Kamati ya Maadili ya Kibiolojia ya Baraza la Uropa katika miaka iliyopita imekuwa ikitayarisha chombo kipya cha kisheria juu ya matumizi ya kulazimisha katika matibabu ya akili. Chombo hicho kitaalamu ni Itifaki ya Mkataba wa Matibabu ya Biolojia, na kinatoa uwezo wake kutokana na kuongezwa kwa Mkataba huo. Utafiti mpya wa hati asili za Baraza la Uropa uligundua kuwa katika mizizi ya marejeleo, ambayo Kamati ya Maadili ya Kibiolojia inaweka Itifaki, ni maandishi ya hati ya kisheria ambayo iliundwa kuidhinisha sheria na mazoea ya Eugenics. Hili linajulikana na Kamati, hata kama Mwenyekiti hajawajulisha wajumbe wake wote.
Kamati hadi sasa imekuwa ikisukuma mbele kukamilisha Itifaki ya kupiga kura tarehe 2 Novemba 2021, huku ikifahamu kwamba itaweka nchi zote wanachama wa Baraza la Ulaya katika mzozo wa kisheria, kwani Itifaki hiyo inakinzana na haki za kimataifa za binadamu. Mkataba ulioidhinishwa na nchi 46 kati ya 47 za Baraza la Ulaya. Kamati ya Maadili ya Kibiolojia hata hivyo imeendelea hivyo kuendeleza a Eugenics mzimu huko Uropa na kuharibu juhudi za kimataifa za kuunda haki za binadamu kwa wote.
Itifaki dhidi ya haki za binadamu za kimataifa
Kamati ya Maadili ya Kibiolojia inafanya kazi kwa kuzingatia maagizo kutoka kwa chombo cha kufanya maamuzi cha Baraza, Kamati ya Mawaziri, iliyotajwa katika hadidu zake za marejeleo. Kamati ya Mawaziri hata hivyo hufanya kazi kwa maelezo kuhusu suala hili maalum ambalo limesemwa na kutolewa na Kamati ya Maadili ya Kibiolojia. Imekuwa ikiratibiwa tangu mwanzo na Bi. Laurence Lwoff, Katibu wa Kamati.
Kwa njia hii Kamati ya Maadili ya Kibiolojia imeweza kuweka mstari unaoweza kutetewa kisiasa kwa chombo chake kikuu na ulimwengu kwa ujumla, huku kiuhalisia ikifanya kazi na ajenda nyingine.
Hii ilianza tayari kabla ya uamuzi wa kuandaa itifaki ya ziada kuchukuliwa na Kamati ya Mawaziri. Mnamo 2011, mazungumzo yasiyo rasmi ya maoni juu ya Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Binadamu Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu Wenye Ulemavu (CRPD), hasa Kifungu cha 14 - Uhuru na usalama wa mtu, ilifanyika ndani ya Kamati ya Maadili ya Kibiolojia. Kamati ilizingatia jinsi Itifaki kama hiyo ya Baraza la Ulaya inaweza kukinzana na CRPD, hasa kuhusiana na matibabu bila hiari na hatua za kuwekwa mahali.
Mkataba na Maoni yake ya Jumla yako wazi. Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu wenye Ulemavu hata hivyo katika taarifa yake kwa Kamati ya Maadili ya Kibiolojia baadaye ilifafanua kwamba "kuwekwa bila hiari au kuanzishwa kwa watu wote wenye ulemavu, na hasa kwa watu wenye ulemavu wa kiakili au kisaikolojia, ikiwa ni pamoja na watu wenye 'matatizo ya akili. ', imeharamishwa katika sheria za kimataifa kwa mujibu wa kifungu cha 14 cha Mkataba, na kinajumuisha kunyimwa uhuru wa watu wenye ulemavu kiholela na kibaguzi kama inavyofanywa kwa msingi wa uharibifu halisi au unaofikiriwa."
Kamati ya Umoja wa Mataifa ilisema zaidi kwamba vyama vya Marekani lazima "zifute sera, vifungu vya sheria na utawala vinavyoruhusu au kuendeleza matibabu ya kulazimishwa, kwa kuwa ni ukiukwaji unaoendelea unaopatikana katika sheria za afya ya akili duniani kote, licha ya ushahidi wa kitaalamu unaoonyesha ukosefu wake wa ufanisi na ukiukwaji wa sheria za afya ya akili. maoni ya watu wanaotumia mifumo ya afya ya akili ambao wamepata maumivu makubwa na kiwewe kutokana na matibabu ya kulazimishwa."
“Kujitolea bila hiari kwa watu wenye ulemavu kwa misingi ya huduma za afya kunakinzana na kupiga marufuku kabisa kunyimwa uhuru kwa misingi ya uharibifu (kifungu cha 14(1)(b)) na kanuni ya ridhaa ya bure na ya taarifa ya mtu anayehusika kwa ajili ya huduma ya afya ( kifungu cha 25).
– Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu wenye Ulemavu, Taarifa kwa Baraza la Ulaya Kamati ya Maadili ya Kibiolojia, iliyochapishwa katika DH-BIO/INF (2015) 20
Kamati ya Maadili ya Kibiolojia ya Baraza la Ulaya kama matokeo ya kubadilishana maoni ndani ya Kamati yenyewe ilipitisha a Taarifa kuhusu Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu Wenye Ulemavu mnamo Novemba 2011. Taarifa hiyo ingawa inaonekana kuhusu CRPD inazingatia tu Mkataba wa Kamati yenyewe, na kitabu chake cha marejeleo - Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu.
Taarifa hiyo inaeleza kuwa Kamati ilizingatia Mkataba wa Umoja wa Mataifa kuhusu haki za watu wenye ulemavu, hasa iwapo vifungu vya 14, 15 na 17 vinaendana na "uwezekano wa kuwekewa chini ya hali fulani mtu ambaye ana shida ya akili ya hali mbaya. kwa kuwekwa bila hiari au matibabu bila hiari, kama inavyotarajiwa katika nyingine kitaifa na maandishi ya kimataifa".
Maandishi ya kulinganisha juu ya jambo kuu katika taarifa ya Kamati ya Maadili ya Kibiolojia:
Taarifa juu ya CRPD: "Matibabu bila hiari au kuwekwa mahali kunaweza kuhalalishwa tu, kuhusiana na shida ya akili ya asili mbaya, ikiwa kutoka kwa kutokuwepo kwa matibabu au uwekaji madhara makubwa yanaweza kusababisha afya ya mtu au kwa mtu wa tatu.”
Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Dawa ya Baiolojia, Kifungu cha 7: "Kwa kuzingatia masharti ya ulinzi yaliyowekwa na sheria, ikiwa ni pamoja na taratibu za usimamizi, udhibiti na rufaa, mtu ambaye ana shida ya akili ya asili mbaya anaweza kukabiliwa, bila ridhaa yake, kwa uingiliaji kati unaolenga kutibu ugonjwa wake wa akili pale tu, bila matibabu kama hayo, madhara makubwa yanaweza kusababisha afya yake".
Kwa hili, Kamati ya Maadili ya Kibiolojia inaweza kuendelea kuunda chombo kipya cha kisheria, na kuifanya ionekane kuwa itakuwa kwa mujibu wa haki za binadamu za kimataifa, ambazo nchi wanachama wa Baraza zimefungwa. Kamati ilipata mamlaka mapya kwa mwaka wa 2012 na 2013 ikiwa ni pamoja na kazi ya kuandaa rasimu ya hati ya kisheria "kuhusu ulinzi wa watu wenye matatizo ya akili kuhusiana na matibabu na kuwekwa mahali bila hiari."
Wasiwasi wa Bunge la Bunge na mapendekezo ya kuondoa itifaki
Ingawa kazi hii ya Kamati haikuwa ya umma, iligundulika na tarehe 1 Oktoba 2013 Kamati ya Masuala ya Jamii, Afya na Maendeleo Endelevu ya Bunge la Bunge la Baraza la Ulaya iliwasilisha Hoja ya pendekezo kuhusiana na ufafanuzi wa chombo hiki kipya cha kisheria.
Kamati ya Bunge katika hoja hiyo ilibainisha kwa kuzingatia CRPD, kwamba “Leo, ni kanuni yenyewe ya uwekaji na matibabu bila hiari ya watu wenye ulemavu wa kisaikolojia ambayo inapingwa. Bunge pia linabainisha kuwa licha ya uhakikisho uliowekwa, uwekaji na matibabu bila hiari huathiriwa na unyanyasaji na ukiukwaji wa haki za binadamu, na watu wanaokabiliwa na hatua kama hizo huripoti uzoefu mbaya sana.
Hoja ya Kamati ya Bunge ilisababisha uchunguzi wa kina wa suala hilo na kusababisha a ripoti ya kamati "Kesi dhidi ya chombo cha kisheria cha Baraza la Ulaya juu ya hatua zisizo za hiari katika matibabu ya akili" iliyopitishwa Machi 2016. Pendekezo kwa Kamati ya Mawaziri ikibaini kwamba Bunge la Bunge linaelewa wasiwasi ambao uliifanya Kamati ya Maadili ya Kibiolojia kufanyia kazi suala hili, lakini pia kwamba ina “mashaka makubwa juu ya ongezeko la thamani ya chombo kipya cha kisheria katika uwanja huu.”
Bunge liliongeza kuwa "wasiwasi wake kuu kuhusu itifaki ya ziada ya siku zijazo inahusiana na swali muhimu zaidi: lile la utangamano wake na Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu Wenye Ulemavu (CRPD)."
Bunge lilihitimisha kuwa "chombo chochote cha kisheria ambacho kinadumisha uhusiano kati ya hatua zisizo za hiari na ulemavu kitakuwa cha kibaguzi na hivyo kukiuka CRPD. Inabainisha kuwa rasimu ya itifaki ya ziada ina uhusiano kama huo, kama kuwa na 'shida ya akili' ni msingi wa matibabu na uwekaji wa hiari, pamoja na vigezo vingine."
Bunge lilimalizia kwa pendekezo kwamba Kamati ya Mawaziri iagize Kamati ya Maadili ya Kibiolojia “kuondoa pendekezo la kuandaa itifaki ya ziada kuhusu ulinzi wa haki za binadamu na utu wa watu wenye matatizo ya akili kuhusiana na kuwekwa bila hiari na matibabu bila hiari. ”
Uchunguzi na Pendekezo hili la Bunge pia lilizingatia majibu ya kikao cha hadhara, ambacho kilikuwa kimefanyika mwaka wa 2015. Kesi hiyo ilisababisha maonyo au majibu ya wazi dhidi ya Rasimu ya Itifaki ya Ziada kutoka kwa Kamishna wa Haki za Kibinadamu wa Baraza la Ulaya, Shirika la Umoja wa Ulaya. kwa ajili ya Haki za Msingi (FRA), Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu Wenye Ulemavu (CRPD), Ripota Maalum wa Umoja wa Mataifa kuhusu Haki za Watu wenye Ulemavu, Ripota Maalum wa Umoja wa Mataifa kuhusu haki ya kila mtu kufurahia maisha. kiwango cha juu zaidi kinachoweza kufikiwa cha afya ya kimwili na kiakili, na msururu wa washikadau ikijumuisha vyama muhimu vya wagonjwa.
Majibu ya Kamati ya Maadili
Mwelekeo wa kazi kwenye Itifaki mpya haukubadilika sana. Kamati iliruhusu washikadau kuhudhuria mikutano yake na ilichapisha taarifa za kazi hiyo kwenye tovuti yake. Lakini mwelekeo katika mtazamo mkubwa haukubadilika.
Kamati kwenye tovuti yake ilitangaza, kwamba lengo la Itifaki hii mpya ni kuendeleza, kwa mara ya kwanza katika chombo kinachofunga kisheria, masharti ya Kifungu cha 7 cha Mkataba wa Haki za Binadamu na Tiba ya viumbe, pamoja na yale ya Kifungu cha 5 § 1 (e) ya Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu. Itifaki inalenga kuweka uhakikisho wa kimsingi kuhusiana na uwezekano huu wa kipekee wa kuingilia haki za uhuru na uhuru wa watu.
Maandishi ya marejeleo ya ufafanuzi wa Itifaki hiyo yalibainishwa kwa uwazi kama Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Tiba ya viumbe, na Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu. Dibaji ya Itifaki ya Ziada inaieleza, na inataja nyingine nyingi, ikiwa ni pamoja na Baraza la Maadili ya Kibiolojia ya Ulaya. ukurasa wa wavuti juu ya Afya ya Akili, Msingi wa Kazi na Madhumuni ya Itifaki ya Ziada kuhusu ulinzi wa haki za binadamu na utu wa watu wenye matatizo ya akili.
Kamati pia iliongeza sehemu yake webpage kwamba, “Kazi hii pia inafanywa kwa kuzingatia Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu wenye Ulemavu (tazama pia Taarifa iliyopitishwa na CDBI), na vyombo vingine vya kisheria vinavyokubalika katika ngazi ya kimataifa.” Kauli inayorejelewa ni ile ya CRPD ya mwaka 2011 ambayo ilibuniwa kuwafanya wasomaji waamini kwamba Kamati ingeizingatia CRPD, wakati kwa kweli imekuwa ikiipuuza kabisa na nia inayopaswa kueleweka na kutumika. . Kamati kwenye ukurasa wake wa tovuti hadi sasa imetuma maoni ya taarifa hii ya 2011 kwa nia inayoonekana kuwa ya kupotosha mtu yeyote anayehusika anayeingia kwenye tovuti ya Baraza la Ulaya ili kujua hii inahusu nini.
Mtazamo wa mizizi ya Itifaki
Marejeleo ya Itifaki ambayo Kamati ya Maadili ya Kibiolojia inafanyia kazi ni Kifungu cha 7 cha Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Tiba ya viumbe, ambayo nayo ni ufafanuzi wa Kifungu cha 5 § 1 (e) cha Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu.
Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu ulitayarishwa mwaka wa 1949 na 1950. Katika sehemu yake kuhusu haki ya uhuru na usalama wa mtu, Kifungu cha 5 § 1 (e), kinataja ubaguzi wa “watu wasio na akili timamu, walevi au waraibu wa dawa za kulevya wazururaji.” Kutengwa kwa watu wanaofikiriwa kuathiriwa na hali halisi ya kijamii au ya kibinafsi, au tofauti za mitazamo ina mizizi yake katika mitazamo iliyoenea ya kibaguzi katika sehemu ya kwanza ya miaka ya 1900.
Isipokuwa iliundwa na mwakilishi wa Uingereza, Denmark na Sweden, wakiongozwa na Waingereza. Ilitokana na wasiwasi kwamba maandishi ya haki za binadamu yaliyotayarishwa wakati huo yalitaka kutekeleza haki za binadamu za Universal ikiwa ni pamoja na watu wenye matatizo ya kiakili (ulemavu wa kisaikolojia), ambao ulikinzana na sheria na sera za kijamii zilizopo katika nchi hizi. Waingereza, Denmark na Uswidi walikuwa watetezi wa nguvu wa eugenics wakati huo, na walikuwa wametekeleza kanuni na maoni kama haya katika sheria na mazoezi.
Ulengaji wa watu wenye "akili isiyo na akili" uliendeshwa na Waingereza, ambao walikuwa wamepitisha sheria mnamo 1890 na kubainishwa zaidi na Sheria ya Upungufu wa Akili ya 1913, kwamba kuanzisha njia za kutenganisha "kasoro za akili" katika makazi.
Sheria ya Upungufu wa Akili ilikuwa imependekezwa na kusukumwa na Wanaeugenist. Katika kilele cha uendeshaji wa Sheria ya Upungufu wa Akili ya Uingereza, watu 65,000 waliwekwa katika "koloni" au katika mazingira mengine ya taasisi. Nchini Denmark na Uswidi sheria za eugenic zilitungwa katika miaka ya 1930, nchini Denmark hasa zilizoidhinisha kunyimwa uhuru kwa watu wasio hatari kiakili wasio na hatari.
Ni kwa kuzingatia kuenea kwa kukubalika kwa eugenics kama sehemu muhimu ya sera ya kijamii ya udhibiti wa idadi ya watu kwamba mtu anapaswa kutazama juhudi za wawakilishi wa Uingereza, Denmark na Sweden katika mchakato wa kuandaa rasimu ya Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu. kwa idhini ya serikali ya kuwatenga na kuwafungia na kuwaondoa katika jamii "watu wasio na akili timamu, walevi au waraibu wa dawa za kulevya na wazururaji".
“Sawa na Mkataba wa Oviedo, ni lazima ikubaliwe kwamba Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu (ECHR) ni chombo cha kuanzia 1950 na maandishi ya ECHR yanaonyesha kupuuzwa na mbinu iliyopitwa na wakati kuhusu haki za watu wenye ulemavu. . Zaidi ya hayo, katika masuala yanayohusu kizuizini cha afya ya akili, maandishi ya 1950 yanaruhusu kwa uwazi kunyimwa uhuru kwa msingi wa 'akili isiyo na akili' (Kifungu cha 5(1)(e)). Ingawa ECHR inachukuliwa kuwa 'chombo hai…ambacho lazima kifasiriwe kulingana na hali ya sasa'."
– Bi. Catalina Devandas-Aguilar, Ripota Maalum wa Umoja wa Mataifa kuhusu haki za watu wenye ulemavu
Mtazamo wa msingi wa itifaki ya ziada ya Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Dawa ya Tiba kwa hivyo - licha ya kuonekana kuwa ina nia ya kulinda haki za binadamu - kwa kweli inaendeleza sera ya kibaguzi iliyochafuliwa na kanuni za eugenic, licha ya maneno halisi yaliyotumiwa. Sio kukuza haki za binadamu; kwa hakika, inapingana na kupiga marufuku kabisa kunyimwa uhuru kwa msingi wa kuharibika kama ilivyowekwa na Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu Wenye Ulemavu.
