อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนถูกร่างขึ้นโดยกลุ่มและผู้เชี่ยวชาญ ภายในการจัดตั้งสภายุโรป ในปี พ.ศ. 1949-1950 ตามร่างฉบับก่อนหน้าที่ผลิตโดยขบวนการยุโรป
หลังจากการโต้วาทีอย่างกว้างขวาง สภายุโรปได้ส่งข้อเสนอสำหรับกฎบัตรสิทธิมนุษยชนซึ่งร่างโดยสมาชิกรัฐสภามากกว่า 100 คนในฤดูร้อนปี 1949 ไปยังคณะกรรมการรัฐมนตรีซึ่งเป็นหน่วยงานตัดสินใจของคณะมนตรี
ร่างของขบวนการยุโรปซึ่งสภาที่ปรึกษาของสภายุโรปได้รับอิทธิพลอย่างมากให้การรับประกัน "เสรีภาพจากการจับกุมโดยพลการการกักขังและการเนรเทศและมาตรการอื่น ๆ ตามมาตรา 9, 10 และ 11 ของ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ”
ข้อความนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดการอภิปรายใด ๆ ในสภาและทำซ้ำโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงในข้อเสนอแนะของสมัชชาเมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 1949
คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญร่างข้อความอนุสัญญาฉบับใหม่
คณะกรรมการกฤษฎีกา ยุโรป พบกันในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 1949 และหลังจากการทบทวนปฏิเสธที่จะยอมรับร่างอนุสัญญาที่จัดทำโดยสมัชชา ข้อกังวลหลักคือสิทธิที่จะได้รับการค้ำประกันนั้นเป็นเพียงการแจกแจง และการควบคุมข้อจำกัดด้านสิทธินั้นอยู่ในรูปแบบทั่วไป
คณะรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อจัดทำร่างอนุสัญญาเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการอภิปรายในอนาคต พวกเขาให้ข้อเสนอแนะของสมัชชาสำหรับ สิทธิมนุษยชน กฎบัตรคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ คณะกรรมการได้รับมอบหมายหน้าที่ในการพิจารณาว่าควรกำหนดสิทธิให้ชัดเจนยิ่งขึ้นหรือไม่ เช่น กำหนดให้สอดคล้องกับกฎหมายและเงื่อนไขที่มีอยู่ หรือปล่อยให้เป็นไปตามหลักการทั่วไป
อาณัติของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญระบุว่า: "ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความคืบหน้าซึ่งได้รับความสำเร็จในเรื่องนี้โดยหน่วยงานที่มีอำนาจของสหประชาชาติ"
ร่างระหว่างประเทศ พันธสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน จัดทำโดยคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเมื่อกลางปี 1949 รวมถึงบทความเรื่องความมั่นคงของบุคคลซึ่งระบุว่า:
"1. บุคคลใดจะถูกจับกุมหรือกักขังตามอำเภอใจมิได้
2. บุคคลใดจะถูกลิดรอนเสรีภาพไม่ได้ เว้นแต่ด้วยเหตุดังกล่าวและตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด"
คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญดำเนินการในทิศทางของการลดสิทธิในกฎหมายเชิงบวก ซึ่งดูเหมือนว่าจะมีจุดมุ่งหมายในการปกป้องผลประโยชน์ของรัฐมากกว่าผลประโยชน์ของแต่ละบุคคล รัฐต้องปลอดภัยจากกฎหมายต่อรัฐอื่น นี่คือมุมมองที่เอาชนะได้
คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของสภายุโรปด้านสิทธิมนุษยชนได้รับ "ความคิดเห็นของรัฐบาลสหราชอาณาจักรที่ได้รับจากเลขาธิการ" เมื่อวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 1950 ในความคิดเห็นเหล่านี้ รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เสนอให้มีการแก้ไขบทความเกี่ยวกับความปลอดภัยของ บุคคลที่ จำกัด ไว้สำหรับบุคคลบางคน พวกเขาระบุว่าเป็น "การกักขังบุคคลที่มีจิตใจไม่ปกติหรือผู้เยาว์โดยชอบด้วยกฎหมาย เพื่อวัตถุประสงค์ในการสอดส่องการศึกษา"
รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เข้าร่วมเสนอเนื้อหาเดียวกันต่อคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับร่างกลางปี 1949 ของนานาชาติ พันธสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน. โดยอิงจากความกังวลว่าร่างข้อความด้านสิทธิมนุษยชนที่ร่างขึ้นได้พยายามนำสิทธิมนุษยชนสากลไปใช้ รวมถึงบุคคลที่มีความบกพร่องทางจิต (ความบกพร่องทางจิตสังคม) ซึ่งขัดต่อกฎหมายและนโยบายทางสังคมในสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ
ในการประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 1950 คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนได้พิจารณาข้อเสนอที่ริเริ่มโดยสมาชิกหลายคน ผู้พิพากษา Torsten Salén สมาชิกชาวสวีเดนชี้ให้เห็นว่ารัฐควรดำเนิน "มาตรการที่จำเป็น" เพื่อต่อสู้กับความพเนจรและโรคพิษสุราเรื้อรัง
เซอร์ ออสการ์ ดาวสัน (สหราชอาณาจักร) ย้ำข้อเสนอของรัฐบาลของเขา โดยเฉพาะบทความเกี่ยวกับเสรีภาพและความปลอดภัยของบุคคลที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่มีความผิดปกติทางจิตเป็นหลัก (กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ บุคคลที่มีความบกพร่องทางจิตสังคม)
ร่างอนุสัญญาเบื้องต้นที่ตกลงกันในที่สุดโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญเมื่อสิ้นสุดการประชุมครั้งแรก คำต่อคำในบทความของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิในการมีชีวิต และว่า: “ไม่มีใครถูกจับโดยพลการกักขังหรือเนรเทศ ”
ชาวอังกฤษที่ทำตามนี้เป็นการแก้ไขใหม่โดยมีการเปลี่ยนแปลงข้อความเล็กน้อย แต่มีเนื้อหาเหมือนกับข้อเสนอก่อนหน้าสำหรับการประชุมคณะกรรมการร่างครั้งต่อไป คณะกรรมการประกอบด้วย Sir Oscar Dowson (ผู้ยื่นข้อเสนอ), Mr. Martin Le Quesne (นักการทูตจากกระทรวงการต่างประเทศของสหราชอาณาจักร), Mr. Birger Dons-Møller (นักการทูตของกระทรวงการต่างประเทศเดนมาร์ก) และผู้พิพากษา Torsten Salen (สวีเดน)
คราวนี้คณะกรรมการของสมาชิกสี่คน โดยสองคนมาจากสหราชอาณาจักร คนหนึ่งมาจากเดนมาร์ก (ซึ่งสนับสนุนข้อเสนอดั้งเดิมของสหราชอาณาจักร) และอีกคนหนึ่งมาจากสวีเดน ซึ่งรวมทั้งโดยสหราชอาณาจักรและสวีเดนที่เสนอให้มีการแก้ไขอนุสัญญา ด้วยการแก้ไขนี้ บทความเกี่ยวกับความปลอดภัยของบุคคลได้แยกแยะ “บุคคลที่มีจิตใจไม่ปกติ คนติดสุราหรือยาเสพติด หรือคนเร่ร่อน” จากประชากรทั่วไป
สิ้นสุดอนุสัญญา
ในที่สุดร่างอนุสัญญาได้ยื่นเสนอต่อคณะกรรมการรัฐมนตรีโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งมีบทความสองฉบับที่สอดคล้องกับมาตรา 5 ในปัจจุบัน ว่าด้วยเสรีภาพและความมั่นคงของบุคคล
ร่างอนุสัญญานี้ได้รับการตรวจสอบโดยการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสซึ่งจัดขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 1950 พวกเขามีประเด็นให้หารือมากมาย แต่ด้วยเหตุผลที่ไม่ทราบสาเหตุ ไม่ได้เปลี่ยนข้อความในบทความเกี่ยวกับเสรีภาพและความมั่นคงของบุคคล รายงานและร่างอนุสัญญาที่รับรองโดยการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสถูกวางต่อหน้าคณะกรรมการรัฐมนตรีของสภายุโรปในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 1950 เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 1950 คณะกรรมการรัฐมนตรีได้ตกลงร่าง "อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิมนุษยชนและ เสรีภาพขั้นพื้นฐาน”
เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน พ.ศ. 1950 คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายได้ตรวจสอบข้อความของอนุสัญญานี้เป็นครั้งสุดท้ายและได้แนะนำการแก้ไขรูปแบบและการแปลจำนวนหนึ่ง ในโอกาสนั้น มาตรา 5 ได้รับการปรับแก้เล็กน้อยเล็กน้อย ซึ่งไม่มีข้อใดเกี่ยวข้องกับข้อยกเว้นเฉพาะของ “บุคคลที่มีจิตฟั่นเฟือน ติดสุรา หรือติดยา หรือคนเร่ร่อน” อนุสัญญาจึงได้รับแบบฟอร์มสุดท้าย อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปได้ลงนามในวันรุ่งขึ้น
อนุสัญญายุโรปอนุญาตให้ลิดรอนเสรีภาพด้วยเหตุผลของ "ความวิกลจริต"
มาตรา 5 ของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิในเสรีภาพและความมั่นคงของบุคคลผ่านการทำงานของผู้แทนสหราชอาณาจักร เดนมาร์ก และสวีเดนตามคำแนะนำของรุ่นพี่ในกระทรวงการต่างประเทศจึงรวมภาษาเฉพาะที่อนุญาตให้กักขังแนวคิด "บุคคลที่มีจิตใจไม่ปกติ" ที่กว้างและไม่ได้กำหนดไว้โดยชอบด้วยกฎหมายเพียงอย่างเดียว พวกเขามีหรือเชื่อว่ามีความพิการทางจิตสังคม. กล่าวอีกนัยหนึ่ง มีเขียนไว้ในอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนว่าการผูกมัดทางจิตเวชโดยไม่สมัครใจ และยิ่งไปกว่านั้น การลิดรอนเสรีภาพของผู้ติดสุราและผู้เร่ร่อนนั้นเป็นไปตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนของยุโรป ตราบใดที่สิ่งเหล่านี้เป็นไปตามกฎหมายระดับประเทศ
อนุสัญญาวรรคนี้ไม่ได้รับการแก้ไขตั้งแต่นั้นมา และยังมีผลบังคับใช้อยู่
