สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรปในปลายเดือนเมษายนได้อนุมัติข้อเสนอแนะและมติเกี่ยวกับการเลิกสถาบันของคนพิการ สิ่งเหล่านี้เป็นแนวทางที่สำคัญในกระบวนการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนในด้านนี้สำหรับปีต่อ ๆ ไป คณะผู้มีอำนาจตัดสินใจระดับสูงของสภายุโรป คณะกรรมการรัฐมนตรี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการขั้นสุดท้ายได้ขอให้คณะกรรมการ XNUMX คณะทบทวนข้อเสนอแนะของสมัชชาและให้ความเห็นที่เป็นไปได้ภายในกลางเดือนมิถุนายน จากนั้น คณะกรรมการรัฐมนตรีจะทำการสรุป และด้วยเหตุนี้จุดยืนของสภายุโรปในการเลิกเป็นสถาบันของคนพิการ
สมัชชารัฐสภาย้ำใน แนะนำ ความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับสภายุโรป "เพื่อบูรณาการการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่ริเริ่มโดยสหประชาชาติ อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) ในการทำงาน”
คำแนะนำการประกอบ
สมัชชาร้องขอการสนับสนุนโดยเฉพาะสำหรับประเทศสมาชิก “ในการพัฒนา ร่วมมือกับองค์กรของคนพิการ ของกลยุทธ์ที่ได้รับทุนเพียงพอและสอดคล้องกับสิทธิมนุษยชนสำหรับการเลิกล้มสถาบัน” สมาชิกรัฐสภาเน้นย้ำว่าควรทำด้วยกรอบเวลาและเกณฑ์มาตรฐานที่ชัดเจน เพื่อมุ่งสู่การเปลี่ยนผ่านสู่การใช้ชีวิตอย่างอิสระอย่างแท้จริงสำหรับคนพิการ และควรเป็นไปตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ มาตรา 19 ว่าด้วยการใช้ชีวิตอย่างอิสระและถูกรวมไว้ในชุมชน
สมัชชาเป็นครั้งที่สอง เสนอแนะคณะกรรมการรัฐมนตรีให้ “ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนประเทศสมาชิกเพื่อเริ่มเปลี่ยนไปสู่การเลิกใช้แนวปฏิบัติด้านสุขภาพจิตในทันที” และสมาชิกรัฐสภาเน้นย้ำว่าในการจัดการกับเด็กที่ถูกจัดให้อยู่ในสถานภาพสุขภาพจิต เราต้องแน่ใจว่าการแพร่เชื้อนั้นมีเด็กเป็นศูนย์กลางและสอดคล้องกับสิทธิมนุษยชน
สมัชชาเป็นจุดสุดท้ายแนะนำว่าให้สอดคล้องกับสภารับรองอย่างเป็นเอกฉันท์ คำแนะนำ 2158 (2019), การยุติการบีบบังคับด้านสุขภาพจิต: ความจำเป็นในแนวทางที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชน ว่าสภายุโรปและรัฐสมาชิก “ละเว้นจากการรับรองหรือนำร่างกฎหมายซึ่งจะทำให้การ deinstitutionalisation ประสบความสำเร็จและมีความหมายตลอดจนการเลิกบังคับในการตั้งค่าสุขภาพจิตยากขึ้นและที่ขัดต่อจิตวิญญาณและจดหมาย ของ กปปส.”
ด้วยประเด็นสุดท้ายนี้ สมัชชาชี้ไปที่ร่างข้อโต้แย้งที่ร่างขึ้น เครื่องมือทางกฎหมายใหม่ที่เป็นไปได้ การควบคุมการคุ้มครองบุคคลระหว่างการใช้มาตรการบังคับจิตเวช นี่เป็นข้อความที่คณะกรรมการจริยธรรมชีวภาพของสภายุโรปได้ร่างขึ้นเพื่อส่งเสริมสภายุโรป อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและชีวการแพทย์. มาตรา 7 ของอนุสัญญาซึ่งเป็นข้อความหลักที่เกี่ยวข้องในคำถามตลอดจนข้อความอ้างอิง อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน มาตรา 5 (1)(จ) มีมุมมอง ตามนโยบายการเลือกปฏิบัติที่ล้าสมัย ตั้งแต่ช่วงแรกของปี 1900
การป้องกันกับการห้าม
ร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่เป็นไปได้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง แม้ว่าจะมีการระบุว่ามีเจตนาสำคัญในการปกป้องผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการบีบบังคับอย่างทารุณในจิตเวชศาสตร์ ซึ่งอาจเท่ากับการทรมานโดยมีผลต่อเนื่อง สุพันธุศาสตร์ผีในยุโรป. มุมมองของการควบคุมและป้องกันการกระทำที่เป็นอันตรายดังกล่าวให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้นั้นตรงกันข้ามกับข้อกำหนดของสิทธิมนุษยชนสมัยใหม่อย่างสิ้นเชิงซึ่งเพียงแค่ห้ามพวกเขา
คณะกรรมการรัฐมนตรีของสภายุโรปหลังจากได้รับข้อเสนอแนะของสมัชชาได้แจ้งไปยังคณะกรรมการขับเคลื่อนเพื่อสิทธิมนุษยชนในด้านชีวการแพทย์และสุขภาพ (CDBIO) เพื่อรับทราบข้อมูลและความคิดเห็นที่เป็นไปได้ภายในวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2022 โดยมีข้อสังเกตว่า คณะกรรมการแม้ว่าจะมีชื่อใหม่ซึ่งได้ร่างเครื่องมือทางกฎหมายใหม่ที่อาจมีข้อขัดแย้งซึ่งควบคุมการคุ้มครองบุคคลระหว่างการใช้มาตรการบังคับในจิตเวช
คณะกรรมการรัฐมนตรียังได้ส่งข้อเสนอแนะไปยังคณะกรรมการขับเคลื่อนเพื่อสิทธิเด็ก (CDENF) และคณะกรรมการยุโรปเพื่อการป้องกันการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษที่ไร้มนุษยธรรมหรือที่ย่ำยีศักดิ์ศรี (CPT) ก่อนหน้านี้ พคท. ได้แสดงการสนับสนุนความจำเป็นในการปกป้องบุคคลที่อยู่ภายใต้มาตรการบีบบังคับในด้านจิตเวช เนื่องจากเห็นได้ชัดว่ามาตรการเหล่านี้อาจเสื่อมโทรมและไร้มนุษยธรรม มีข้อสังเกตว่า CPT เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่นๆ ภายในสภายุโรป ถูกผูกมัดโดยอนุสัญญาของตนเอง ซึ่งรวมถึงข้อความที่ล้าสมัยของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน มาตรา 5
คณะกรรมการรัฐมนตรีตามความคิดเห็นที่เป็นไปได้จากคณะกรรมการทั้งสามจะเตรียมจุดยืนและคำตอบ "อย่างเร็วที่สุด" จะต้องคอยดูกันต่อไปว่าคณะกรรมการรัฐมนตรีจะก้าวข้ามข้อความที่ล้าสมัยของอนุสัญญาของตนเพื่อนำสิทธิมนุษยชนสมัยใหม่ไปปฏิบัติจริงในยุโรปหรือไม่ มีเพียงคณะกรรมการรัฐมนตรีเท่านั้นที่มีอำนาจเต็มที่ในการกำหนดทิศทางของสภายุโรป
ความละเอียด
นอกจากนี้ คณะกรรมการรัฐมนตรีนอกเหนือจากการพิจารณาข้อเสนอแนะของสมัชชายังได้รับทราบถึง มติสมัชชาที่กล่าวถึงประเทศสมาชิกสภายุโรป
สมัชชากำลังแนะนำรัฐต่างๆ ในยุโรป ซึ่งสอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และได้รับแรงบันดาลใจจากงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ ให้ใช้กลยุทธ์ที่สอดคล้องกับสิทธิมนุษยชนในการเลิกล้มสถาบัน มติดังกล่าวยังเรียกร้องให้รัฐสภาแห่งชาติดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อยกเลิกกฎหมายที่อนุญาตให้มีการจัดตั้งสถาบันของคนพิการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตลอดจนกฎหมายด้านสุขภาพจิตที่อนุญาตให้มีการรักษาโดยไม่ได้รับความยินยอมและการกักขังตามความบกพร่อง เพื่อยุติการบีบบังคับด้านสุขภาพจิต
