11 Februari 2022 - Kuanzia hongo na biashara ya ushawishi hadi matumizi mabaya ya kazi na ubadhirifu, ufisadi huchukua aina nyingi tofauti. Ingawa ni suala la zamani, ni ugumu unaoongezeka wa uhalifu, pamoja na athari inayoonekana wakati wa shida kama vile wakati wa COVID-19, ambayo inafanya kuhusika zaidi.
Kutokana na hali hiyo, wanachama na maafisa wa ngazi za juu wa tume za kitaifa za kupambana na rushwa, hazina, wizara za sheria, mamlaka ya ununuzi wa umma, na mashirika ya kiraia kutoka nchi nane za jukwaa la kikanda iliyoundwa na UNODC Kusini mwa Afrika ili kuharakisha utekelezaji. ya Mkataba wa Umoja wa Mataifa dhidi ya Rushwa (UNCAC) walikusanyika wiki hii nchini Afrika Kusini kama sehemu ya juhudi zinazoendelea za usaidizi za UNODC katika kanda hiyo. Tukio hilo liliwakilisha fursa ya kipekee kwa nchi kushiriki maendeleo, kubadilishana mbinu bora, na kushughulikia changamoto zinazofanana, na pia kujadili njia ya kusonga mbele na kazi ya siku zijazo ya kupambana na ufisadi itakayofanywa ndani ya jukwaa la kikanda.
"Tukio hili la kikanda linaandaliwa tunapojiandaa kusherehekea mwaka mmoja tangu kupitishwa kwa Dira ya Mkakati ya UNODC kwa Afrika 2030 ambayo iliweka ulinzi wa watu na taasisi dhidi ya rushwa na uhalifu wa kiuchumi kama moja ya malengo matano ya Dira," alibainisha Brigitte Strobel- Shaw,
Mkuu wa Tawi la Ufisadi na Uhalifu wa Kiuchumi la UNODC. "Kama sehemu ya hili, UNODC imejitolea kusaidia Afrika kutimiza Ajenda ya 2030 ya Maendeleo Endelevu na Ajenda yenyewe ya 2063 ya bara: Afrika Tunayoitaka."
Kuonyesha umuhimu wa kazi hii ndani ya eneo la kupambana na rushwa, mkutano uliunganishwa na washiriki kadhaa wa ngazi ya juu, ikiwa ni pamoja na Mawaziri wa Sheria wa Angola na Zambia; Naibu Waziri wa Utumishi wa Umma na Utawala wa Afrika Kusini; Makamu wa Mwanasheria Mkuu wa Msumbiji; na Mwenyekiti wa Tume ya Kupambana na Rushwa ya Zimbabwe. Sauti ya mashirika ya kiraia pia iliwakilishwa kwa nguvu, na mashirika 18 kutoka nchi zote nane zilizoshiriki zilihudhuria. Kwa jumla, baadhi ya watu 60 walishiriki, na kuhakikisha majadiliano mbalimbali na yenye nguvu kuhusu tishio la kawaida la rushwa.
"Njia za kikanda dhidi ya rushwa ni muhimu," alibainisha Mulambo Haimbe, Waziri wa Sheria wa Zambia mwanzoni mwa mkutano wa wiki. "Wanaongeza ufanisi na ufanisi katika kuzuia, kugundua na kushtaki rushwa kwa kubadilishana ujuzi, ushirikiano, ushirikiano na kubadilishana habari." Umuhimu huu wa ushirikiano katika kukabiliana na ufisadi ulisisitizwa na Waziri wa Sheria wa Angola, Francisco Manuel Queiroz: “Tunajua kwamba changamoto yetu ni kubwa. Lakini pia tunajua kwamba tunaweza kutegemea ushirikiano na ushiriki wa nchi zote katika eneo letu. Tuko pamoja nanyi katika vita hivi.”
Ilikuwa ni mambo haya ambayo yamesababisha UNODC kuanzisha kundi la majukwaa ya kikanda duniani kote katika miaka michache iliyopita, ikiwa ni pamoja na katika Kusini mwa Afrika mwaka wa 2019. Iliyoundwa kuwezesha utekelezaji wa UNCAC katika sheria za nchi - na kwa mbinu na mbinu inayotambuliwa na vyama vya Mataifa kupitia kupitishwa kwa sheria mahususi. azimio hivi karibuni CoSP9 - majukwaa ya kikanda kusaidia katika kuharakisha mchakato kwa kutumia uwezo na maarifa ya kikanda ili kutambua vipaumbele vinavyoweza kufikiwa na mageuzi ya kiutendaji. Ni, kama ilivyoripotiwa na Waziri Haimbe, "mipango kama hii, ambapo tunashiriki utendaji bora wa kikanda na kimataifa dhidi ya rushwa, ambayo hatimaye inaleta ushindi wetu wa pamoja."
Ikitambuliwa kama vipaumbele vya kikanda na nchi zinazoshiriki za Angola, Botswana, Malawi, Msumbiji, Namibia, Afrika Kusini, Zambia na Zimbabwe, jukwaa linaangalia maeneo manne muhimu. Warsha ya wiki hii iliundwa kuhusu kuimarisha majibu kwa mawili kati ya haya - ulinzi wa watoa taarifa na ununuzi wa umma - pamoja na kushughulikia kipengele kikuu cha kukabiliana na COVID-19 na kupona. Muhimu pia, ilisaidia katika kufahamisha hatua zinazofuata za kazi ya UNODC ya kupambana na ufisadi na nchi katika kanda, kuhakikisha mbinu ya ushirikiano inaendelea.
"Warsha hii inaturuhusu kutathmini maendeleo yaliyopatikana tangu kuundwa kwa jukwaa la kanda na kujadili hatua zetu zinazofuata katika kuendelea kuimarisha ulinzi wa watoa taarifa katika Kusini mwa Afrika," alibainisha Bi. Strobel-Shaw. "Inawakilisha fursa ya kipekee kwetu kujadili mustakabali wa jukwaa la kikanda na kuthibitisha dhamira yetu ya kushirikiana pamoja."
Katika kipindi cha miaka miwili iliyopita, jukwaa la kikanda limesababisha idadi ya matokeo yanayoonekana. Kama ilivyofafanuliwa na Marco Teixeira, Afisa Mfawidhi wa UNODC Kusini mwa Afrika, "imeongeza jukumu la kimkakati la UNODC katika kanda kama mtoaji wa usaidizi wa kiufundi katika eneo la kupambana na ufisadi…ambalo lilisababisha afua kadhaa chini ya UNODC. maeneo manne ya mada ya jukwaa la kikanda." Nchini Botswana, kwa mfano, UNODC imekuwa ikiisaidia nchi hiyo kupitia upya sheria yake iliyopo ya ulinzi wa watoa taarifa; wakati huo huo, nchini Afrika Kusini, tathmini ya hatari ya rushwa katika manunuzi katika Idara ya Kitaifa ya Afya inaendelea na njia salama ya kuripoti katika Baraza la Taaluma za Afya la Afrika Kusini inajaribiwa; kwingineko, nchini Zambia, shirika linasaidia uanzishwaji wa kikosi kazi cha kitaifa kwa ajili ya kuboresha uratibu wa mashirika katika uchunguzi na uendeshaji wa mashtaka ya kesi za kupambana na rushwa na utakatishaji fedha; na nchini Zimbabwe, sheria mpya kuhusu ulinzi wa watoa taarifa inaandaliwa kwa msaada wa UNODC.
Vikao kadhaa vilifanyika wakati wa warsha hiyo vikihusisha nyanja kadhaa za ubunifu zinazohusiana na ulinzi wa watoa taarifa na manunuzi ya umma, kama vile kushughulikia masuala ya kijinsia ya rushwa; zana za kiufundi na maarifa yaliyotengenezwa na UNODC; kutathmini maendeleo yaliyofikiwa na changamoto zilizopo katika ngazi ya kitaifa na kikanda; na mijadala ya jopo iliyoshiriki mazoea mazuri ambayo yalikuza ujifunzaji wa kawaida. Kikao kuhusu utoaji wa taarifa za nje na kutumia nafasi ya asasi za kiraia katika kusimamia na kupokea ripoti za watoa taarifa pia kilifanyika. Wakati wa kikao hicho, mashirika ya kiraia (CSOs) Transparency International Zambia, Taasisi ya Maadili yenye makao yake makuu Afrika Kusini, na Taasisi ya Kupambana na Rushwa Kusini mwa Afrika kutoka Zimbabwe iliwasilisha athari zinazoonekana za jumuiya ya kiraia katika kujaza mapengo ya utekelezaji katika ulinzi wa watoa taarifa. Zaidi ya hayo, kulikuwa na maafikiano juu ya jukumu la nyongeza la asasi za kiraia ili kuhakikisha michakato ya haki na madhubuti ya ununuzi wa umma, iliyoonyeshwa katika wasilisho kutoka kwa CSO Open Contracting na Multi-Wadau Group, Malawi. Miezi kadhaa kabla ya warsha, AZAKi zilishiriki katika a tathmini ya asasi za kiraia kurekodi mifano ya utendaji mzuri katika maeneo ya kipaumbele pamoja na mapendekezo ya kuendeleza ushirikiano uliojengwa kupitia jukwaa la kikanda.
Kazi ya UNODC ya kukabiliana na ufisadi katika maeneo kama vile ufuatiliaji wa haraka wa UNCAC inafadhiliwa na usaidizi kutoka Uingereza na Marekani. Kwa kufanya kazi na Ofisi ya Kimataifa ya Madawa ya Kulevya na Masuala ya Utekelezaji wa Sheria ya Marekani, UNODC inaleta pamoja mashirika ya kitaifa ya ununuzi wa umma, taasisi kuu za ukaguzi na mamlaka za kupambana na rushwa ili kuimarisha uwazi wa ununuzi wa umma na ulinzi wa watoa taarifa kama sehemu muhimu ya jitihada za kurejesha COVID-19. . Mradi huu unahusisha nchi tisa duniani kote, ikiwa ni pamoja na Afrika Kusini, ambako teknolojia inatumiwa kuimarisha ubunifu wa kupambana na rushwa, kuleta matumizi ya data wazi na uchanganuzi wa data ili kufahamisha na kuendeleza juhudi za kuzuia na kukabiliana na rushwa. "Kama mabingwa wa mipango ya kibunifu kama vile Ubia wa Serikali Huria, tunapongeza juhudi za mashirika ya kiraia," alitoa maoni Kaimu Balozi Mkuu wa Marekani mjini Cape Town, CG Will Stevens. "GOVCHAT ya Cape Town yenyewe imeundwa kuunda zana madhubuti ya kukuza uwazi na uwajibikaji wa serikali."
Wakati huo huo, kwa kuungwa mkono na Uingereza, awamu ya utekelezaji wa mradi wa UNCAC wa UNCAC Kusini mwa Afrika imekuwa ikiendelea tangu Juni 2020. Tangu kuanzishwa kwake, shughuli kadhaa zimefanywa kwa vipaumbele vyote vinne vya kikanda. Kwa mfano, warsha za ngazi ya kitaifa kuhusu ulinzi wa watoa taarifa zilifanyika Botswana, Afrika Kusini, Zambia na Zimbabwe, pamoja na maeneo mengine ya kipaumbele kama vile uratibu wa mashirika, ufichuzi wa mali na ununuzi wa umma. Warsha hizi ziliwezesha maendeleo na hatua madhubuti katika nchi shiriki kwenye maeneo ya kipaumbele kupitia kuandaa na kupitishwa kwa sheria, sera na mifumo ya kiutaratibu, miongoni mwa zingine.
Ni maoni ya Waziri wa Zambia Haimbe yaliyoweka mazingira ya ushirikiano wa siku zijazo, akisisitiza umuhimu wa kukabiliana na rushwa na jukumu ambalo majukwaa ya kikanda yanaweza kuwa nayo: “Tunapofikiria kubadilisha jamii kupitia ubunifu wa kupambana na rushwa katika ununuzi wa umma na ulinzi wa watoa taarifa, zaidi. kazi iko mbele. Ni lazima tubaki imara na kuongeza juhudi zetu dhidi ya ufisadi.”
