуну 2017. То је била прва употреба буџета ЕУ за суфинансирање сарадње у области одбране. Дана 29. априла 2021. Европски посланици сложили су се да финансирају водећи инструмент са буџетом од 7.9 милијарди евра као део дугорочног буџета ЕУ (2021-2027).
• ЕУ је ојачала сарадњу са НАТО-ом на пројектима широм седам области укључујући сајбер безбедност, заједничке вежбе и борбу против тероризма.
• План за олакшавање мобилност војске унутар и широм ЕУ, да би војно особље и опрема могли брже дјеловати у кризним ситуацијама.
• Учинити финансирање цивилних и војних мисија и операција ефикаснијим. Од јуна 2017. нова структура команде и контроле (МПЦЦ) побољшала је управљање кризама у ЕУ.

Потрошити више, трошити боље, трошити заједно

Земље ЕУ троше више на набавку одбрамбене опреме

Према подацима које је објавила Европска одбрамбена агенција 8. децембра 2022. године, укупна европска потрошња на одбрану износила је 214 милијарди евра у 2021. години, што је 6% више у односу на 2020., седму узастопну годину раста.

Извештај показује да је потрошња на одбрамбену опрему и истраживање и развој порасла за 16% на рекордних 52 милијарде евра.

ЕУ јача своју заједничку стратегију одбране

Рат Русије против Украјине подвукао је потребу да ЕУ ојача своју стратегију одбране и убрза производњу оружја.

Дана 13 Парламент је гласао за од 500 милиона евра финансирања за помоћ индустрији ЕУ да повећа производњу муниције и пројектила како би се повећале испоруке Украјини и помогле земљама ЕУ да попуне залихе, тзв. Закон о подршци производњи муниције. (АСАП).

Посланици Европског парламента такође раде на јачању европске одбрамбене индустрије кроз заједнички закон о набавкама (ЕДИРПА) како би подржали земље ЕУ у заједничкој куповини одбрамбених производа као што су системи оружја, муниција и медицинска опрема, како би се попуниле најхитније и критичне празнине. Циљ закона је јачање европске одбрамбене индустријске и технолошке базе и подстицање сарадње у области набавки одбране.

У јуну КСНУМКС, Парламент и Савет постигли су договор о новим правилима за подстицање земаља ЕУ да заједнички набављају одбрамбене производе и подржавају одбрамбену индустрију ЕУ. Нови алат ће имати буџет од 300 милиона евра до 2025. ЕУ ће допринети до 20% купопродајне цене заједничких уговора о набавкама.

Фотографија Европске агенције за одбрану