Sinabi ng mga kritiko na masyadong mahaba ang katarungan, at ang mga may kasalanan ay hindi palaging mananagot sa mga kaso ng sekswal na pang-aabuso at pagsasamantala na ginawa ng mga tauhan ng UN.
Itinalaga ng Kalihim-Heneral noong 2017, Jane Connors, ang unang Victims' Rights Advocate ng UN, ay naatasan sa pagkuha ng isang nakasentro sa biktima na diskarte na naka-install sa higit sa 35 entity ng system.
Ibinahagi niya sa Balita sa UN ang kanyang on-the-ground na mga account ng "napakahirap na pag-uusap" sa mga biktima at kanilang mga anak, at kung paano tinutugunan ng UN ang mga isyu mula sa suporta sa bata hanggang sa pagsusuri sa DNA.
Si Jane Connors ng Australia ay ang unang Tagapagtaguyod ng Mga Karapatan ng Biktima para sa United Nations.
UN News: Paano mo maa-assess ang pag-unlad na nagawa hanggang sa kasalukuyan?
Jane Connors: Nagkaroon ng magandang pag-unlad sa pagpapaunawa sa mga tao mula sa pananaw ng patakaran na ang biktima ng sekswal na pang-aabuso at ang kanilang mga karapatan at dignidad ay lubhang mahalaga. Ang hamon ay upang maisalin iyon sa katotohanan sa lupa.
Nagkaroon kami ng napakahusay na pag-unlad kung saan mayroon kaming mga tagapagtaguyod ng karapatan ng mga biktima sa lupa, sa Central African Republic, DR Congo, Haiti, at South Sudan.
Ang seksuwal na pang-aabuso o pagsasamantala ay kadalasang nagreresulta sa pagbubuntis, at ang mga lalaki ay halos palaging iniiwan ang mga babae dahil mayroon silang ibang pamilya sa ibang lugar. Mas maraming ulat ang dumating, at higit pa ang nagawa sa pagsuporta sa mga biktima at, lalo na, sa paghabol sa mga claim sa suporta sa paternity child.
Ang isa sa mga malalaking hamon ay ang pag-underrating sa epekto ng sekswal na pagsasamantala at ang paniwala na mayroong pahintulot. Dahil lamang sa nagagamit mo ang iyong kapangyarihan upang pagsamantalahan ang isang tao at payagan silang maliwanag ay hindi nangangahulugan na pumayag sila. Ang pagkakaroon ng pananagutan sa mga biktima ay dapat na ating priyoridad. Ang pananagutan mula sa pananaw ng biktima ay magiging ibang-iba sa maaaring isipin ng iba.
UN News: Sapat ba ang ginagawa ng mga Estado para gumawa ng tunay na pag-unlad?
Jane Connors: Ang mga kaso ng paternity na alam namin ay tumutukoy sa mga tauhan na nagtatrabaho sa kapayapaan ng United Nations o mga espesyal na misyon sa politika, na karamihan ay nakauniporme ng militar o pulisya. Sa mga tuntunin ng pagtukoy sa mga biktima, ang mga misyon ay malayo pa.
Nagpunta ako sa ilang bansa para makakuha ng tiwala at himukin silang gamitin ang kanilang magandang opisina para makuha ang mga lalaking nagkaanak ng mga anak at positibong natukoy sa pamamagitan ng DNA matching na gawin ang dapat nilang gawin.
Ito ay isang magkasanib na pananagutan ng Member States at ng UN na tiyakin na ang mga karapatan ng mga bata ay maisasakatuparan. Karapatan nilang kilalanin ang kanilang ama at suportahan nito. Ito rin ay responsibilidad ng magulang ng ama.
UN News: Can projects supported by the UN Victims' Assistance Fund gumawa ng tunay na pagbabago sa buhay ng mga biktima?
Jane Connors: Sa tingin ko ito ay gumawa ng isang pagkakaiba. Sa kasalukuyan, mayroon kaming mga proyekto sa DR Congo at Liberia, nagkaroon kami ng isa sa Haiti, at malapit na sa Central African Republic. Marami pa tayong kailangang gawin sa pag-iwas, dahil ang pag-iwas at pagtugon ay hindi mapaghihiwalay na magkakaugnay; hindi mo makukuha ang isa kung wala ang isa.
Kailangan mong magkaroon ng elemento ng biktima para isipin ng mga tao ang mga kahihinatnan ng kanilang pag-uugali. Binibiktima nila hindi lamang ang indibidwal, kundi pati na rin ang kanilang komunidad at ang kanilang sariling pamilya. Kapag pinag-uusapan natin ang tungkol sa pang-aabuso, sa pangkalahatan, pinag-uusapan natin ang tungkol sa napakaseryosong sekswal na maling pag-uugali sa mga batang wala pang 18 taong gulang.
Gusto kong makakita ng higit na pagtuon sa pagbabago ng pag-uugali. Kailangan ng maraming trabaho, napapanatiling mapagkukunan, at malaking pamumuno upang gawin ang isang bagay na hindi katanggap-tanggap. Tandaan kapag nagmamaneho kapag lasing ay mabuti, at ngayon ito ay itinuturing na malalim na hindi katanggap-tanggap. Ito ay isang mahaba, mahabang laro.
UN News: Ang mga pagsisiyasat ba ay isinasagawa nang mabilis?
Jane Connors: Higit pang gawain ang kailangang gawin sa mga imbestigador na nagmumula sa background ng pagpapatupad ng batas. Kailangan nilang magbago ang kanilang isipan. Kailangan nilang malaman na ang pagkaantala ay napakasama, na kailangan nilang maging magalang at mahabagin, at kailangan nilang ipaalam sa biktima. Ang pagbibigay ng impormasyon sa mga biktima at pag-follow up ay hindi napakahusay, at talagang kailangang pagbutihin.
UN News: Mayroon bang mga karaniwang mensahe na naririnig mo mula sa mga biktima?
Jane Connors: Ang mga ito ay napakahirap na pag-uusap. Makikipagkita ako sa sinumang gustong magsalita tungkol sa isyung ito. Naaalala ko ang isang bansang binisita ko ilang taon na ang nakararaan kung saan maraming kababaihan na may mga anak na ipinanganak sa sekswal na pang-aabuso at o pagsasamantala, at labis silang hindi nasisiyahan, walang natanggap na suporta, walang tulong; ang mga bata ay hindi pumapasok sa paaralan dahil wala silang pambayad sa mga bayarin, at hindi nila alam kung ano ang nangyayari sa mga paternity claims.
Sinabi ng isa sa kanila, 'Ang mga taong katulad mo, nakikita ka namin sa lahat ng oras. Dumating ka kausapin mo kami, umalis ka, wala kaming naririnig na kahit ano'. Sinabi ko sa kanila, 'Narito, hindi ako isang napakalakas na tao, ngunit gagawin ko ang aking makakaya'.
Mayroon akong ilang napakahusay na kasamahan sa bansang kinauukulan na nakalikom ng humigit-kumulang $40,000, para makapag-aral ang mga batang iyon. Iyon ay gumawa ng isang napakalaking pagkakaiba. Sa pagtatapos ng taong iyon, nakipagkita sila sa mga kababaihan, na nagsabing 'At least ginawa niya ang sinabi niyang gagawin niya'.
UN News: Nakipagkita ka sa mga biktima sa ilang bansa. Ano ang mensahe mo sa kanila?
Jane Connors: Ako ay namangha sa kanilang pagpapaubaya para sa UN, sa kanilang pasensya, sa kanilang katatagan, at labis din akong humanga sa mga taong kayang sumulong. In terms of ongoing projects, may mga babaeng nakapag-move on na para magkaroon ng negosyo. Ito ay isang bagay na ginagawa namin nang magkasama.
Paano tinutulungan ng UN ang mga biktima at tinutugunan ang sekswal pang-aabuso at pagsasamantala ginawa ng mga tauhan nito
- Office of the Victims' Rights Advocate: Nakikipagtulungan sa lahat ng entidad ng UN upang makuha ng mga biktima ang tulong at suporta na kailangan nila, nakikipagtulungan din ang Opisina sa mga Member States at civil society upang bumuo ng mga network ng suporta. Kasama sa mga aksyon ang pagsasagawa mga pagbisita sa bansa at outreach, pagmamapa magagamit ang mga serbisyo sa mga biktima, at paggawa taunang mga ulat.
- Pondo sa Tulong ng mga Biktima: Itinatag noong 2016, umaasa ito sa mga kontribusyon ng Estado ng Miyembro at mga pondong pinigil mula sa mga bansang nag-aambag ng tropa o pulisya sa mga matibay na kaso ng sekswal na pang-aabuso o pagsasamantala. Ang pondong nakabatay sa proyekto ay nagbibigay suporta sa kabuhayan sa mga kababaihan, at, sa mga kaso ng mga batang ipinanganak ng sekswal na pang-aabuso at pagsasamantala, suportang pangkaisipan, pang-edukasyon at nutrisyon.
- Mga mapagkukunan para sa mga biktima: Available ang impormasyon at gabay sa kung paano mag-ulat isang paratang kasama ng isang hanay ng mga serbisyo.
- Module ng pagsasanay sa buong sistema: Inilunsad noong Enero, ang 2.5-oras na module para sa lahat ng kawani ng UN at mga kaugnay na tauhan ay nagbibigay ng malinaw na pag-unawa sa mga karapatan ng mga biktima, kung ano ang ibig sabihin ng diskarteng nakasentro sa biktima, at ang kanilang mga responsibilidad sa pagtugon sa sandaling malaman nila ang isang paratang.
- Task force ng Chief Executives Board sa pagtugon sa sexual harassment: Itinatag noong 2017, nag-aalok ang task force ng mga tool at gabay, kasama ang sa kung paano imbestigahan ang mga claim.
- Pagkolekta ng DNA: Sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa pagitan ng South Africa at ng UN, kinokolekta ang DNA mula sa bawat sundalo bago i-deploy sa UN Organization Stabilization Mission sa Democratic Republic of the Congo (MONUSCO).
- Pagsubaybay sa buong sistema: Ang data sa mga paratang ay sinusubaybayan at ina-update buwan-buwan. Pag-uugali sa UN mga misyon sa larangan ay sinusubaybayan mula noong 2006.
