Виконавчий віце-президент Європейської комісії «Європа, яка підходить для цифрової ери» Маргрете Вестагер (зліва) та єврокомісар з питань внутрішнього ринку Тьєррі Бретон (праворуч) дають прес-конференцію щодо Закону про дані в Європейській комісії в Брюсселі, Бельгія, 23 лютого 2022 р. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]
Виступ виконавчого віце-президента Вестагера щодо Закону про дані
Виступ Європейської комісії Брюссель, 23 лютого 2022 року
Закон про дані як частина нашої цифрової стратегії, орієнтованої на людину
Сьогодні ми ухвалили пропозицію до Закону про дані – важливий крок до створення єдиного європейського ринку даних. Ми анонсували Закон про дані в нашій Європейській стратегії два роки тому.
Закон про дані роз’яснює, хто і на яких умовах має доступ до даних і обмін ними. Він забезпечує юридичну визначеність і спрямований на усунення перешкод для обміну даними. Це наша друга основна законодавча ініціатива, безпосередньо пов’язана з даними. Першим був Закон про управління даними. Це забезпечило правову основу для надійних інфраструктур, необхідних для сприяння обміну даними. І, як відомо, ця пропозиція прийнята.
Ми вже запустили низку ініціатив, щоб «формувати Європацифрове майбутнє Росії». Це включає нашу пропозицію щодо надійного штучного інтелекту, нашу роботу над цифровими платформами, як ви знаєте про цифрові послуги та закони про цифрові ринки, які зараз у трилогах, наш «Цифровий компас» і нашу нещодавно запропоновану Декларацію цифрових прав і принципів.
Мета всіх наших ініціатив подвійна: ми хочемо розкрити величезне Переваги що відповідальне використання даних і цифрових технологій може принести кожному з нас. У той же час ми хочемо безпечного використання даних і технологій. Використання, яке працює для людей і поважає наші основні права. Це означає звернення до ризики які можуть бути пов’язані з використанням технологій – ризики для нашої конфіденційності, ризик для нашої цілісності, навіть ризик для нашого фізичного та психічного здоров’я.
Переваги обміну даними
Дані є важливим ресурсом для економічного зростання, конкурентоспроможності, інновацій та створення робочих місць.
У Законі про дані дані, які ми маємо на увазі, зазвичай генеруються підключеними машинами або підключеними пристроями. Це може бути розумний годинник, автомобіль чи, зрештою, ваша кавоварка. Ці пристрої генерують величезну кількість даних у тому, що ми називаємо «інтернетом речей». Так само роблять усі ці датчики, які автоматично отримують інформацію з нашого середовища. Багато з цих даних не є особистими даними, і більшість з них наразі не використовуються. Якщо такі дані використовуються, вони можуть надати безліч можливостей для нових продуктів, нових послуг або можуть сприяти дослідженням. Але щоб це сталося, нам потрібно визначити, хто має контроль над такими даними і хто може їх використовувати для яких цілей.
Наша стратегія даних спрямована на продуктивне використання таких даних на користь компаній і суспільства. Зелений перехід може відбутися лише в тому випадку, якщо ми станемо більш енергоефективними – і використання даних допоможе нам. Тільки уявіть, наскільки ми можемо стати ефективнішими, якщо аналізувати дані про трафік, щоб покращити громадський транспорт і передбачити затори.
Щоб зробити це можливим, ми усуваємо решту перешкод для обміну даними.
Закон про дані визначає хто можна використовувати які дані та за яких умов. Ми хочемо забезпечити більшу справедливість у розподілі цінності, створеної даними.
Основна частина: обмін даними B2C і B2B
Ми купуємо все більше і більше продуктів, які генерують дані – від розумних годинників до підключених автомобілів. Наразі дані зберігаються та використовуються переважно виробниками цих продуктів. Щоб розширити можливості споживачів, ми хочемо змінити це, спираючись на переносимість даних.
По-перше, споживачі матимуть право на доступ до всіх цих даних безкоштовно та в режимі реального часу. По-друге, ми матимемо право зобов’язати виробника поділитися цими даними з іншою компанією – компанія, яку ми виберемо, компанія, яка вирішила надати нам додаткові послуги, може бути технічне обслуговування або ремонт.
Це дає нам кращий контроль над нашими даними. Це також посилює конкуренцію, дозволяючи більшій кількості компаній пропонувати нам свої послуги. У нашій пропозиції ми гарантуємо, що малий та середній бізнес буде основними бенефіціарами цих нових можливостей. Конкуренція в споживчому Інтернеті речей також була проаналізована в нещодавньому секторальному запиті Генерального директора з питань конкуренції, і тут конкуренція дійсно потрібна.
Інші положення Закону про дані
Тест на справедливість
Закон про дані також встановить a тест на справедливість для обміну даними контрактів через економіка. Цей тест допоможе мікро-, малим та середнім підприємствам у ситуаціях, коли їм в односторонньому порядку нав’язуються несправедливі умови договору.
Перемикання хмар
Ми також розглядали труднощі, з якими стикаються приватні та державні клієнти, коли хочуть перенести свої дані від одного постачальника хмарних послуг до іншого. Закон про дані має на меті усунути комерційні, технічні та договірні перешкоди, які все ще заважають клієнтам перемикатися між хмарними сервісами. Тож увімкніть цей перемикач, якщо цього забажає клієнт.
Це не тільки розширить можливості клієнтів. Це також дозволить збільшити конкуренцію у сфері, яка стає все більш важливою як для бізнес-користувачів, так і для урядів.
Обмін даними B2G
Закон про дані також визначає виняткові обставини, за яких державні органи можуть отримувати дані від приватних компаній. Пандемія показала нам, що існують ситуації, коли компанії мають дані, які є критичними в надзвичайних ситуаціях. Дані, які дозволять державним органам швидко реагувати. Закон про дані роз’яснює, коли такий обмін даними може бути виправданим, а коли він може знадобитися.
Взаємодія
Перш ніж закінчити, я хотів би звернути вашу увагу на сумісність. Обмін даними часто неможливий з технічних причин. Це може бути відсутність стандартизованих форматів для даних або метаданих, або відсутність відповідних основних словників. Простіше кажучи, важко спілкуватися, якщо ви не розмовляєте однією мовою. Закон про дані передбачає механізм для виявлення та ефективного усунення таких технічних перешкод.
Протягом усієї пропозиції ми звертали особливу увагу на потреби та можливі обмеження, з якими стикаються МСП:
З одного боку, вони є основними бенефіціарами положень про обмін даними. Вони матимуть привілейований доступ до таких даних, оскільки компанії-привратники, ті, які будуть визначені відповідно до Закону про цифрові ринки, не матимуть права, тому лише МСП. Вони також отримають такі дані на розумних умовах, оскільки ціна, яку вони повинні заплатити, обмежується прямими витратами, що виникають для виробника. МСП також отримають користь від тесту на справедливість.
З іншого боку, ми звели до мінімуму можливі витрати на дотримання вимог для МСП. Малі та мікропідприємства звільнені від зобов'язань щодо обміну даними та від зобов'язань надавати дані державним органам.
Підводячи підсумок, наша пропозиція стане важливим кроком до єдиного ринку даних, який надає людям можливості та веде до справедливішого розподілу вартості.
