Краткорочни закуп: нова правила ЕУ за већу транспарентност

Нова правила ЕУ имају за циљ да унесу више транспарентности у краткорочне изнајмљивање у ЕУ и промовишу одрживији туризам.

Краткорочни најам: кључне статистике и проблеми

Тржиште краткорочног изнајмљивања брзо се проширило последњих година. Иако разноврсност решења за смештај, као што су приватне некретнине које се изнајмљују као смештај за госте, може имати позитиван ефекат на туризам, његов експоненцијални раст је изазвао проблеме.

На локалне заједнице су негативно утицали недостатак расположивог стамбеног простора у популарним туристичким дестинацијама, повећане цене закупа и свеукупни утицај на живот у појединим областима.

У ЕУ је 547. резервисано укупно 2022 милиона ноћења преко четири велике онлајн платформе (Аирбнб, Боокинг, Екпедиа Гроуп и Трипадвисор), што значи више од 1.5 милиона гостију по ноћењу у краткотрајном смештају.

Највећи број гостију у 2022 забележени су у Паризу (13.5 милиона гостију), затим Барселона и Лисабон са више од 8.5 милиона гостију и Рим са више од осам милиона гостију.

Као одговор на све већи број краткорочних изнајмљивања, неколико градова и региона увело је правила за ограничавање приступа услугама краткорочног изнајмљивања.

Изазови везани за краткорочне изнајмљивање

Повећање краткорочног изнајмљивања смештаја створило је низ изазова:

• Потреба за више транспарентности: недостатак транспарентности у пословима краткорочног изнајмљивања отежава властима да ефикасно надгледају и регулишу ове услуге
• Регулаторни изазови: јавне власти се суочавају са изазовима у обезбеђивању да краткорочни закупи буду у складу са локалним прописима, порезима и безбедносним стандардима због недовољних информација
• Бриге о урбаном развоју: неким локалним властима је тешко да се носе са брзим растом краткорочних закупа који могу трансформисати стамбена подручја и додатно оптеретити јавне услуге као што је сакупљање отпада

Одговор ЕУ на пораст краткорочних закупнина

У новембру КСНУМКС Европска комисија је изнела предлог за пружање веће транспарентности у области краткорочног закупа и подршку јавним властима да промовишу одрживи туризам.

Парламент и Савет постигли су договор на предлог у новембру 2023. Мере обухватају:

1. Регистрација домаћина: договор поставља једноставан процес регистрације на мрежи за некретнине за краткорочни закуп у земљама ЕУ где је то потребно. Након завршетка овог процеса, домаћини ће добити регистарски број који им омогућава да издају своју имовину. Ово ће олакшати идентификацију домаћина и верификацију њихових података од стране власти.
2. Више сигурности за кориснике: од онлајн платформи ће се захтевати да провере тачност података о имовини и од њих ће се подједнако очекивати да врше насумичне провере. Власти ће моћи да зауставе регистрације, уклоне неусаглашене листе или наметну казне платформама ако је потребно.
3. Подела података: како би примале податке са платформи о активностима домаћина, земље ЕУ ће успоставити јединствену дигиталну улазну тачку како би помогли локалним властима у разумевању активности изнајмљивања и побољшању туризма. Међутим, за микро и мале платформе са просеком до 4,250 листинга биће постављен једноставнији систем за дељење података.

Ким ван Спаррентак (Зелени/ЕФА, Холандија), посланик ЕП задужен за вођење законодавног досијеа кроз парламент, рекао је: „Раније платформе за изнајмљивање нису делиле податке, што је отежавало спровођење градских правила. Овај нови закон то мења, дајући градовима већу контролу.”

Следећи кораци

Пре него што ступи на снагу, привремени споразум треба да усвоје Савет и Парламент. Након тога земље ЕУ ће имати 24 месеца да то спроведу.

Парламентарни одбор за унутрашње тржиште гласаће о привременом споразуму у јануару 2024.