Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, engellilerin kurumdan çıkarılmasına ilişkin bir Tavsiye Kararı ve Kararı kabul etti. Bunların her ikisi de gelecek yıllar için bu alanda insan haklarının uygulanması sürecinde önemli kılavuzlar sağlamaktadır.
İkisi de Tavsiye ve çözüm sırasında çok büyük bir çoğunlukla kabul edildi. Meclisin Bahar oturumu Nisan sonunda. Tartışma sırasındaki tüm konuşmacılar gibi her siyasi grup, raporu ve tavsiyelerini destekleyerek, Avrupa gündeminin bir parçası olarak engellilerin haklarını sağlam bir şekilde teyit etti.
Meclisin Sosyal İşler, Sağlık ve Sürdürülebilir Kalkınma Komitesi'nden Reina de Bruijn-Wezeman, Meclis'in yaklaşık iki yıl süren konuyla ilgili soruşturmasına öncülük etmişti. Şimdi, oybirliğiyle alınan bir kararın ardından bulgularını ve tavsiyelerini Genel Kurul'a sundu. komitede onay.
Meclise şunları söyledi: “Engelliler, sizinle ve benimle aynı insan haklarına sahiptir. Bağımsız yaşama ve uygun toplum temelli hizmetler alma hakları vardır. Bu, ne kadar yoğun desteğe ihtiyaç duyulursa duyulsun geçerlidir.”
“Kurumsuzlaştırma, bence, zihinsel sağlıkta zorlamayı sona erdirmek için önemli bir adım. Engellilerin eşitlik ve dahil olma hakkı, özellikle BM sayesinde artık uluslararası düzeyde tanınmaktadır. Engelli Hakları Sözleşmesi, CRPD2006 yılında kabul edilmiştir.”
Reina de Bruijn-Wezeman sunumunda son bir nokta olarak şunları söyledi: “Parlamentoyu, engellilerin kurumsallaşmasına izin veren mevzuatın yanı sıra rıza olmadan tedaviye izin veren ve destek vermemeye izin veren ruh sağlığı mevzuatının aşamalı olarak yürürlükten kaldırılması için gerekli adımları atmaya çağırıyorum. veya başarılı ve anlamlı bir kurumdan çıkarmayı daha zor hale getirecek ve CRPD mektubunun ruhuna aykırı olan taslak yasal metinleri onaylamak.”
Komite Görüşü
Parlamenterler Meclisi'nin olağan prosedürlerinin bir parçası olarak, başka bir Parlamento Komisyonu'nun raporuna ilişkin sözde Görüş sunuldu. Eşitlik ve Ayrımcılık Karşıtlığı Komitesi'nden Bayan Liliana Tanguy, Komite'nin Görüşünü sundu. “Meclis, engellilerin haklarına tam saygı gösterilmesine desteğini defalarca teyit etti” dedi. Bayan Bruijn-Wezeman'ı, engellilerin kurumdan çıkarılmasının neden bu yaklaşımın ayrılmaz bir parçası olması gerektiğini açıkça vurguladığı raporundan dolayı tebrik etti.
Kendisi de “raportörü tebrik etmek istediğini çünkü raporu salt politika pozisyonlarının ötesine geçtiğini de sözlerine ekledi. Devletlerin, engellilerin haklarına ve bunu başarmak için finansman kaynaklarına tam olarak saygı göstererek ilgili, etkili ve sürdürülebilir bir kurumdan uzaklaştırma süreci sağlamak için alabileceği ve alması gereken somut önlemlere dikkat çekiyor.”
Bir kuruma yerleştirilen riske atılır
Reina de Bruijn-Wezeman raporunun sunumunda, “kurumlara yerleştirmenin bir milyondan fazla Avrupa vatandaşının hayatını etkilediğine ve CRPD'nin 19. Maddesinde belirtilen hakların yaygın bir ihlali olduğuna dikkat çekti. kurumsuzlaştırmaya kesin bir bağlılık.”
Bu, engellilerin toplumumuzdaki en savunmasız bireylerden bazıları olduğu görüşünde görülmelidir. Ve kurumlara yerleştirilmek, “onları sistematik ve bireysel insan hakları ihlalleri riskine sokar ve birçoğu fiziksel, zihinsel ve cinsel şiddete maruz kalır” dedi.
Birleşik Avrupa Sol Grubu adına konuşan İrlanda'dan Bay Thomas Pringle, İrlanda'dan ve hatta kendi seçim bölgesinden bazı örnekler vermeyi tercih ettiğinde, bunun boş sözler olmadığı kesin olarak doğrulandı. gün yüzüne çıkmak. Tüm Avrupa'dan parlamenterlere, İrlanda'da son on yılda veya daha uzun süredir ifşa edilen ve hükümetin vatandaşlardan düzenli olarak özür dilemek zorunda kaldığı uzun bir suistimal tarihi olduğunu söyledi.
Thomas Pringle, "Devlet tarafından barındırılırken maruz kaldıkları ihmal ve istismar nedeniyle engelli insanlardan özür dilemek zorunda kalması an meselesiydi" dedi.
Avrupa için Liberaller ve Demokratlar İttifakı (ALDE) grubu adına konuşan Bayan Beatrice Fresko-Rolfo, engellilerin ve ailelerinin çoğu zaman en temel hakları pahasına kurumsal sistemde bir karışıklık yaşadıklarına dikkat çekti. “Çoğu zaman, onların dışında çok iyi gelişebilecekleri kurumlara yerleştiriliyorlar” dedi.
Meclise, “kurumsuzlaştırmanın hem devlet, hem ilgili insanlar hem de toplumsal modellerimiz için sağlayacağı faydalarla ilgili tüm argümanları kişisel olarak paylaştığını” söyledi. “Kısacası, şehirde bakım için insan ve finansal kaynakların artışına dayanan yeni bir sağlık politikası” diye ekledi.
En savunmasız ve zorlu vatandaşlar
Avrupa Halk Partisi ve Hıristiyan Demokratlar Grubu adına konuşan Bay Joseph O'Reilly, “Uygar bir toplumun gerçek ölçüsü, en savunmasız ve meydan okuyan vatandaşlarına nasıl tepki verdiğidir” dedi. Ve bunu dile getirerek şöyle dedi: “Çok uzun süredir, engelli kişilere verdiğimiz yanıt, kurumsallaşma, anahtarların atılması ve istismar değilse bile son derece yetersiz bakım oldu. Psikiyatrik bozukluğu olan kişileri kurumlardan uzaklaştırmalıyız. Psikiyatrik tedavi tıbbın Külkedisi'dir ve öyle olmuştur.”
Kıbrıs'tan Bay Constantinos Efstathiou, savunmasız durumdakilere bakma ihtiyacı hakkında daha fazla yorum yaptı, “Yıllarca kurumsallaşma, bizim sorumluluğumuzu üstlenmememiz için bir bahane oldu, savunmasız kişilere bakmak için özel bir sorumluluk ve görev oldu.” “Kapatma ve unutma pratiği artık kabul edilemez. Savunmasız olan hemşehrilerimiz, bedel ve çaba ne olursa olsun, ilke olarak insan haklarını kullanmakta desteklenmeli ve özgür olmalıdır.”
Almanya'dan Bayan Heike Engelhardt, “Toplumumuz bir bütün olarak yaşlıların ve gençlerin birlikte yaşadığı, engelli olmayanların ve yardıma muhtaç insanların komşu olarak birlikte yaşadığı kapsayıcı konut biçimleri sağlamaya çağrılmaktadır. Bu tür yaşam biçimleri bizi bu hedefe yaklaştırıyor.”
Akıl sağlığının burada Avrupa Konseyi'nde yer alması önemli ve doğru" dedi. “Tavsiyelerimizin 2006 tarihli BM Engelli Hakları Sözleşmesine uygun olduğundan emin olmalıyız. Sözleşme, insan haklarının herkes için geçerli olduğunu anlar. Bölünemezler. Engelliler, toplumun aktif üyeleri olarak kendi kararlarını verebilmelidir. Bugün bu hedefe biraz daha yaklaşmak için buradayız.”
kurumdan uzaklaştırma gerekli
Hollanda'dan Bayan Margreet de Boer, şunları kaydetti: "Engellilerin kurumdan çıkarılmasına yönelik hareket, kurumlara yerleştirmenin terk edilmesi gereken durumlarda devletlerin insan hakları yükümlülükleri tarafından hem şiddetle hem de talep edilmektedir. Hem fiziksel engelli hem de psikiyatrik sorunları olan insanlar için her türlü bakımda hala çok sık kullanılıyor.”
İrlanda'dan Bayan Fiona O'Loughlin, “Kurumsuzlaştırmanın nihai hedefi, engelli insanların sıradan yerlerde sıradan yaşamlar sürmelerini ve toplumlarında bağımsız olarak diğerleriyle eşit koşullarda yaşamalarını sağlamaktır” dedi.
Daha sonra “Bunu başarmak için ne yapmalıyız?” retorik sorusunu gündeme getirdi. Buna şu ifadeyle cevap verdi: “Engelliliğin insan hakları modeline uygun olarak kapsamlı bir engellilik bilinci eğitimine ihtiyacımız var. Ancak o zaman bilinçsiz önyargılarla yüzleşmeye başlayabilir ve engelli insanları oldukları gibi, topluma katkıda bulunabilen ve bağımsız yaşayabilen vatandaşlar olarak görebilir ve onlara değer verebiliriz.”
Ve farkındalık yaratmaya ihtiyaç var. Sayın Antón Gómez-Reino ispanya “Eşitlik için zor bir dönemde yaşıyoruz, bizim demokrasilerimizde de çok karanlık güçler var, önyargı söylemlerini masaya yatırıyorlar. İşte tam da bu yüzden engelli insanlara olan bağlılığımızı da güçlendirmemiz gerekiyor.”
Diğer konuşmacılarla uyumlu olarak, “Engelli vatandaşlarımıza alternatifsiz kapatma, unutulma, hak ihlali ve yokluğu cevabı verilmesi kabul edilemez” dedi. “Bazılarının hala savunduğu basit, patolojikleştirici ve ayrıştırıcı vizyonların ve yalnızca ve münhasıran özgürlükten yoksun bırakma ile çözülen modellerin ötesine geçmeliyiz. Bu durumlar, daha fazla hassasiyet ve hepsinden öte, yasa koyucular ve halktan daha fazla taahhüt gerektirir.”
Uzun vadeli strateji
Bayan Reina de Bruijn-Wezeman sunumunda, önemli bir zorluğun kurumsallaşma sürecinin insan haklarına uygun bir şekilde yürütülmesini sağlamak olduğunu açıkça belirtti.
Kurumsuzlaştırma süreci, diye açıkladı, “toplum ortamlarında kaliteli bakımın mevcut olmasını sağlayan uzun vadeli bir strateji gerektirir. Kurumsallaşmış kişiler topluma yeniden entegre edilirken, bu kişileri ve çoğu durumda ailelerini veya diğer bakıcılarını desteklemek için kurumdan çıkarma sürecinde kapsamlı bir sosyal hizmete ve bireyselleştirilmiş desteğe ihtiyaç vardır. Bu tür bir desteğe, insanların bakım, iş, sosyal yardım, barınma vb. elde etmelerini sağlayan kurumlar dışındaki hizmetlere özel erişim eşlik etmelidir.”
“Kurumsuzlaştırma süreci gerektiği gibi yönetilmezse ve ilgili her kişinin özel ihtiyaçları dikkate alınmadan bunun talihsiz sonuçları olabileceği” konusunda uyardı.
Ukrayna'dan Bay Pavlo Sushko, ülkesinden gelen deneyime dayanarak bunun gerekli olacağını doğruladı. “Birçok Avrupa ülkesinin kurumsallaşma stratejilerine sahip olduğunu veya en azından daha geniş bir engellilik stratejisinde önlemler benimsediğini” kaydetti. Ama aynı zamanda, bunların o ülkenin mevcut koşullarına göre yapılması gerektiğini de.
Bu reformda her ülkenin kendi temposu ve ilerleyişi var” dedi. Diğer konuşmacılar tarafından paylaşılan bir bakış açısı.
Deneyimleri paylaşmak
Birkaç konuşmacı, ülkelerinin hem iyi hem de kötü sahnesinden bahsetti. Ann-Britt Åsebol'un İsveç'ten bahsettiği güzel örnekler dikkat çekiciydi. Engellilerin İsveç'te kendi konutlarına ve bağımsız bir yaşam sürdürebilmek için ihtiyaç duydukları desteğe hakları olduğuna dikkat çekti. Azerbaycan'dan ve hatta Meksika'dan başka örnekler de verildi.
Bayan Reina de Bruijn-Wezeman söyledi The European Times Meclis konuşmacıları tarafından belirtilen farklı ülkelerdeki kurumsuzlaştırma sürecinin bir parçası olarak ulusal deneyimlerin paylaşılmasından memnun olduğunu söyledi.
Reina de Bruijn-Wezeman tartışmayı sonlandırırken, bazı politika yapıcıların karmaşık engelli kişilerle ilgili mali kaygılarına ilişkin bir yorumda bulundu. “Kurumsallaştırılmış bakım, yaşam kalitesi açısından daha kötü bir sonuç için çok para ödüyor” dedi. Bununla birlikte, kurumların çalışmaya devam ettiği ve toplum bakımının başladığı geçiş döneminde kurumsuzlaştırmanın maliyetli olduğunun doğru olduğunu da doğruladı. Ancak bu, yalnızca 5 ila 10 yıl olduğunu tahmin ettiği bu geçiş döneminde.
Bayan Reina de Bruijn-Wezeman tartışmayı yansıtırken şunları söyledi: The European Times raporunun ve Karar ve Tavsiye Kararının geniş desteğini takdir ettiğini belirtti. Bununla birlikte, bazı "ama"lar olduğunu da not etti. Diğerlerinin yanı sıra, raporun hedeflerini tam olarak desteklerken bir “ama” ifade eden İsviçre'den Bay Pierre-Alain Fridez'in ifadesine atıfta bulundu. Bazı durumlarda kurumsallaşmanın maalesef birçok nedenden dolayı tek çözüm olduğuna inanıyordu. Çok yüksek düzeyde uyuşturucu bağımlılığı ve aile bakıcılarının tükenmesi gibi durumlara işaret etti.
Seçme ve itibar hakkı
Sosyal İşler, Sağlık ve Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu Başkanı Selin Sayek Böke kapanış konuşmasında, “Her bireyin nasıl yaşamak istediğini, kiminle yaşayacağını, nerede yaşayacağını ve nerede yaşayacağını seçme hakkı olduğunu yineledi. günlük deneyimlerini nasıl yürüttüklerini Her bireyin onurlu olma hakkı vardır. Ve bu itibarla, tüm politikalarımız aslında bu haysiyeti, onurlu bir yaşam hakkını korumamızı ve güvence altına almamızı sağlamalıdır. BM'nin Engelli Hakları Sözleşmesi ile ortaya koyduğu paradigma değişiminde yol gösterici ilke budur."
Sözleşmenin 19. maddesinin, engellilerin eşit haklarını tanıma ve topluma tam katılım ve katılım sağlama görevimizi açıkça belirttiğine dikkat çekti: Birincisi, yaşam koşullarının özgürce seçilmesini sağlamak; İkincisi, bu seçeneğe erişimi sağlamak, yani bunu yapmak için finansal ve ekonomik kaynaklara ihtiyacımız var. Üç, sağlığa erişimden eğitime, kısaca istihdama, sadece engelliler için değil, aileleri için de hayata erişime kadar uzanan bu finansal araçlar aracılığıyla kamu hizmetlerinin kapsamlı ve bütünsel bir çerçevesini sağlayarak, böylece biz gerçekten topluluk temelli bir hizmet oluşturun.
“Topluluk temelli sistemi, sistemik bir strateji, iyi yerleştirilmiş bir ekonomi politikası, bütünsel bir çerçeve ve bunun gerçekten gerçekleştiğinden emin olduğumuz yeri izleyerek oluşturduğumuzdan emin olmamız gerekiyor” diye ekledi.
Meksika Pan partisi için Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi gözlemcisi Bay Éctor Jaime Ramírez Barba, “Meksika'da, bu raporda verilen ve bu Meclisin onaylayacağını umduğum tavsiyeye uymamız gerektiğine inanıyorum” dedi.
