การเช่าระยะสั้น: กฎใหม่ของสหภาพยุโรปเพื่อความโปร่งใสมากขึ้น

กฎใหม่ของสหภาพยุโรปมุ่งหวังที่จะเพิ่มความโปร่งใสมากขึ้นให้กับการเช่าระยะสั้นในสหภาพยุโรป และส่งเสริมการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนมากขึ้น

การเช่าระยะสั้น: สถิติและประเด็นสำคัญ

ตลาดการเช่าระยะสั้นมีการขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าโซลูชั่นด้านที่พักที่หลากหลาย เช่น ที่พักส่วนตัวให้เช่าเป็นที่พักสำหรับแขก อาจส่งผลเชิงบวกต่อการท่องเที่ยว แต่การเติบโตแบบก้าวกระโดดก็ทำให้เกิดปัญหา

ชุมชนท้องถิ่นได้รับผลกระทบเชิงลบจากการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยม ราคาค่าเช่าที่เพิ่มขึ้น และผลกระทบโดยรวมต่อความเป็นอยู่ของบางพื้นที่

ในปี 547 มีการจองคืนในสหภาพยุโรปรวมทั้งสิ้น 2022 ล้านคืน ผ่านสี่แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่ (Airbnb, Booking, Expedia Group และ Tripadvisor) ซึ่งมีความหมายมากกว่านั้น แขก 1.5 ล้านคน ต่อคืนพักอยู่ในที่พักระยะสั้น

จำนวนแขกสูงสุดในปี 2022 ได้รับการบันทึกในปารีส (แขก 13.5 ล้านคน) ตามมาด้วยบาร์เซโลนาและลิสบอนด้วยแขกมากกว่า 8.5 ล้านคนต่อคน และโรมด้วยแขกมากกว่าแปดล้านคน

เพื่อตอบสนองต่อจำนวนการเช่าระยะสั้นที่เพิ่มขึ้น หลายเมืองและภูมิภาคได้ออกกฎเพื่อจำกัดการเข้าถึงบริการเช่าระยะสั้น

ความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการเช่าระยะสั้น

การเพิ่มขึ้นของค่าเช่าที่พักระยะสั้นได้สร้างความท้าทายหลายประการ:

• ต้องการความโปร่งใสมากขึ้น: การขาดความโปร่งใสในการดำเนินการให้เช่าระยะสั้นทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบและควบคุมบริการเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพได้ยาก
• ความท้าทายด้านกฎระเบียบ: หน่วยงานสาธารณะเผชิญกับความท้าทายในการรับรองว่าการเช่าระยะสั้นเป็นไปตามข้อบังคับท้องถิ่น ภาษี และมาตรฐานความปลอดภัย เนื่องจากมีข้อมูลไม่เพียงพอ
• ความกังวลเรื่องการพัฒนาเมือง: หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งพบว่าเป็นการยากที่จะรับมือกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของค่าเช่าระยะสั้นซึ่งอาจเปลี่ยนพื้นที่ที่อยู่อาศัยและเพิ่มภาระในการบริการสาธารณะเช่นการเก็บขยะ

การตอบสนองของสหภาพยุโรปต่อค่าเช่าระยะสั้นที่เพิ่มขึ้น

ในเดือนพฤศจิกายน 2022 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ยื่นข้อเสนอ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้นในด้านการเช่าระยะสั้นและสนับสนุนหน่วยงานสาธารณะเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

รัฐสภาและสภาบรรลุข้อตกลง ตามข้อเสนอในเดือนพฤศจิกายน 2023 มาตรการประกอบด้วย:

1. การลงทะเบียนเจ้าภาพ: ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนง่ายๆ ทางออนไลน์สำหรับอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าระยะสั้นในประเทศในสหภาพยุโรปที่จำเป็น หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนนี้แล้ว เจ้าของที่พักจะได้รับหมายเลขทะเบียนเพื่อให้สามารถเช่าทรัพย์สินของตนได้ ซึ่งจะอำนวยความสะดวกในการระบุตัวตนของเจ้าบ้านและการตรวจสอบรายละเอียดโดยเจ้าหน้าที่
2. มีความปลอดภัยมากขึ้นสำหรับผู้ใช้: แพลตฟอร์มออนไลน์จะต้องตรวจสอบความถูกต้องของรายละเอียดทรัพย์สิน และคาดว่าจะทำการตรวจสอบแบบสุ่มเท่ากัน เจ้าหน้าที่จะสามารถระงับการลงทะเบียน ลบรายการสินค้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด หรือเรียกเก็บค่าปรับบนแพลตฟอร์มได้หากจำเป็น
3. การแชร์ข้อมูล: เพื่อรับข้อมูลจากแพลตฟอร์มเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าภาพ ประเทศในสหภาพยุโรปจะจัดตั้งจุดเริ่มต้นดิจิทัลจุดเดียวเพื่อช่วยหน่วยงานท้องถิ่นในการทำความเข้าใจกิจกรรมการเช่าและปรับปรุงการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม สำหรับแพลตฟอร์มขนาดเล็กและขนาดเล็กที่มีรายการเฉลี่ยสูงถึง 4,250 รายการ จะมีการใช้ระบบการแบ่งปันข้อมูลที่เรียบง่ายกว่า

คิม ฟาน สปาร์เรนตัก (Greens/EFA เนเธอร์แลนด์) MEP ที่รับผิดชอบในการขับเคลื่อนไฟล์ด้านกฎหมายผ่านรัฐสภากล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ แพลตฟอร์มการเช่าไม่ได้แชร์ข้อมูล ทำให้เป็นการยากที่จะบังคับใช้กฎเกณฑ์ของเมือง กฎหมายใหม่นี้เปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น ทำให้เมืองต่างๆ สามารถควบคุมได้มากขึ้น”

ขั้นตอนถัดไป

ก่อนที่จะมีผลใช้บังคับ ข้อตกลงชั่วคราวจะต้องได้รับการรับรองจากสภาและรัฐสภา หลังจากนั้นประเทศในสหภาพยุโรปจะมีเวลา 24 เดือนในการดำเนินการ

คณะกรรมการตลาดภายในของรัฐสภาจะลงคะแนนเสียงในข้อตกลงชั่วคราวในเดือนมกราคม 2024