నాన్-నేషనల్ యూనివర్శిటీ టీచింగ్ స్టాఫ్ (లెటోరి)పై నిరంతర వివక్ష చూపినందుకు ఇటలీకి వ్యతిరేకంగా ఉల్లంఘన చర్యలను ప్రారంభించిన తేదీ నుండి 16 నెలల వరకు, యూరోపియన్ కమీషన్ విచారణను హేతుబద్ధమైన అభిప్రాయ దశకు తరలించాలని నిర్ణయించింది. దశాబ్దాలుగా వివక్షతతో వ్యవహరించినందుకు లెటోరీకి తన బాధ్యతను పరిష్కరించడంలో ఇటలీ మధ్యంతర కాలంలో వైఫల్యం కమిషన్ తన నిర్ణయం ఎందుకు తీసుకుందో వివరిస్తుంది.
2006 యూరోపియన్ కోర్ట్ ఆఫ్ జస్టిస్ (CJEU) అమలు నిర్ణయాన్ని సరిగ్గా అమలు చేయడంలో ఇటలీ విఫలమవడమే ఈ అధిక ప్రొఫైల్ కేసులో సమస్యగా ఉన్న ఒప్పంద ఉల్లంఘన. కేసు C-119/04 , సెమినల్ నాటి న్యాయశాస్త్ర శ్రేణిలో లెట్టోరికి అనుకూలంగా ఉన్న 4 తీర్పులలో చివరిది అల్లు పాలన 1989 యొక్క. పిలార్ అల్యూ డే, లో ప్రచురించబడిన ఒక భాగం The European Times ఈ సంవత్సరం మేలో, ఇటలీ 1989 నుండి ఇప్పటి వరకు ఈ CJEU తీర్పుల ప్రకారం లెట్టోరీకి తన బాధ్యతలను ఎలా తప్పించుకోగలిగిందో వివరిస్తుంది.
లెట్టోరి కేసు యొక్క పరిష్కారం యొక్క సరళత ఉల్లంఘన యొక్క వ్యవధిని మరింత గొప్పగా చేస్తుంది. 2006 అమలు తీర్పును అమలు చేయడం వలన, విశ్వవిద్యాలయాలు మొదటి ఉద్యోగానికి సంబంధించిన తేదీ నుండి లెటోరీకి కనీసం పార్ట్-టైమ్ పరిశోధకుడి లేదా ఇటాలియన్ కోర్టుల ముందు గెలిచిన మరింత అనుకూలమైన పారామీటర్ల ఆధారంగా కెరీర్ పునర్నిర్మాణం కోసం సెటిల్మెంట్లను చెల్లించవలసి ఉంటుంది. ఇటాలియన్ మార్చి 2004 చట్టం యొక్క నిబంధనలు, ఈ చట్టం CJEUచే ఆమోదించబడింది.
కానీ ఇటలీ ఈ స్పష్టమైన తీర్పును ఇటాలియన్ ఏర్పాట్లు మరియు వివరణలకు లోబడి ఉంచడానికి స్థిరంగా ప్రయత్నించింది. 2010 నాటి జెల్మిని చట్టం మార్చి 2004 చట్టాన్ని పునరాలోచనలో వివరించింది, ఇది లెటోరి కారణంగా కెరీర్ పునర్నిర్మాణంపై పరిమితులను విధించింది, 2006 తీర్పులో ఎక్కడా క్షమించబడలేదు. CJEU న్యాయశాస్త్రాన్ని అమలు చేయడానికి 2019లో ఇంటర్‌మినిస్టీరియల్ డిక్రీ ద్వారా ప్రవేశపెట్టబడిన విశ్వవిద్యాలయాలు మరియు లెట్టోరి కోసం ఒప్పందం యొక్క బ్లూప్రింట్ రిటైర్డ్ లెటోరి యొక్క సెటిల్‌మెంట్ల హక్కులను సమర్థవంతంగా విస్మరించింది. చికిత్స యొక్క సమానత్వం కోసం వ్యాజ్యం 1980ల నాటిది కాబట్టి, ఈ లెటోరీలు CJEU కేసు చట్టం యొక్క లబ్ధిదారులలో గణనీయమైన శాతంగా ఉన్నారు.
దానిలో పత్రికా విడుదల, హేతుబద్ధమైన అభిప్రాయాన్ని ఇటలీకి ఎందుకు పంపాలని నిర్ణయించుకున్నారో కమిషన్ స్పష్టంగా ఉంది.
"మెజారిటీ విశ్వవిద్యాలయాలు లెటోరి కెరీర్‌ల యొక్క సరైన పునర్నిర్మాణానికి అవసరమైన చర్యలను తీసుకోలేదు, ఫలితంగా చాలా మంది విదేశీ లెక్చరర్లు ఇప్పటికీ వారికి అర్హులైన డబ్బును అందుకోలేదు. ప్రారంభించినప్పటి నుండి ఇటలీ అవసరమైన చర్యలు తీసుకోలేదు ఉల్లంఘన విధానం సెప్టెంబర్ 2021లో మరియు విదేశీ లెక్చరర్లపై ఇప్పటికీ వివక్ష చూపుతోంది.
కేస్ C-119/04లో తీర్పు ప్రకారం చెల్లించాల్సిన సెటిల్మెంట్లను చెల్లించడంలో ఇటాలియన్ అధికారులు విఫలమైతే, అప్పుడు కమిషన్ కేసును CJEUకి సూచించవచ్చు, ఇది న్యాయశాస్త్ర శ్రేణిలో ఐదవ తీర్పుగా ఉంటుంది, ఇది మొదట పిలార్ అల్యూయే నాటిది. 1989లో విజయం. అటువంటి దృష్టాంతంలో ఇటలీ న్యాయవాదులు మార్చి 2004 చట్టం- ఇటలీని ఎందుకు తప్పించింది అని కోర్టుకు వివరించే అసహ్యకరమైన పని ఉంటుంది. €309,750 రోజువారీ జరిమానాలు కమీషన్ సిఫార్సు చేసింది- ఆ తర్వాత అమలు కాలేదు.
సభ్య దేశాలతో వివాదాలను సామరస్యంగా పరిష్కరించడానికి మరియు వ్యాజ్యాన్ని ఆశ్రయించకుండా నిరోధించడానికి ఈ ఉల్లంఘన ప్రక్రియకు ముందు పైలట్ ప్రొసీడింగ్‌లు జరిగాయి. 10 సంవత్సరాల కాలంలో అది తన లక్ష్యాలను సాధించడంలో విఫలమైంది. వారి విస్తృత పరిధితో సరైన ఉల్లంఘన విధానాలకు తరలింపు లెటోరి జాతీయ జనాభా గణనలో మరియు Asso యొక్క ఇతర నిక్షేపాలలో సేకరించిన వివక్షకు సంబంధించిన రుజువులకు జమ చేయబడింది. CEL.L, ఉల్లంఘన విచారణలో అధికారిక ఫిర్యాదుదారు మరియు ఇటలీ యొక్క అతిపెద్ద ట్రేడ్ యూనియన్ FLC CGIL. FLC CGIL ప్రధాన యూనియన్‌గా ఉన్న రాష్ట్రం యొక్క వివక్షాపూరిత పద్ధతులను ఖండించింది మరియు ప్రచారం చేసింది లెట్టోరీకి మద్దతుగా ఇటలీ MEP స్పష్టంగా ప్రభావం చూపింది.
ఉల్లంఘన విచారణ ప్రారంభించినందుకు హృదయపూర్వకంగా లెటోరి రాజకీయంగా మరింత నిమగ్నమయ్యారు. ఇటలీ యొక్క MEP లకు FLC CGIL యొక్క ప్రాతినిధ్యాల ఆధారంగా మరియు వర్గం యొక్క బహుభాషాత్వాన్ని పొందడం ద్వారా, లెటోరి వారి స్వదేశాల యూరో పార్లమెంటేరియన్‌లకు సహేతుకమైన అభిప్రాయ దశకు వెళ్లడానికి వారి మద్దతును పొందమని లేఖ రాశారు. యొక్క అనువాదాలతో సహా ఈ విజయవంతమైన మాతృభాష ప్రాతినిధ్యాలు పిలార్ అల్యూ డే, లెట్టోరి యొక్క ఖచ్చితమైన చట్టపరమైన చరిత్ర, కమిషన్ ప్రెసిడెంట్ ఉర్సులా వాన్ డెర్ లేయెన్‌కు కాపీ చేయబడింది, అతను లెటోరి ప్రశ్నపై వ్యక్తిగత ఆసక్తిని కనబరిచాడు.
వయస్సు ప్రొఫైల్ మరియు- వారు పట్టుకున్న ప్లకార్డులపై ఉన్న మాతృభాష నినాదాల నుండి - లెటోరి యొక్క జాతీయతల పరిధిని వారు ప్రదర్శించినప్పుడు గుర్తించదగినవి జాతీయ నిరసన గత ఏడాది డిసెంబరులో రోమ్‌లోని టైబర్‌కు సమీపంలో ఉన్న ఉన్నత విద్య మరియు పరిశోధన మంత్రి అన్నా మారియా బెర్నిని కార్యాలయం వెలుపల వారి వివక్షకు వ్యతిరేకంగా. ఇటలీలోని వివిధ ప్రాంతాలకు రైలు ప్రయాణాల కోసం విడిపోయే ముందు సమీపంలోని కేఫ్‌లలో భోజనం కోసం గుమిగూడారు, గోడలు మరియు టేబుల్‌లకు వ్యతిరేకంగా వారి జెండాలు మరియు ప్లకార్డులను అమర్చారు, ఈ సెట్టింగ్ వారి 60వ దశకం ప్రారంభంలో మరియు చివరిలో వారు ఇప్పటికీ కవాతు చేస్తూనే ఉన్నారని, ఇప్పటికీ నిరసన తెలియజేస్తున్నారనే భయంకరమైన అవగాహనను తీసుకువచ్చింది. క్యాంపిడోగ్లియోలోని పాలాజ్జో డీ కన్జర్వేటోరి: 1957లో సంతకం చేసిన రోమ్‌లోని చారిత్రాత్మక ఒప్పందంలో మంత్రిత్వ శాఖ వెలుపల దావా వేయబడిన చికిత్స యొక్క సమానత్వ హక్కును కంపెనీ కోల్పోలేదు.
ఒప్పందాల సంరక్షకుడిగా, రోమ్ మరియు ఇతర తదుపరి ఒప్పంద నగరాలలో సభ్య దేశాలు చేసిన కట్టుబాట్లను గౌరవించడం కమిషన్ యొక్క విధి. మొదటి విచారణ ఫలితంగా వచ్చిన తీర్పును అమలు చేయమని బలవంతం చేయడానికి రెండవ ఉల్లంఘన ప్రక్రియను తెరవవలసి వచ్చింది అనేది ఇటలీ ఎంత నిష్కర్షగా మరియు ప్రతిఘటనగా ఉందో కొలమానం.
విచారణలు సహేతుకమైన అభిప్రాయ దశకు తరలించబడిందనే వార్తలను ఇటలీ అంతటా ఉన్న విశ్వవిద్యాలయాలలో ఘనంగా స్వాగతించారు. ఈ నిర్ణయం 2006 నాటి కోర్టు శిక్షకు పూర్తిగా కట్టుబడి ఉండేలా కమీషన్ ఉద్దేశం యొక్క తీవ్రమైన ప్రకటనగా పరిగణించబడింది.
1990 నుండి 2020 వరకు బోలోగ్నా విశ్వవిద్యాలయంలో బోధించిన రిటైర్డ్ లెటోర్ లిండా ఆర్మ్‌స్ట్రాంగ్, CJEU వాక్యాలను ఉద్దేశపూర్వకంగా ఎగవేసే విశ్వవిద్యాలయాల అభ్యాసం గురించి చాలా సుపరిచితం. ఆమె ఉద్వేగానికి లోనైన విశ్వవిద్యాలయం ఆమె ఉపాధ్యాయ వృత్తిలో చికిత్స యొక్క సమానత్వ హక్కును నిలిపివేసింది.
ఉల్లంఘన చర్యలను సహేతుకమైన అభిప్రాయ దశకు తరలించాలనే కమిషన్ నిర్ణయంపై వ్యాఖ్యానిస్తూ, శ్రీమతి ఆర్మ్‌స్ట్రాంగ్ ఇలా అన్నారు:
"CJEU యొక్క స్పష్టమైన తీర్పులను ఇటలీ శిక్షార్హతతో ఉల్లంఘించడం సహించలేనిది. ది పార్లమెంటరీ ప్రశ్న సభ్యత్వం యొక్క ప్రయోజనాలు మరియు బాధ్యతలపై క్లేర్ డాలీ మరియు ఆమె తోటి ఐరిష్ MEPల నుండి, ఉల్లంఘన విచారణ ప్రారంభానికి ముందు, EU యొక్క మనస్సాక్షి ముందు లెటోరి కేసును ఉత్తమంగా ఉంచారు. ఇటాలియన్ విశ్వవిద్యాలయాలు ఐరోపా నుండి బిలియన్ల యూరోల నిధులను పొందుతాయి, అదే సమయంలో కార్యాలయంలో ఒప్పంద హక్కులను తిరస్కరించడం యూరోపియన్ ఆదర్శాలను అపహాస్యం చేస్తుంది. సహేతుకమైన అభిప్రాయ దశకు వెళ్లడం మా కేసు పరిష్కారాన్ని వేగవంతం చేస్తుందని ఆశిస్తున్నాము.
సహేతుకమైన అభిప్రాయానికి సంబంధించిన వార్తలను ఇస్తున్న పత్రికా ప్రకటనలో, ప్రతిస్పందించడానికి ఇటలీకి రెండు నెలల సమయం ఇచ్చినట్లు కమిషన్ ప్రకటించింది.
