Pazartesi günü Anayasa İşleri Komitesi, Avrupa'daki karar alma süreçlerinde bütünlüğü, şeffaflığı ve hesap verebilirliği güçlendirecek bir organın kurulmasına yönelik anlaşmayı onayladı.
Sekiz AB kurumu ve organı (yani Parlamento, Konsey, Komisyon, Adalet Divanı, Avrupa Merkez Bankası, Avrupa Sayıştayı, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi ve Avrupa Komisyonu) arasında varılan anlaşma, Bölgeler) yeni bir Etik Standartlar Kurumunun ortak oluşturulmasını sağlar. Milletvekilleri anlaşmayı 15 lehte, 12 aleyhte oyla onayladı ve çekimser oy yoktu.
Organ, etik davranışa ilişkin ortak asgari standartları geliştirecek, güncelleyecek ve yorumlayacak ve bu standartların her bir imza sahibinin iç kurallarına nasıl yansıdığına ilişkin raporlar yayınlayacak. Organa katılan kurumlar bir kıdemli üye tarafından temsil edilecek ve Organ Başkanlığı pozisyonu her yıl kurumlar arasında dönüşümlü olarak değişecek. Beş bağımsız uzman, menfaat beyanları da dahil olmak üzere standart yazılı beyanlar konusunda anlaşmaya taraf olanların istişarede bulunacağı Kurumun çalışmalarını destekleyecektir.
Watchdog işlevleri için başarılı bir adım
Parlamento müzakerelerde Başkan Yardımcısı Katarina Barley (S&D, DE), Anayasa İşleri Komitesi Başkanı Salvatore De Meo (EPP, IT) ve raportör Daniel Freund (Yeşiller/EFA, DE) tarafından temsil edildi. Komisyonun teklifini önemli ölçüde iyileştirmeyi başardılar, “yetersiz” olarak nitelendirildi Temmuz 2023'te Avrupa Parlamentosu Üyeleri tarafından bağımsız uzmanların görevlerine bireysel vakaları inceleme ve tavsiyelerde bulunma yetkisi eklenerek. Geçici anlaşma TBMM'de onaylandı Başkanlar Konferansı Perşembe günü.
Teklifler
Parlamentonun eş müzakerecileri şunları ifade etti.
Daniel Freund (Yeşiller/EFA, DE): “AB kurumlarındaki lobicilik kuralları nihayet bağımsız bir hakem tarafından uygulanacak. Bu, mevcut hatalı öz-kontrol sisteminde büyük bir gelişme olacaktır. Yeni Etik Kurulun uzmanlarının yaptığı bağımsız kontroller, lobicilikte şeffaflığı artıracak, zor kazanılmış bir başarıdır. Bu, seçmenlere açık bir sinyal gönderecektir: Oyununuz önemlidir. Lobicilik kurallarının bağımsız kontrolü vatandaşların Avrupa demokrasisine olan güvenini artıracaktır.”
Katarina Arpa (S&D, DE): “Etik Kurulu, Avrupa'da şeffaflık ve açıklık konusunda ileriye doğru atılmış büyük bir adımdır. Bu tamamen vatandaşların çıkarlarını ön planda tutmak ve AB kurumlarının en yüksek etik standartlara bağlı kalmasını sağlamakla ilgilidir. Bu atılımın Parlamentonun Avrupalılara hizmet etme konusundaki sarsılmaz kararlılığı sayesinde mümkün olmasından gurur duyuyorum. Bu yeni Otoritenin kurulması, AB genelinde adalet ve güvenilirliğe olan bağlılığımızı gösteriyor.”
Salvatore De Meo (EPP, IT): “Bugün AFCO Komitesinde oylanan geçici anlaşma, farklı kurumlar arasında etik ve şeffaflığa ilişkin ortak kuralların oluşturulmasına yönelik ilk adımı temsil ediyor. Pek çok eksikliğine rağmen Avrupa kurumları arasındaki uygulamaların daha uyumlu hale getirilmesine katkıda bulunacak olan bu anlaşmaya verilen desteğin teyit edilmesi artık genel kurula kalmıştır.”
Sonraki adımlar
Parlamento, anlaşmanın onaylanıp onaylanmayacağına ilişkin son oylamasını 25 Nisan Perşembe günü Strazburg'da sürmekte olan genel kurul toplantısında yapacak. Geçici anlaşmanın yürürlüğe girebilmesi için yine de tüm taraflarca imzalanması gerekecek.
Olayın Arka Planı
Avrupa Parlamentosu, AB kurumlarına bir etik organı kurma çağrısında bulundu Eylül 2021'dan beri, gerçek soruşturma yetkisine sahip ve amaca uygun bir yapıya sahip. Milletvekilleri çağrıyı yineledi Aralık 2022eski ve mevcut milletvekilleri ve personelin dahil olduğu yolsuzluk iddialarının hemen ardından, bir dizi dahili iyileştirmenin yanı sıra, bütünlüğü, şeffaflığı ve hesap verebilirliği geliştirmek.
