EASO inachapisha ripoti ya COI: Venezuela Country Focus

Mnamo tarehe 20 Agosti 2020, Ofisi ya Usaidizi wa Ukimbizi ya Ulaya (EASO) ilichapisha ripoti ya Nchi Iliyotoka (COI) iliyoitwa 'Makini ya Nchi ya Venezuela'.

Ripoti hii ya COI ni mpango wa pamoja wa EASO na Sekretarieti ya Mashauriano ya Kiserikali kuhusu Uhamiaji, Hifadhi na Wakimbizi (IGC)¹.

Ripoti inashughulikia mada kuu na maswali yaliyoulizwa na mamlaka ya kimataifa ya ulinzi, watoa maamuzi na watafiti wa COI. Inashughulikia maendeleo ya hivi karibuni katika uchumi, hali ya kisiasa na usalama, na hali ya kibinadamu. Ripoti hiyo pia inajadili wasifu unaolengwa mara kwa mara na serikali na vikosi vyake vya usalama. Inafafanua shughuli za vikundi vya kiraia vilivyo na silaha vinavyounga mkono serikali (colectivos), ikijumuisha wasifu unaolengwa, njia za uendeshaji, uhusiano na serikali na vikosi vya usalama, na majibu ya serikali kwa waathiriwa wa colectivos. Sura za mwisho zinaelezea hati za utambulisho na mahakama, taratibu za kuingia na kutoka, na hali ya wasagaji, mashoga, wapenzi wa jinsia zote mbili, waliovuka mipaka (LGBT) watu.

Baadhi ya matokeo ya ripoti hiyo ni pamoja na:

• Uhamiaji wa watu wengi wa Venezuela unajumuisha mojawapo ya historia kubwa zaidi katika historia ya hivi karibuni ya Amerika ya Kusini. Wakati idadi ya Wasyria walioondoka nchini mwao ilifikia milioni 6.5 katika miaka saba (2011-2017), idadi ya Wavenezuela walioondoka nchini mwao ilifikia milioni 4 katika miaka minne (2015-Juni 2019).
• Venezuela ina mojawapo ya viwango vya juu zaidi vya mauaji katika Amerika ya Kusini, licha ya kupungua kwa mwaka wa 2019. Makundi yenye silaha, ndani na nje ya nchi, yanafanya kazi nchini Venezuela, yakiwa na malengo mahususi, utiifu wa kisiasa na mahusiano na serikali. 
• Colectivos hutumia udhibiti wa kisiasa na kijamii katika vitongoji ambako wanafanya kazi, na wamekuwa muhimu katika matumizi ya udhibiti wa kulazimishwa dhidi ya maandamano kwa kutumia vurugu na mara nyingi kwa uratibu na vikosi vya usalama.
• Hali ya maandamano ilibadilika katika miezi ya kwanza ya 2019, na maandamano yaliyolengwa zaidi yakiibuka kupinga kuzorota kwa viwango vya maisha na hali ya kibinadamu. Vikosi vya usalama vilidaiwa kuwatesa watu walioshiriki katika maandamano 'manyanyaso makubwa na unyanyasaji' walipokuwa kizuizini ili kuwaadhibu, kuwalazimisha kukiri makosa yao au kuwatia hatiani wengine.
• Mamlaka zinazodaiwa kujihusisha na upotevu wa nguvu, ikiwa ni pamoja na kwa sababu za kisiasa, ili kuzuia utetezi wa mtu wakati kizuizini kinafanyika. Vikosi vya usalama pia vimedaiwa kuhusika katika mauaji ya watu wasio na hatia. 
• Venezuela imeanzisha mfumo changamano wa kusikiliza, kunyanyasa, na kufuatilia idadi ya watu kidijitali na kimwili, ikijumuisha kupitia masanduku ya chakula ya CLAP na Kadi ya Nchi (Carnet de la Patria). Udhibiti wa kijamii umeongezeka wakati wa janga.
• Sera ya utaratibu na iliyoenea ya ukandamizaji nchini Venezuela kwa wale wanaoikosoa serikali ilitambuliwa na vyanzo. Serikali na vyombo vya usalama vinalenga waandishi wa habari kunyamazisha juu ya kile kinachotokea nchini. Haki za binadamu mawakili na wanachama wa mashirika ya kiraia wanashtakiwa chini ya mfumo wa haki ya jinai na mamlaka ya adhabu ya kijeshi, kama 'adhabu ya mfano' ya kuzuia kazi ya mashirika mengine ya haki za binadamu. 'Sheria Dhidi ya Chuki' imekuwa mojawapo ya vyombo vya kisheria vinavyotumika kwa mashtaka haya.

Ripoti hiyo iliandaliwa na mtaalam wa kujitegemea wa COI, James Restrepo, kwa mujibu wa Mbinu ya Ripoti ya EASO COI. Ripoti hii inatokana na taarifa kutoka kwa vyanzo vya simulizi 14 vilivyohojiwa kwa ajili ya ripoti hii, mbali na vyanzo vingi vinavyopatikana hadharani. Ilipitiwa upya na wataalamu kutoka: Kanada - Bodi ya Uhamiaji na Wakimbizi (IRB) ya Kanada, na Uhamiaji, Wakimbizi na Uraia Kanada (IRCC); Norway -Kituo cha Habari cha Mwanzo cha Nchi ya Norway, Landinfo; Uswisi - Sekretarieti ya Jimbo la Uhamiaji (SEM), Uchambuzi wa Kitengo (Länderanalyse SEM), na Marekani - Hifadhi ya Wakimbizi na Uendeshaji wa Kimataifa (RAIO), Huduma za Uraia na Uhamiaji za Marekani (USCIS).

Maombi ya Venezuela ya ulinzi wa kimataifa katika EU+ yaliongezeka sana tangu mapema 2019 na yalifikia kilele kati ya Novemba 2019 na Februari 2020. Mwaka wa 2019, wananchi wa Venezuela walituma maombi mara mbili, zaidi ya 45 000, kama ilivyokuwa mwaka wa 2018. Katika robo ya kwanza ya 2020, idadi ilisalia. sawa na robo ya mwisho ya 2019 (zaidi ya 13 000) lakini tayari mwishoni mwa Machi maombi yalianza kupungua katika muktadha wa hatua za kuzuia kusimamisha kuenea kwa janga la COVID-19. Hispania imesalia kuwa nchi kuu ya marudio: katika kipindi cha Januari 2019 - Machi 2020 takriban maombi tisa kati ya 10 katika EU+ yalitumwa Uhispania.

Ripoti inaweza kupakuliwa kutoka kwa Lango la EASO COI.

[1] Nchi zinazoshiriki IGC ni: Australia, Ubelgiji, Kanada, Denmark, Finland, Ujerumani, Ugiriki, Ireland, Uholanzi, New Zealand, Norway, Poland, Ureno, Hispania, Uswidi, Uswizi, Uingereza na Marekani.