Kasım 2023'te AB ile Avustralya arasında Serbest Ticaret Anlaşması (FTA) için müzakereler çöktü. Bunun temel nedeni, AB'nin korunan coğrafi göstergeler (şarapları ve diğer ürünleri belirli bir bölgedenmiş gibi pazarlama yeteneği) konusundaki katı taleplerinin yanı sıra tarımsal ihracat için pazara erişim konusunda esnek olmayan bir yaklaşımdı.
Birkaç hafta sonra, Brezilya Devlet Başkanı Lula'nın AB'nin "esneklikten yoksun" olduğunu söylemesiyle, AB-Mercosur müzakerelerinde devam eden çıkmazın (büyük ölçüde Brüksel'in çevre ve ormansızlaştırma talepleri nedeniyle) çözülmediği ortaya çıktı.
Aynı zamanda, AB müzakerecileri Endonezya ile önerilen FTA ile bağlantılı müzakerelerin bir turunu daha tamamladılar: neredeyse altı aydır neredeyse hiçbir ilerleme kaydedilmedi ve bu son toplantı da farklı değildi.
Resim gayet açık:
Ticaretin kolaylaştırılması ve piyasaların açılması durdu. Bu özel bir sorun çünkü Endonezya dünyanın en büyük ve en hızlı büyüyen tüketici pazarlarından biri. Çin ve Rusya'ya ihracatımız düşerken (açık ve anlaşılır nedenlerden dolayı), büyük yeni pazarlara açılmak bir öncelik olmalı. Öyle görünmüyor.
Kanıtlar bunun müzakere ortağımızla ilgili bir sorun olmadığını gösteriyor. Geçtiğimiz 12 ayda Endonezya bir projeyi tamamladı. Birleşik Arap Emirlikleri ile anlaşma (bir yıldan az bir sürede). Yakın zamanda mevcut sistemini yeniledi Japonya ile anlaşma, ve bir Kanada ve Avrasya Ekonomik Birliği ile müzakereler, diğerleri arasında. Bu sadece AB ile müzakerelerde Endonezya'nın ilerlemenin yavaş ve zor olduğu sonucuna varıldı.
Konu yalnızca FTA müzakereleri değil: Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) Endonezya tarafından AB'ye karşı açılan davasının da yakında karara bağlanması bekleniyor. Bu durum, Yenilenebilir Enerji Direktifi ve nikel ihracatı konusundaki mevcut anlaşmazlıklara ek olarak, Endonezya'nın politikalarımızı korumacı ve ticaret karşıtı olarak gördüğü anlamına geliyor. Şubat ayında başkanlık seçimleri planlanıyor: Lider Prabowo oldukça açık bir şekilde Endonezya'nın "AB'ye ihtiyacı olmadığını" söyleyerek AB ticaret politikasındaki "çifte standartları" vurguladı.
Peki ilişki için ileriye giden yol nedir?
AB seçimleri ve yeni bir Komisyonun atanması bir yaklaşım değişikliğinin habercisi olmalı. AB ihracatını teşvik etmek ve Endonezya ve Hindistan gibi geleceğin devlerine pazar erişimini genişletmek bir öncelik olmalıdır. Teknokratik engellemenin yerini güçlü siyasi liderlik ve yeni ticaret ortaklarına bağlılık almalı.
Bu ortak ülkeleri, Yeşil Anlaşma gibi AB politikasının kendilerini etkileyen alanlarına dahil etmek de önemlidir. Komisyon, AB Ormansızlaştırma Tüzüğü'nün ne kadar büyük bir tepkiyi tetikleyeceğini yanlış değerlendirmiş gibi görünüyor: Endonezya dahil 14 gelişmekte olan ülke, bunu kınayan açık bir mektup imzaladı ve DTÖ'nün zorlukları kesinlikle çok yakında. Uygun istişare ve diplomatik destek bunun bir sorun haline gelmesini engelleyebilirdi. Bu istişarenin Büyükelçiliklerin ötesine geçmesi gerekiyor: Endonezya'da palmiye yağı, kauçuk ve kahve üreten milyonlarca küçük çiftçi var ve AB düzenlemelerinden kötü şekilde etkilenecek. Erişim eksikliği, bu seslerin artık açıkça AB'ye düşman olduğu anlamına geliyor.
Endonezya genel olarak düşmanca değil. Komisyonla müzakereleri sürdürmeye devam ediyor ve bazı Üye Devletler - özellikle Almanya ve Hollanda - olumlu ikili görüşmeler yürütüyor. Ancak seyahatin yönü bir endişe kaynağı: AB ticaret engelleri etrafında (çoğu henüz devreye girmemiş olan) siyasi gerilimler yükselirken, ticaret tartışmalarında bir 5 yıl daha durağanlığı göze alamayız.
Seçimler her iki taraf için de yeni bir başlangıç sağlayabilir ve sağlamalıdır da. Aynı şey Hindistan (Nisan-Mayıs'taki seçimler) ve hatta belki Amerika Birleşik Devletleri (Kasım) için de geçerlidir. Tüm bunları birbirine bağlayan kilit nokta, bunların yalnızca yeni Komisyonun AB ihracat fırsatlarını teşvik etme ve ticaret engellerini artırmak yerine azaltma konusunda ciddi olması durumunda işe yaramasıdır.
