På måndagen godkände utskottet för konstitutionella frågor avtalet om ett organ för att stärka integritet, transparens och ansvarighet i det europeiska beslutsfattandet.
Den överenskommelse som nåddes mellan åtta EU-institutioner och -organ (nämligen parlamentet, rådet, kommissionen, domstolen, Europeiska centralbanken, Europeiska revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Europeiska kommittén för Regions) föreskriver det gemensamma inrättandet av ett nytt organ för etiska standarder. Ledamöterna stödde avtalet med 15 röster för, 12 emot och inga nedlagda röster.
Organet kommer att utveckla, uppdatera och tolka gemensamma minimistandarder för etiskt uppförande och publicera rapporter om hur dessa standarder har återspeglas i varje signatärs interna regler. De institutioner som deltar i organet kommer att representeras av en högre medlem och posten som ordförande för organet kommer att rotera varje år mellan institutionerna. Fem oberoende experter kommer att stödja organets arbete, som kommer att vara tillgängliga för att rådfrågas av en part i avtalet om standardiserade skriftliga förklaringar, inklusive intresseförklaringar.
En framgångsrik push för vakthundfunktioner
Parlamentet representerades i förhandlingarna av vice ordförande Katarina Barley (S&D, DE), ordförande för utskottet för konstitutionella frågor Salvatore De Meo (PPE, IT) och föredraganden Daniel Freund (De gröna/EFA, DE). De lyckades förbättra kommissionens förslag avsevärt, beskrivs som "otillfredsställande" av parlamentsledamöterna i juli 2023, genom att lägga till de oberoende experternas uppgifter kompetensen att granska enskilda fall och utfärda rekommendationer. Det provisoriska avtalet godkändes av parlamentets Talmanskonferensen på torsdag.
Citat
Parlamentets medförhandlare anförde följande.
Daniel Freund (Gröna/EFA, DE): ”Lobbyingsregler i EU-institutionerna kommer äntligen att upprätthållas av en oberoende domare. Det kommer att vara en enorm förbättring av det nuvarande felaktiga systemet för självkontroll. Oberoende kontroller av det nya etiska organets experter är en svårvunnen framgång som kommer att förbättra lobbyverksamhetens transparens. Detta kommer att skicka en tydlig signal till väljarna: din röst räknas. Oberoende kontroll av lobbyingsregler kommer att öka medborgarnas förtroende för den europeiska demokratin.”
Katarina korn (S&D, DE): “Etikorganet är ett stort steg framåt för transparens och öppenhet i Europa. Allt handlar om att sätta medborgarnas intressen först och se till att EU-institutionerna håller sig till de högsta etiska standarderna. Jag är stolt över att detta genombrott möjliggjordes av parlamentets orubbliga engagemang för att tjäna européerna. Att inrätta denna nya myndighet visar vårt engagemang för rättvisa och tillförlitlighet i hela EU.”
Salvatore De Meo (EPP, IT): "Det provisoriska avtalet som röstades fram i AFCO-utskottet idag representerar ett första steg mot skapandet av gemensamma regler för etik och öppenhet mellan de olika institutionerna. Det är nu upp till plenum att bekräfta stödet för detta avtal som, trots flera brister, skulle bidra till mer harmoniserad praxis mellan de europeiska institutionerna.”
Nästa steg
Parlamentet kommer att hålla en slutlig omröstning om huruvida avtalet ska godkännas under den plenarsession som för närvarande pågår i Strasbourg, torsdagen den 25 april. Det provisoriska avtalet kommer fortfarande att behöva undertecknas av alla parter innan det kan träda i kraft.
Bakgrund
Europaparlamentet har krävt att EU-institutionerna ska ha ett etiskt organ sedan september 2021, en med verklig utredningsbefogenhet och en struktur som lämpar sig för ändamålet. Ledamöterna upprepade uppmaningen december 2022, i omedelbara efterdyningar av anklagelserna om korruption som involverar tidigare och nuvarande ledamöter och personal, tillsammans med en rad interna förbättringar av förbättra integritet, transparens och ansvarsskyldighet.
