Європейська комісія активно продовжує свою атаку на країни з низькими податками, незважаючи на удар, який вона отримала, коли 14.3 липня другий за силою суд ЄС скасував позов проти Apple на 16 мільярда євро.
Комісія стверджувала, що Apple отримувала несправедливу державну допомогу згідно з умовами Договору про заснування ЄС. Однак суд заявив, що ЄС не довів свою правоту.
Тоді Комісія заявила, що «розгляне майбутні кроки».
Але комісія не довго розмірковувала. 31 серпня 2020 року в Комісія опубл відкриття офіційної процедури, викладеної в статті 108(2) Договору про функціонування Європейського Союзу (державна допомога), проти Бельгії, пов’язаної з низкою режимів, які приносять користь більш ніж 20 транснаціональним компаніям.
«У нас є всі підстави вважати, що, незважаючи на фіаско Apple, Комісія продовжуватиме свої агресивні зусилля проти схем держав-членів, які пропонують пільгові податкові режими транснаціональним корпораціям відповідно до законодавства про державну допомогу, яке надає їй повні повноваження виконавчої влади без необхідності законодавчого схвалення держав-членів», – коментує Антігоні Пафіті, юрист юридичної фірми Elias Neocleous. в Брюсселі.
«Але публікація офіційної процедури в Бельгії — після Apple — демонструє, що Комісія після деяких можливих коригувань дотримується своєї стратегії. Слід пам’ятати, що Комісія виграла деякі справи проти держав-членів на цій основі, уклавши угоди з транснаціональними компаніями щодо оподаткування», – зазначає Пафіті.
Комісія вже повідомила Бельгію про своє рішення розпочати процедуру, викладену в статті 108(2) Договору про функціонування Європейського Союзу, листом від 16 вересня 2019 року (тобто до рішення Apple).
Команда прес-реліз супроводжуючий лист стосується питання податкових постанов про «надприбуток», виданих Бельгією між 2005 і 2014 роками на користь бельгійських компаній, що належать до транснаціональних груп. Більшість цих багатонаціональних груп мають штаб-квартири в Європа.
Бельгійські правила оподаткування компаній вимагають, щоб компанії, як відправну точку, оподатковувалися на основі прибутку, фактично зареєстрованого від діяльності в Бельгії. Однак бельгійські рішення щодо оподаткування «надприбутку», що базуються на бельгійському кодексі податку на прибуток (стаття 185 §2, b «Code des Impôts sur les Revenus/Wetboek Inkomstenbelastingen»), дозволили транснаціональним компаніям у Бельгії зменшити свій корпоративний податок. відповідальність за так звані «надприбутки», які нібито є результатом переваги бути частиною багатонаціональної групи.
«Комісія стверджує, що заходи щодо надлишкового прибутку передбачають зменшення оподатковуваної бази компанії, хоча в бельгійському податковому законодавстві для цього немає правових підстав. Таким чином, заходи щодо «надприбутку» сприяють їм у порівнянні з усіма іншими корпоративними платниками податку в Бельгії, які оподатковуються, як відправна точка, і незважаючи на можливі коригування, передбачені законом, з їхнього бухгалтерського прибутку», — пояснює Пафіті.
«З іншого боку, навіть якщо стаття 185(2)(b) BITC може вважатися основою для звільнення прибутку, нібито отриманого від синергії та ефекту масштабу, що оскаржує Комісія, Комісія тимчасово вважає заходи дискримінаційними в на їх користь, оскільки звільнення від «надприбутку» доступне не для всіх корпоративних платників податків, які генерують те, що Бельгія вважає «надприбутком», – додає Пафіті.
Тому стратегію Комісії слід розуміти як спробу спробувати обмеження інструменту державної допомоги в Суді. «Кожен дюйм, який отримує Комісія таким чином, вважається чистою вигодою, враховуючи дуже обмежену компетенцію, яку надають Комісії угоди щодо корпоративного оподаткування», — додає вона.
Комісія намагається вирішити серйозну проблему. Покупка юрисдикції, щоб отримати найкращу податкову ставку, стала ендемікою серед великих компаній. У Великій Британії більше 50 відсотків дочірніх компаній іноземних транснаціональних компаній не повідомили про відсутність оподатковуваного прибутку, згідно з дослідженням 2019 року, проведеного науковим співробітником Оксфордського університету Катажиною Біліцькою, Financial Times. звіти. У США 91 компанія з індексу Fortune 500, включаючи Amazon, Chevron і IBM, у 2018 році сплачували нульову ставку федерального податку.
