Parlamento, Konsey, Komisyon, Adalet Divanı, Avrupa Merkez Bankası, Avrupa Sayıştayı, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi ve Avrupa Bölgeler Komitesi arasında anlaşmaya varıldı. Yeni bir Etik Standartlar Kurumunun ortaklaşa oluşturulmasını sağlar. Bu Organ, etik davranışa ilişkin ortak asgari standartları geliştirecek, güncelleyecek ve yorumlayacak ve bu standartların her bir imza sahibinin iç kurallarına nasıl yansıtıldığına ilişkin raporlar yayınlayacaktır. Organa katılan kurumlar bir kıdemli üye tarafından temsil edilecek ve Organ Başkanlığı pozisyonu her yıl kurumlar arasında dönüşümlü olarak değişecek. Beş bağımsız uzman, çalışmalarını destekleyecek ve çıkar beyanları da dahil olmak üzere standartlaştırılmış yazılı beyanlar hakkında katılımcı kurum ve kuruluşlar tarafından istişarede bulunacaktır.
Watchdog işlevleri için başarılı bir adım
Parlamento müzakerelerde Başkan Yardımcısı tarafından temsil edildi Katarina Arpa (S&D, DE), Anayasa İşleri Komitesi Başkanı Salvatore De Meo (EPP, IT) ve raportör Daniel Freund (Yeşiller/EFA, DE). Komisyonun teklifini önemli ölçüde geliştirdiler, “yetersiz” olarak nitelendirildi Temmuz 2023'te Avrupa Parlamentosu Üyeleri tarafından bağımsız uzmanların görevlerine bireysel vakaları inceleme ve tavsiyelerde bulunma yetkisi eklenerek. Anlaşma Bakanlar Kurulu tarafından onaylandı Başkanlar Konferansı.
Sadece ilk adım
Ekteki Daniel Freund raporu (301 lehte, 216 aleyhte ve 23 çekimser oyla onaylandı), nihai karar vermenin imzacılara ait olduğunu ve bağımsız uzmanlarla bireysel bir vakaya ilişkin istişarelerin imzacının talebiyle başladığının altını çiziyor . AP milletvekilleri ayrıca, Komisyon üyelerinin belirlediği mali çıkar beyanlarının kural olarak bağımsız uzmanlar tarafından incelemeye tabi tutulması gerektiğine de dikkat çekiyor.
Parlamento, gelecekte kendi inisiyatifiyle soruşturma yürütebilecek ve yaptırımlara ilişkin tavsiyelerde bulunabilecek bağımsız bir etik organı geliştirme konusundaki kararlılığını yineler. Böyle bir organ, tam üye olarak bağımsız uzmanlardan oluşmalı ve AB kurumlarının ve organlarının görev veya hizmet süreleri öncesinde, sırasında ve sonrasında üyelerini ve personelini kapsamalıdır. Avrupa Parlamentosu üyeleri, Avrupa Konseyi'nin anlaşmaya katılmayı reddetmesinden dolayı hayal kırıklığı yaşıyor ve Konseyin, Organın en azından Konsey Başkanlığını yürüten üye devletin bakanlık düzeyindeki temsilcilerini kapsamasına izin verme konusundaki isteksizliğinden üzüntü duyuyor ve ilgili gerekçelere karşı argümanlar sunuyor.
Metin, Parlamentonun finansman hükümlerine ilişkin tutumunu, uzmanların fikir birliğine dayalı olarak atanmasına ilişkin kriterleri, Kurumun bilgi toplamasına ilişkin mevcut yasal yolları ve bağımsız uzmanların çalışma usullerini içermektedir. Aynı zamanda Kurumun, ilgili kişilerin mahremiyetini ve masumiyet karinesini uygun ölçüde korurken, iş ile ilgili bilgileri vatandaşların erişebileceği makine tarafından okunabilir açık veri formatında yayınlayarak örnek teşkil etmesi ihtiyacını da ortaya koyuyor. .
Son olarak, Avrupa Parlamentosu milletvekilleri, Parlamentoyu temsil eden Başkan Yardımcısının (ve yedek üyenin) görev süresinin nasıl belirleneceğinin tanımlanması ve Avrupa Parlamentosu üyelerinin bir yetkiye sahip olmasını sağlamak için (Anayasa İşleri Komitesini de içermesi gereken) hesap verebilirlik mekanizmalarının devreye sokulması ihtiyacını vurguluyor. kendileri için bağlayıcı olacak standartların geliştirilmesinde söz konusudur.
alıntı
Raportör Daniel Freund (Yeşiller/EFA, DE) şu yorumu yaptı: “Avrupa Parlamentosu'nun daha fazla şeffaflık yönündeki yorulmak bilmez çabaları olmasaydı, bu noktaya gelemezdik. Yeni organın özel olarak bireysel davalarla da ilgilenebilmesi, müzakerelerde muazzam bir başarıdır. Bugün, daha fazla şeffaflık yaratarak vatandaşların Avrupa demokrasisine daha fazla güven duymasının temelini atıyoruz."
Sonraki adımlar
Anlaşmanın yürürlüğe girebilmesi için tüm taraflarca imzalanması gerekiyor. Anlaşma, yürürlüğe girmesinden üç yıl sonra, Organın iyileştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla gözden geçirilecek.
Olayın Arka Planı
Avrupa Parlamentosu, AB kurumlarına bir etik organı kurma çağrısında bulundu Eylül 2021'dan beri, gerçek soruşturma yetkisine sahip ve amaca uygun bir yapıya sahip. Milletvekilleri çağrıyı yineledi Aralık 2022eski ve mevcut milletvekilleri ve personelin dahil olduğu yolsuzluk iddialarının hemen ardından, bir dizi dahili iyileştirmenin yanı sıra, bütünlüğü, şeffaflığı ve hesap verebilirliği geliştirmek.
