สหภาพยุโรปนำสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัล และผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลมาอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลเป็นครั้งแรก
ประธานคณะมนตรีและรัฐสภายุโรปบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับ ตลาดในสินทรัพย์ดิจิทัล (MiCA) ข้อเสนอซึ่งครอบคลุมผู้ออกสินทรัพย์ crypto ที่ไม่ได้สำรองและที่เรียกว่า “stablecoins” รวมถึงสถานที่ซื้อขายและกระเป๋าเงินที่ถือสินทรัพย์ crypto กรอบการกำกับดูแลนี้จะปกป้องนักลงทุนและรักษาเสถียรภาพทางการเงิน ในขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดนวัตกรรมและส่งเสริมความน่าดึงดูดใจของภาคสินทรัพย์เข้ารหัสลับ สิ่งนี้จะทำให้สหภาพยุโรปมีความชัดเจนมากขึ้น เนื่องจากประเทศสมาชิกบางประเทศได้ออกกฎหมายระดับชาติสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลแล้ว แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีกรอบการกำกับดูแลเฉพาะในระดับสหภาพยุโรป
การพัฒนาล่าสุดในภาคส่วนที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วนี้ได้ยืนยันถึงความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับกฎระเบียบทั่วทั้งสหภาพยุโรป MiCA จะปกป้องชาวยุโรปที่ลงทุนในสินทรัพย์เหล่านี้ได้ดีขึ้น และป้องกันการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในทางที่ผิด ในขณะที่เป็นมิตรกับนวัตกรรมเพื่อรักษาความน่าดึงดูดใจของสหภาพยุโรป กฎระเบียบสถานที่สำคัญนี้จะยุติการสิ้นสุดของ crypto wild west และยืนยันบทบาทของสหภาพยุโรปในฐานะผู้กำหนดมาตรฐานสำหรับหัวข้อดิจิทัล
– บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ การเงินและอุตสาหกรรม และอำนาจอธิปไตยดิจิทัลของฝรั่งเศส
การควบคุมความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล
MiCA จะ ปกป้องผู้บริโภค ต่อต้านความเสี่ยงบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในสินทรัพย์เข้ารหัสลับ และช่วยให้พวกเขาหลีกเลี่ยงแผนการฉ้อโกง ในปัจจุบัน ผู้บริโภคมีสิทธิในการคุ้มครองหรือแก้ไขอย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากการทำธุรกรรมเกิดขึ้นนอกสหภาพยุโรป ด้วยกฎใหม่ที่ว่า ผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสจะต้องเคารพข้อกำหนดที่แข็งแกร่งเพื่อปกป้องกระเป๋าเงินของผู้บริโภคและต้องรับผิด ในกรณีที่พวกเขาสูญเสียทรัพย์สิน crypto ของนักลงทุน MiCA ยังครอบคลุมถึงการละเมิดทางการตลาดทุกประเภทที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมหรือบริการทุกประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการจัดการตลาดและการจัดการข้อมูลภายใน
นักแสดงในตลาดสินทรัพย์เข้ารหัสจะต้อง ประกาศข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศ รอยพระบาท. European Securities and Markets Authority (ESMA) จะพัฒนาร่างมาตรฐานทางเทคนิคด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหา วิธีการ และการนำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศที่ไม่พึงประสงค์หลัก ภายในสองปี คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของสินทรัพย์ดิจิทัล และการแนะนำมาตรฐานความยั่งยืนขั้นต่ำที่บังคับสำหรับกลไกฉันทามติ รวมถึงการพิสูจน์การทำงาน
เพื่อหลีกเลี่ยงทับซ้อนกับการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับ การต่อต้านการฟอกเงิน (AML)ซึ่งตอนนี้จะครอบคลุมสินทรัพย์เข้ารหัสลับด้วยเช่นกัน MiCA จะไม่ทำซ้ำบทบัญญัติการต่อต้านการฟอกเงินตามที่กำหนดไว้ในกฎการโอนเงินที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ซึ่งตกลงกันไว้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน อย่างไรก็ตาม MiCA กำหนดให้ European Banking Authority (EBA) มีหน้าที่ การรักษาทะเบียนสาธารณะของผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด. ผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับซึ่งมีบริษัทแม่ตั้งอยู่ในประเทศที่จดทะเบียนในรายชื่อประเทศในสหภาพยุโรปของประเทศที่สามซึ่งถือว่ามีความเสี่ยงสูงสำหรับกิจกรรมต่อต้านการฟอกเงิน เช่นเดียวกับรายชื่อเขตอำนาจศาลที่ไม่ร่วมมือกันเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีของสหภาพยุโรป จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบขั้นสูงตามกรอบงาน AML ของสหภาพยุโรป ข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้นอาจนำไปใช้กับผู้ถือหุ้นและกับฝ่ายบริหารของ CASP) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการปรับให้เข้ากับท้องถิ่น
กรอบการทำงานที่แข็งแกร่งใช้ได้กับสิ่งที่เรียกว่า “stablecoins” เพื่อปกป้องผู้บริโภค
กิจกรรมล่าสุดบน ที่เรียกว่า“ตลาด Stablecoins” แสดงให้เห็นอีกครั้งถึงความเสี่ยงที่เกิดขึ้นโดยผู้ถือครองในกรณีที่ไม่มีกฎระเบียบ รวมถึงผลกระทบที่มีต่อสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ
ในความเป็นจริง MiCA จะปกป้องผู้บริโภคโดยขอให้ผู้ออกเหรียญ Stablecoin สร้างเงินสำรองที่มีสภาพคล่องเพียงพอ โดยมีอัตราส่วน 1/1 และบางส่วนอยู่ในรูปแบบของเงินฝาก ผู้ถือ “stablecoin” ทุกคนจะได้รับการเรียกร้องเมื่อใดก็ได้และฟรีโดยผู้ออกและกฎเกณฑ์ในการดำเนินการสำรองจะจัดให้มีสภาพคล่องขั้นต่ำที่เพียงพอด้วย นอกจากนี้ สิ่งที่เรียกว่า “stablecoins” ทั้งหมดจะถูกควบคุมโดย European Banking Authority (EBA) โดยมีผู้ออกตราสารในสหภาพยุโรปเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการออก
การพัฒนาของ โทเค็นที่อ้างอิงสินทรัพย์ (ART) ตามสกุลเงินที่ไม่ใช่ของยุโรป ซึ่งเป็นวิธีการชำระเงินที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย จะถูกจำกัดให้คงอำนาจอธิปไตยทางการเงินของเราไว้ ผู้ออก ARTs will ต้องมีสำนักงานจดทะเบียนในสหภาพยุโรป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำกับดูแลที่เหมาะสมและติดตามข้อเสนอต่อสาธารณะของโทเค็นที่อ้างอิงสินทรัพย์
กรอบการทำงานนี้จะให้ความแน่นอนทางกฎหมายที่คาดหวังและช่วยให้นวัตกรรมมีความเจริญรุ่งเรืองในสหภาพยุโรป
กฎทั่วทั้งสหภาพยุโรปสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับและสินทรัพย์ดิจิทัลที่แตกต่างกัน
ภายใต้ข้อตกลงชั่วคราวที่บรรลุถึงวันนี้ ผู้ให้บริการสินทรัพย์เข้ารหัสลับ (CASP) จะต้องได้รับอนุญาตเพื่อดำเนินการภายใน EU. หน่วยงานระดับชาติจะต้องออกใบอนุญาตภายในระยะเวลาสามเดือน สำหรับ CASP ที่ใหญ่ที่สุด หน่วยงานระดับชาติจะส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอไปยัง European Securities and Market Authority (ESMA)
โทเค็นที่ไม่สามารถทำให้เกิดเชื้อรา (NFTs)เช่น สินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นตัวแทนของวัตถุจริง เช่น ศิลปะ ดนตรี และวิดีโอ จะถูกแยกออกจากขอบเขต เว้นแต่จะอยู่ภายใต้หมวดหมู่สินทรัพย์ดิจิทัลที่มีอยู่ ภายใน 18 เดือน คณะกรรมาธิการยุโรปจะได้รับมอบหมายให้เตรียมการประเมินที่ครอบคลุม และหากเห็นว่าจำเป็น ข้อเสนอทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงตามสัดส่วนและแนวนอนเพื่อสร้างระบอบการปกครองสำหรับ NFT และจัดการกับความเสี่ยงที่เกิดขึ้นใหม่ของตลาดใหม่ดังกล่าว
ขั้นตอนถัดไป
ข้อตกลงชั่วคราวต้องได้รับอนุมัติจากคณะมนตรีและรัฐสภายุโรปก่อนจะผ่านขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมอย่างเป็นทางการ
พื้นหลัง
คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอข้อเสนอ MiCA เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2020 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจการเงินดิจิทัลที่ใหญ่ขึ้น ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาแนวทางของยุโรปที่ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีและรับรองความมั่นคงทางการเงินและการคุ้มครองผู้บริโภค นอกเหนือจากข้อเสนอ MiCA แล้ว แพ็คเกจดังกล่าวยังประกอบด้วยกลยุทธ์ด้านการเงินดิจิทัล พระราชบัญญัติ Digital Operational Resilience Act (DORA) ซึ่งจะครอบคลุม CASP ด้วยเช่นกัน และข้อเสนอเกี่ยวกับระบบการนำร่องเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภท (DLT) สำหรับการใช้งานแบบค้าส่ง
แพ็คเกจนี้เชื่อมช่องว่างในกฎหมายของสหภาพยุโรปที่มีอยู่โดยทำให้มั่นใจว่ากรอบกฎหมายปัจจุบันไม่เป็นอุปสรรคต่อการใช้เครื่องมือทางการเงินดิจิทัลใหม่และในขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจได้ว่าเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่ดังกล่าวอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎระเบียบทางการเงินและ การจัดการความเสี่ยงด้านปฏิบัติการของบริษัทที่ทำงานอยู่ในสหภาพยุโรป ดังนั้นแพคเกจนี้จึงมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมและการใช้เทคโนโลยีทางการเงินใหม่ ๆ ในขณะเดียวกันก็ให้การคุ้มครองผู้บริโภคและนักลงทุนในระดับที่เหมาะสม
สภาได้รับรองอาณัติการเจรจาเกี่ยวกับ MiCA เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2021 ไตรภาคีระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมเริ่มต้นเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2022 และสิ้นสุดลงในข้อตกลงชั่วคราวที่บรรลุถึงวันนี้
