เงินอุดหนุนจากต่างประเทศที่บิดเบือนตลาดภายใน: ข้อตกลงทางการเมืองชั่วคราวระหว่างคณะมนตรีและรัฐสภายุโรป
วันนี้คณะมนตรีและรัฐสภายุโรปบรรลุข้อตกลงทางการเมืองชั่วคราวเรื่อง ระเบียบว่าด้วยเงินอุดหนุนจากต่างประเทศที่บิดเบือนตลาดภายใน.
ตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสของสภาสหภาพยุโรปถูกสร้างขึ้นบนหลักการของอธิปไตยทางเศรษฐกิจ อำนาจอธิปไตยทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับหลักการสำคัญสองประการ: การลงทุนและการคุ้มครอง ข้อตกลงที่บรรลุถึงเครื่องมือใหม่นี้จะทำให้สามารถต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากประเทศที่ให้เงินอุดหนุนจำนวนมากแก่อุตสาหกรรมของตน นี่เป็นขั้นตอนสำคัญในการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเรา
– บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ การเงินและอุตสาหกรรม และอำนาจอธิปไตยดิจิทัลของฝรั่งเศส
กฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขการบิดเบือนที่เกิดจากเงินอุดหนุนที่ได้รับจากประเทศนอกสหภาพยุโรปแก่บริษัทที่ดำเนินงานในตลาดเดียวของสหภาพยุโรป กำหนดกรอบการทำงานที่ครอบคลุมสำหรับคณะกรรมาธิการเพื่อตรวจสอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ ที่ได้รับประโยชน์จากเงินอุดหนุนที่ได้รับจากประเทศนอกสหภาพยุโรปในตลาดภายใน ในการทำเช่นนั้น กฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อฟื้นฟูการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างกิจการทั้งหมด ทั้งในยุโรปและนอกยุโรป ซึ่งดำเนินงานในตลาดภายใน
การตรวจสอบเงินสมทบ
คณะกรรมาธิการจะมีอำนาจในการตรวจสอบการสนับสนุนทางการเงินที่ได้รับจากหน่วยงานสาธารณะของประเทศนอกสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในสหภาพยุโรปโดยวิธี สามเครื่องมือ:
- สองเครื่องมือการอนุญาตก่อนหน้า — เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเท่าเทียมกันในการควบรวมและเสนอราคาที่ใหญ่ที่สุดในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะขนาดใหญ่ ;
- เครื่องมือตรวจสอบตลาดทั่วไปเพื่อตรวจสอบสถานการณ์ตลาดอื่น ๆ ทั้งหมดและการควบรวมกิจการที่มีมูลค่าต่ำกว่าและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
สมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมได้ตัดสินใจที่จะรักษา เกณฑ์การแจ้งเตือน เสนอโดยคณะกรรมการเพื่อการควบรวมและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ:
- 500 ล้านยูโรสำหรับการควบรวมกิจการ;
- 250 ล้านยูโรสำหรับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
คณะกรรมการจะมีอำนาจตรวจสอบเงินอุดหนุนที่ได้รับไม่เกิน ห้าปี ก่อนการมีผลบังคับใช้ของกฎระเบียบและบิดเบือนตลาดภายในหลังจากที่มีผลบังคับใช้
การกำกับดูแลกิจการ
เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้กฎระเบียบอย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการจะ มีความสามารถเฉพาะตัว เพื่อบังคับใช้ระเบียบ ในระหว่างการดำเนินการแบบรวมศูนย์นี้ ประเทศสมาชิกจะได้รับการแจ้งอย่างสม่ำเสมอและจะมีส่วนร่วมผ่านขั้นตอนการให้คำปรึกษาในการตัดสินใจที่นำมาใช้ภายใต้ข้อบังคับ
หากกิจการไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันในการแจ้งการกระจุกตัวที่ได้รับเงินอุดหนุนหรือเงินสมทบในบริบทของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด คณะกรรมการจะสามารถกำหนดได้ ค่าปรับ และตรวจสอบรายการเสมือนว่าได้รับแจ้งแล้ว
การประเมินผลกระทบของเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ
เช่นเดียวกับกรณีภายใต้กรอบการควบคุมความช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรป หากคณะกรรมาธิการพบว่ามีเงินอุดหนุนจากต่างประเทศและบิดเบือนการแข่งขัน คณะกรรมาธิการจะดำเนินการทดสอบความสมดุล นี่คือเครื่องมือในการ ประเมินผล ความสมดุลระหว่าง บวก และ เชิงลบ ผลกระทบของเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ
หากผลกระทบเชิงลบมีมากกว่าผลในเชิงบวก คณะกรรมการจะมีอำนาจกำหนด มาตรการแก้ไข หรือยอมรับข้อผูกพันจากกิจการที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขการบิดเบือน
ขั้นตอนถัดไป
ข้อตกลงชั่วคราวที่บรรลุในวันนี้ต้องได้รับอนุมัติจากสภาและรัฐสภายุโรป ในด้านของสภา ข้อตกลงทางการเมืองชั่วคราวต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการผู้แทนถาวร (Coreper) ก่อนที่จะผ่านขั้นตอนอย่างเป็นทางการของขั้นตอนการรับเป็นบุตรบุญธรรม
ระเบียบจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 20 หลังจากประกาศใน วารสารทางการของสหภาพยุโรป.
พื้นหลัง
ในปัจจุบัน เงินอุดหนุนที่ได้รับจากรัฐสมาชิกอยู่ภายใต้การควบคุมความช่วยเหลือจากรัฐ แต่ไม่มีเครื่องมือของสหภาพยุโรปในการควบคุมเงินอุดหนุนที่ได้รับจากประเทศนอกสหภาพยุโรป สิ่งนี้บ่อนทำลายสนามแข่งขันระดับ
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดทำข้อเสนอสำหรับกฎระเบียบว่าด้วยเงินอุดหนุนจากต่างประเทศที่บิดเบือนตลาดภายในเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2021 ซึ่งทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการสร้างความมั่นใจในการดำเนินกิจการทั้งหมดในตลาดเดียวซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกหรือจากประเทศนอกสหภาพยุโรป
