Saatos Summit NATO: Naha Urang Geus Perang sareng Rusia?

Salah sahiji absen paling resounding tina sawala di Vilnius éta naon anu kudu dipigawé ngeunaan Rusia. Sanajan kaanggotaan Ukraina (atawa kakuranganana), digentos Swédia jeung debat sabudeureun F-16s sadayana loomed badag, lamun datang ka practicalities sabudeureun ancaman paling mencet pikeun kaamanan Éropa, aya sababaraha sudut pandang strategis dibere saluareun deterrence atawa total disengagement.

Diskusi anu paling penting ngeunaan Rusia henteu asalna tina komunike akhir tapi di Forum Umum NATO - anu dihadiran ku panulis ieu - anu diayakeun di sisi-garis puncak. Dina sawala panel, Sekretaris Pertahanan Inggris Ben Wallace nyatet yén éta bakal kasalahan mun ngilangkeun pernyataan ti kapamimpinan senior Rusia sagemblengna salaku propaganda. Nalika ngagoda pikeun ngajantenkeun aranjeunna henteu relevan, pernyataan umum masihan petunjuk ngeunaan barometer politik Rusia, sareng raos kumaha pamimpin Rusia ningali dunya. Wallace ngarujuk kana karangan anu kasohor ayeuna Présidén Vladimir Putin nulis dina Juli 2021 ngeunaan Ukraina, anu ngungkabkeun kapercayaan yén Ukraina sanés nagara anu bebas tina Rusia. Sanajan karangan ieu lain hiji prékursor dilawan kana invasi saterusna, Wallace teu nyarankeun yén bacaan ngadeukeutan tina pernyataan resmi sinyal kumaha Ukraina keur dibahas dina tingkat pulitik pangluhurna di Rusia.

Diskusi ieu mangrupikeun bagian tina titik ngeunaan poténsi éskalasi nuklir di Ukraina, tapi ngungkabkeun langkung lega yén masih aya seueur hal anu urang henteu terang ngeunaan kaputusan Rusia ngeunaan perang - khususna dimana garis beureum atanapi ambang di Moscow pikeun éskalasi, atanapi raos nyata kumaha Kremlin napsirkeun lampah Kulon. Pikeun ieu, éta patut nalungtik pintonan sarta lampah ti Moscow dina respon kana puncak.

Nyiapkeun Perang?

Salah sahiji réspon anu paling pikareueuseun kana puncak éta asalna tina acara ceramah Rusia 60 Minutes, anu ngaku yén ngawangun-up pasukan NATO dimaksudkan yén NATO ieu Nyiapkeun pikeun perang jeung Rusia. Sanaos pesen anu jelas ti NATO yén éta henteu hoyong konflik sareng Rusia, puncak éta dipiguraan salaku escalatory, ngancam a clash langsung jeung Rusia jeung Ukraina bray di antara. Teu muhrim kana hyperbole, timbalan pupuhu Déwan Kaamanan Dmitry Medvedev warned yén 'apocalypse nuklir' mangrupikeun skenario anu mungkin anu tiasa nandaan tungtung perang. Teras, dinten saatos puncakna réngsé, juru bicara Kamentrian Luar Negeri Maria Zakharova angkat saterusna, ngajaga yén subtext tina gempungan éta pikeun NATO pikeun nyatakeun niatna pikeun ngaluncurkeun perang Éropa utama.

Gagasan yén Rusia dina kursus perang anu teu tiasa dibalikkeun sareng Kulon sanés énggal, sareng parantos janten a mainstream topik diskusi telat. Tapi lamun Rusia geus nganggap dirina dina perang jeung Kulon, sarta NATO percaya yén éta geus dipigawé sagalana pikeun nyegah escalation sarta konfrontasi langsung jeung Rusia, lajeng aya taneuh nyata kirang umum pikeun digawe sareng. Éta ogé kedah diperhatoskeun yén Rusia anu yakin yén dirina parantos perang tiasa daék kalibet dina kalakuan anu langkung résiko sareng teu diprediksi, anu nyababkeun de-escalation sareng ngartos garis beureum Moscow langkung seueur tangtangan.

Dimana garis beureum?

Teu mungkin janten kabeneran yén di sekitar puncak, rétorika ti Rusia ngeunaan panggunaan senjata nuklir ningkat. Dina ngawangun-up ka Vilnius, Putin ngurusan yén Rusia parantos mindahkeun senjata nuklir ka Bélarus, sareng Kamentrian Luar Negeri (MFA) ngaluarkeun sababaraha kaayaan (kacida teu mungkin) pikeun ditarikna, sapertos ngaleungitkeun sadaya pasukan AS di Éropa. Aya ogé geus nu lain Pernyataan ti Sergei Naryshkin, kapala SVR (intelijen asing), yén Ukraina ngahasilkeun anu disebut 'bom kotor', sigana dina usaha pikeun nyorong narasi bandéra palsu. Tabloid pro-pamaréntah Komsomolskaya Pravda ngusulkeun yén kalayan paningkatan pasukan NATO (non-nuklir), Rusia ngagaduhan hak pikeun ngaréspon, kalebet nganggo senjata nuklir.

Sababaraha koreografi penting di dieu. Éta noteworthy yén komunikasi MFA ngeunaan posturing nuklir teu datang ti Mentri Luar Negeri Sergei Lavrov sorangan, tapi ti Lesser dipikawanoh tur leuwih junior resmi disebut Alexei Polishchuk, anu mingpin hiji departemén on Commonwealth of Independent States - lain wewengkon prioritas husus pikeun Rusia dina momen. Polishchuk boga wujud - anjeunna parantos nyarioskeun ngeunaan Ukraina nganggo senjata nuklir sateuacanna - tapi teu biasa pikeun jabatanna ngarah kana rétorika anu ngurilingan masalah anu penting pisan.

Sanaos henteu wijaksana pikeun teu malire sinyal Rusia ngeunaan panggunaan poténsial kakuatan nuklir, sigana Kremlin parantos ngarepkeun réspon ti Kulon iraha waé disebatkeun, sabab ieu uih deui kana agenda urgency pikeun muka saluran komunikasi darurat sareng Rusia. Mungkin Rusia ningali réspon Kulon salaku kalemahan poténsial, atanapi tiasa nyobian usik kahayang NATO sorangan ngagunakeun gaya nuklir. Atawa, éta bisa jadi néangan nyieun dadasar hareup pikeun sawala kaamanan praktis; kalawan Rusia urang hal dieureunan saheulaanan tina New START dina bulan Pebruari 2023, ayeuna teu aya perjangjian kontrol senjata anu ngadukung kaamanan nuklir di Éropa - skénario bahaya anu nyababkeun perdebatan anu signifikan di kalangan akademisi di Rusia, henteu sadayana escalatory. Sentimen umum ogé penting di dieu - survéy sosiologis anu dikaluarkeun dina 13 Juli nunjukkeun yén tilu-suku warga Rusia sabalikna ka nagara ngagunakeun pakarang nuklir di Ukraina, sanajan - sakumaha patarosan ieu dipiguraan - bakal meunang perang. Survei éta mungkin parantos ditugaskeun pikeun nguji cai, sareng pikeun nangtoskeun dugi ka pandangan masarakat saluyu sareng sababaraha koméntar pimpinan senior akhir-akhir ieu.

Sadaya ieu nunjukkeun yén diskusi ngeunaan pakarang nuklir sareng gerakanna ka Bélarus tiasa ngawakilan langkung seueur alat kabijakan luar nagri tibatan kahayang pikeun ningkat dina tingkat senior. Sanaos sesah pikeun nangtoskeun dimana ambang Moscow, aya sababaraha masalah anu narik perhatian Kulon sapertos patarosan nuklir, sareng Rusia panginten tiasa ningali ieu salaku kasempetan pikeun ngalebetkeun deui kana paguneman.

Naon anu urang laksanakeun sareng ieu?

Nyandak pernyataan kawijakan luar nagri Rusia dina nilai nominal hese. Sapertos biasa, tujuan-tujuan anu disayogikeun ngagambarkeun sajumlah kapentingan diri sareng tujuan anu sering bersaing sareng kontradiktif. Tapi upami urang nganggap yén Rusia yakin yén éta parantos perang sareng NATO, maka kedah aya diskusi anu langkung mendesak ngeunaan naon anu dilakukeun ku Kulon sareng Rusia ti dieu.

final NATO urang communique nyebatkeun Rusia sababaraha kali salaku ancaman anu paling signifikan sareng langsung kana tatanan dunya sareng kaamanan internasional. Tapi anu henteu kajawab nyaéta naha aya perbaikan koléktif ti saprak perang dimimitian dina pamahaman sareng antisipasi Alliance ngeunaan kumaha pamikiran Moscow - boh ngeunaan NATO, atanapi ngeunaan kaayaan perang nuklir, atanapi dimana garis beureum sanésna. Upami jawabanna nyaéta yén teu acan aya perbaikan, maka sigana henteu aya rasa anu sapuk kumaha éta tiasa robih dina jangka panjang, sareng implikasi praktis anu bakal aya pikeun belanja militér atanapi prioritas sumberdaya.

Pikeun gempungan anu difokuskeun kana kaamanan, sigana henteu seueur pamikiran strategis ngeunaan cara ngahindarkeun grup pamikiran ngeunaan musuh anu bahaya pisan anu ambangna pikeun ningkatna urang henteu ngartos.

Pamadegan anu ditepikeun dina Koméntar ieu mangrupikeun pangarang, sareng henteu ngawakilan pamaréntahan Paduka, RUSI atanapi lembaga sanés.

Naha anjeun gaduh ide pikeun Koméntar anu anjeun badé nyerat pikeun kami? Kirim hiji pitch pondok ka [email protected] sareng kami bakal uih deui ka anjeun upami éta cocog sareng kapentingan panalungtikan urang. Tungtunan lengkep pikeun kontributor tiasa dipendakan Ieuh.