Ang mga ambisyon ng Europe para sa isang pabilog na ekonomiya ay nangangailangan ng napapanahong pagkakaloob ng magandang kalidad na mga recycled na hilaw na materyales sa mga tagagawa. Gayunpaman, ayon sa pagtatasa ng European Environment Agency (EEA) na inilathala ngayon, mula sa walong pinakakaraniwang mga recyclable, tanging ang aluminyo, papel at salamin lamang ang may mahusay na gumaganang pangalawang merkado. Ang kakulangan ng standardisasyon at kumpetisyon sa mga bagong materyales ay kabilang sa mga hamon para sa iba pang mga merkado, tulad ng kahoy at tela.
Ang ulat ng EEA 'Pagsisiyasat sa mga pamilihan ng pangalawang hilaw na materyales sa Europa' nagtatanghal ng isang set ng pamantayan upang pag-aralan ang paggana ng mga pamilihan para sa pangalawang, ni-recycle na hilaw na materyales. Ang pagpapabuti ng mga merkado para sa mga recycled na hilaw na materyales ay susi sa paghahatid ng isang pabilog na ekonomiya sa EU, na binabawasan ang pangangailangan na kunin ang mga likas na yaman at pag-iwas sa nauugnay na mga epekto sa kapaligiran.
Paglalapat ng pamantayan sa pagtatasa sa walong karaniwang pangalawang materyal na merkado, ang ulat ng EEA ay nagtapos na tatlo lamang sa mga iyon - aluminyo, papel at salamin - gumagana nang maayos. Ang mga merkado na ito ay nagbibigay ng kapani-paniwala at tuluy-tuloy na impormasyon sa mga stakeholder sa merkado, sila ay internasyonal at bukas, at ang mga recycled na materyales ay may malaking bahagi sa merkado, kumpara sa mga pangunahing materyales, ang tala ng ulat ng EEA.
Kasama sa limang pangalawang merkado ng hilaw na materyales na hindi gumagana nang maayos kahoy, plastik, biowaste, mga pinagsama-samang mula sa basura sa pagtatayo at demolisyon, at mga tela. Ayon sa pagsusuri ng EEA, ang mga pangunahing problema sa mga pamilihang ito ay ang kanilang maliit na sukat kumpara sa mga pangunahing materyales, mahinang demand, at kakulangan ng karaniwang mga pagtutukoy, na nagpapababa sa kalidad ng mga materyales para sa pang-industriyang paggamit. Bilang karagdagan, ang ilang mga materyales ay nahaharap sa mga partikular na hamon, tulad ng nakikipagkumpitensya na pangangailangan para sa paggamit ng enerhiya sa kaso ng kahoy.
Bukod sa pagkilala sa pangangailangan para sa karagdagang impormasyon upang paganahin ang isang wastong pagsubaybay at pagtatasa ng pag-unlad ng mga merkado, ang ulat ng EEA ay nagpapakita ng ilang mga pagpipilian upang malampasan ang mga hadlang sa merkado para sa mga ni-recycle na hilaw na materyales. Kabilang dito ang mga insentibo upang magdisenyo ng mga produkto na mas madaling i-recycle, pagpapalakas ng mga target sa pag-recycle, pagpapataas ng recycled na nilalaman sa mga bagong produkto, pagtatatag ng mga teknikal na pamantayan para sa mga recycled na materyales at paggamit ng mga buwis sa antas ng kumpetisyon sa presyo sa mga pangunahing hilaw na materyales.