สภายุโรป: การต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชนในสุขภาพจิตยังคงดำเนินต่อไป

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจของสภาได้เริ่มกระบวนการทบทวนร่างข้อความที่เป็นข้อโต้แย้งซึ่งมีจุดมุ่งหมายในการปกป้องสิทธิมนุษยชนและศักดิ์ศรีของบุคคลที่ต้องอยู่ภายใต้มาตรการบังคับในด้านจิตเวช อย่างไรก็ตาม ข้อความดังกล่าวเป็นหัวข้อที่มีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางและสม่ำเสมอตั้งแต่เริ่มดำเนินการเมื่อหลายปีก่อน กลไกสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติชี้ให้เห็นถึงความไม่ลงรอยกันทางกฎหมายกับอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติที่มีอยู่ ซึ่งห้ามมิให้ใช้วิธีปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติและอาจเป็นการดูหมิ่นและอับอายในจิตเวชศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนของ UN แสดงความตกใจที่คณะมนตรียุโรปที่ทำงานเกี่ยวกับเครื่องมือทางกฎหมายใหม่นี้ที่อนุญาตให้ใช้แนวปฏิบัติเหล่านี้ภายใต้เงื่อนไขบางประการอาจ "ย้อนกลับการพัฒนาในเชิงบวกทั้งหมดในยุโรป" การวิพากษ์วิจารณ์นี้รุนแรงขึ้นจากเสียงต่างๆ ภายในสภายุโรปเอง กลุ่มผู้ทุพพลภาพระหว่างประเทศและกลุ่มสุขภาพจิต และอื่นๆ อีกมากมาย

นาย Mårten Ehnberg สมาชิกสภาการตัดสินใจของสภายุโรปของสวีเดน เรียกว่า คณะกรรมการรัฐมนตรีบอก the European Times: “ความคิดเห็นเกี่ยวกับความเข้ากันได้ของร่างกับ UN อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) มีความสำคัญอย่างยิ่ง”

“CRPD เป็นเครื่องมือที่ครอบคลุมที่สุดในการปกป้องสิทธิของคนพิการ นอกจากนี้ยังเป็นจุดเริ่มต้นของนโยบายความพิการของสวีเดนอีกด้วย” เขากล่าวเสริม

เขาเน้นว่าสวีเดนเป็นผู้สนับสนุนและสนับสนุนสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่จากคนพิการ ซึ่งรวมถึงสิทธิที่จะมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพและเต็มที่ในชีวิตทางการเมืองและสาธารณะอย่างเท่าเทียมกันกับผู้อื่น

ไม่ควรมีการเลือกปฏิบัติเพราะเหตุทุพพลภาพ

Mr Mårten Ehnberg ตั้งข้อสังเกตว่า “การเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานความทุพพลภาพไม่ควรเกิดขึ้นที่ใดก็ได้ในสังคม ทุกคนจะต้องให้การดูแลสุขภาพตามความต้องการและข้อกำหนดที่เท่าเทียมกัน ต้องให้การดูแลโดยคำนึงถึงความต้องการของผู้ป่วยแต่ละราย แน่นอนว่าสิ่งนี้ใช้ได้กับการดูแลจิตเวชด้วย”

ด้วยเหตุนี้เขาจึงวางนิ้วลงบนจุดที่เจ็บ คณะกรรมการสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ - คณะกรรมการสหประชาชาติที่ติดตามการดำเนินการของ CRPD - ในช่วงแรกของกระบวนการร่างข้อความทางกฎหมายใหม่ที่เป็นไปได้ของสภายุโรปได้ออกแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรต่อสภายุโรป . คณะกรรมการกล่าวว่า: "คณะกรรมการต้องการเน้นว่าการจัดตำแหน่งโดยไม่ได้ตั้งใจหรือการทำให้เป็นสถาบันของคนพิการทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีความบกพร่องทางสติปัญญาหรือทางจิตสังคม รวมทั้งบุคคลที่มี "ความผิดปกติทางจิต" ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในกฎหมายระหว่างประเทศโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 14 ของอนุสัญญา และถือเป็นการลิดรอนเสรีภาพของคนพิการตามอำเภอใจและเลือกปฏิบัติ เนื่องจากดำเนินการบนพื้นฐานของการด้อยค่าที่เกิดขึ้นจริงหรือที่รับรู้ได้”

เพื่อให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับคำถามว่าสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการรักษาจิตเวชที่บีบบังคับทั้งหมดหรือไม่ คณะกรรมการสหประชาชาติกล่าวเสริม "คณะกรรมการต้องการเตือนว่าการจัดตั้งสถาบันโดยไม่สมัครใจและการปฏิบัติโดยไม่สมัครใจซึ่งมีพื้นฐานมาจากความจำเป็นในการรักษาหรือทางการแพทย์ ไม่เป็นมาตรการในการปกป้องสิทธิมนุษยชนของคนพิการ แต่เป็นการละเมิดสิทธิของคนพิการและ ความปลอดภัยและสิทธิในความสมบูรณ์ทางร่างกายและจิตใจ”

รัฐสภาคัดค้าน

สหประชาชาติไม่ได้ยืนอยู่คนเดียว นายมอร์เทน เอห์นเบิร์ก กล่าว the European Times ว่า “งานของคณะมนตรียุโรปกับร่างข้อความฉบับร่างปัจจุบัน (โปรโตคอลเพิ่มเติม) ก่อนหน้านี้ถูกคัดค้านโดย รัฐสภาของสภายุโรป (PACE)ซึ่งได้เสนอแนะคณะรัฐมนตรีให้ ถอนข้อเสนอเพื่อร่างโปรโตคอลนี้บนพื้นฐานที่ว่าเครื่องมือดังกล่าว ตาม PACE จะไม่สอดคล้องกับพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศสมาชิก”

Mr Mårten Ehnberg กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า ในทางกลับกัน คณะรัฐมนตรีของ Council of Europe ได้กล่าวว่า “ควรทำอย่างเต็มที่เพื่อส่งเสริมทางเลือกอื่นนอกเหนือจากมาตรการที่ไม่สมัครใจ แต่อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าวภายใต้เงื่อนไขการป้องกันที่เข้มงวด อาจได้รับการพิสูจน์ในสถานการณ์พิเศษ ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของบุคคลที่เกี่ยวข้องหรือต่อผู้อื่น”

ด้วยเหตุนี้เขาจึงอ้างคำแถลงที่จัดทำขึ้นในปี 2011 และถูกนำมาใช้โดยผู้ที่พูดเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่ร่างไว้

เดิมถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาเบื้องต้นว่าข้อความของ Council of Europe ที่ควบคุมการใช้มาตรการบังคับในด้านจิตเวชจะมีความจำเป็นหรือไม่

ในช่วงแรกของการพิจารณานี้ a คำชี้แจงเกี่ยวกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ ถูกร่างโดยคณะกรรมการสภายุโรปด้านจริยธรรมทางชีวภาพ แม้จะดูเหมือนเกี่ยวข้องกับ CRPD แต่ถ้อยแถลงนั้นพิจารณาตามข้อเท็จจริงเฉพาะอนุสัญญาของคณะกรรมการเอง และงานอ้างอิง - อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน อ้างถึงอนุสัญญาเหล่านี้ว่าเป็น "ตำราระหว่างประเทศ"

คำสั่งนี้ถูกตั้งข้อสังเกตว่าค่อนข้างเป็นการหลอกลวง ได้จัดวางว่าคณะกรรมการสภายุโรปว่าด้วยจริยธรรมทางชีวภาพได้พิจารณาอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ว่ามาตรา 14, 15 และ 17 สอดคล้องกับ “ความเป็นไปได้ที่จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขบางประการของบุคคลที่มีความผิดปกติทางจิต มีลักษณะร้ายแรงต่อการจัดตำแหน่งโดยไม่สมัครใจหรือการปฏิบัติโดยไม่สมัครใจ ตามที่ได้เล็งเห็นในที่อื่นๆ ชาติและ ตำราต่างประเทศ” คำแถลงยืนยันสิ่งนี้

การจัดเตรียมข้อความร่างเพิ่มเติม

Mr Mårten Ehnberg กล่าวว่าในระหว่างการเตรียมการอย่างต่อเนื่อง สวีเดนจะติดตามดูว่ามีการรักษาหลักการป้องกันที่จำเป็นไว้

เขาเน้นว่า “ไม่เป็นที่ยอมรับหากใช้การดูแลภาคบังคับในลักษณะที่หมายความว่าผู้พิการรวมถึงความพิการทางจิตสังคมถูกเลือกปฏิบัติและปฏิบัติในทางที่ยอมรับไม่ได้”

เขาเสริมว่ารัฐบาลสวีเดนมีความมุ่งมั่นอย่างสูงทั้งในระดับประเทศและระดับสากลในการปรับปรุงการได้รับสิทธิมนุษยชนของบุคคลที่มีปัญหาสุขภาพจิตและความทุพพลภาพ รวมทั้งความพิการทางจิตสังคม ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาความสมัครใจในชุมชน การสนับสนุนและบริการ

เขากล่าวทิ้งท้ายว่างานของรัฐบาลสวีเดนเกี่ยวกับสิทธิของคนพิการจะดำเนินต่อไปอย่างไม่ลดละ

ในฟินแลนด์ รัฐบาลก็ปฏิบัติตามกระบวนการนี้อย่างใกล้ชิด นาง Krista Oinonen ผู้อำนวยการหน่วยศาลและอนุสัญญาสิทธิมนุษยชน กระทรวงการต่างประเทศกล่าว the European Timesว่า: “ตลอดกระบวนการร่าง ฟินแลนด์ได้แสวงหาการเจรจาที่สร้างสรรค์กับผู้มีบทบาทภาคประชาสังคม และรัฐบาลกำลังแจ้งให้รัฐสภาทราบอย่างถูกต้อง เมื่อเร็วๆ นี้รัฐบาลได้จัดให้มีการปรึกษาหารือกันอย่างกว้างขวางระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลุ่มใหญ่ องค์กรภาคประชาสังคม และผู้มีบทบาทด้านสิทธิมนุษยชน”

คุณ Krista Oinonen ไม่สามารถให้มุมมองสรุปเกี่ยวกับร่างข้อความทางกฎหมายที่เป็นไปได้ เช่นเดียวกับในฟินแลนด์ การอภิปรายเกี่ยวกับร่างข้อความยังคงดำเนินต่อไป