Міністри на серії зустрічей окреслили пріоритети французького головування в Раді ЄС перед парламентськими комітетами.
Франція головує в Раді до кінця червня 2022 року. Слухання відбуваються з 24 січня по 28 лютого.
International Trade
24 січня натиснули депутати Європарламенту Франк Рістер, Міністр, делегат з питань зовнішньої торгівлі та економічної привабливості, щоб з’ясувати, чи досягли країни-члени будь-якого прогресу щодо законодавства про іноземні субсидії та нещодавно представленого інструменту боротьби з примусом. Вони також хочуть побачити прогрес у угодах про вільну торгівлю з Чилі і закликали до тісніших зв'язків з Тайванем і підтримки Литви проти Китаю.
Кілька євродепутатів заявили, що дискусію щодо інвестиційної угоди з Китаєм не слід відновлювати без ухвалення постанови про торговельний інструмент проти примусової праці. Пан Рістер додав, що президентство очікує угоди про міжнародний інструмент закупівель під час свого перебування на посаді.
Економічних та валютних питань
У січні 25 економіка Міністр Бруно Ле Мер сказав, що забезпечення зеленого та соціально справедливого економічного відновлення та краща інтеграція інновацій в економічну модель ЄС є головними пріоритетами. Він також наголосив, що прогрес у завершенні створення союзу ринків капіталу та банківського союзу, а також перегляд моделі економічного управління буде ключовим для досягнення цих пріоритетів.
Депутати Європарламенту хотіли отримати більше роз’яснень щодо позиції Франції щодо регулювання таксономії та перегляду пакту про стабільність та зростання. Податкова політика також була порушена кілька разів, і деякі французькі депутати Європарламенту висловили занепокоєння щодо впливу, який, на їхню думку, мали фінансове лобі під час розробки фінансового та податкового законодавства ЄС.
Сільське господарство та розвиток сільської місцевості
Взаємні екологічні та медичні стандарти виробництва продукції, що імпортується з третіх країн, є двома основними пріоритетами, разом із вирощуванням вуглецю. Міністр сільського господарства та продовольства Жульєн Денорманді Про це 25 січня заявили депутати Європарламенту. У торгових угодах слід використовувати дзеркальні положення, а фермери повинні мати можливість захоплювати більше вуглецю, додав він. Багато євродепутатів погодилися з підходом головування.
Ряд євродепутатів наголосили на нинішній кризі в секторі свинарства та попросили створити систему підтримки фермерів. Деякі доповідачі запитали про схеми маркування харчових продуктів, тоді як інші запропонували обережний підхід до перегляду систем географічних зазначень ЄС та політики ЄС щодо просування сільськогосподарської продукції.
Внутрішній ринок та захист прав споживачів
Розкриття повного потенціалу єдиного ринку відповідно до цифрових і зелених переходів, забезпечення чесної конкуренції та захист споживачів від небезпечних продуктів були одними з питань, на які наголосив Представник міністра промисловості Агнес Панньє-Рунаше на 25 січень.
Державний міністр цифрового переходу та електронних комунікацій Седрік О підтвердив бажання досягти тимчасової угоди щодо Закону про цифрові ринки (DMA) та Закону про цифрові послуги (DSA) під час президентства. У його втручанні також згадувалося про штучний інтелект і закони про дані.
Депутати Європарламенту згадали, серед інших тем, необхідність більш повно гармонізованих правил, особливо для цифрових ринків, роль споживачів у зеленому переході, довговічність і ремонтопридатність продуктів, сумісність, цільову рекламу, загальні зарядні пристрої, інструмент для надзвичайних ситуацій на єдиному ринку. , іноземні субсидії та МСП.
Права жінок та гендерна рівність
На 25 січня Міністр-делегат з питань рівності жінок і чоловіків, різноманітності та рівних можливостей Елізабет Морено, сказав, що президентство працюватиме над завершенням роботи з кількох основних сфер політики, зокрема щодо прозорості оплати праці, присутності жінок у радах компаній та ратифікації Стамбульської конвенції.
Євродепутати закликали до подальших дій проти насильства, яке з початку пандемії зросло на 30%. Вони також запитали міністра щодо потенційної стратегії допомоги ЄС, сприяння гендерній рівності через зовнішню політику ЄС та сексуальних та репродуктивних прав. Щодо останнього, міністр нагадав про намір президентства обговорити, як чітко визнати право на аборт у Хартії основних прав ЄС.
Зовнішня політика
У січні 25 Міністр для Європа і закордонних справ Жан-Ів Ле Дріан засудив нарощування військ на кордоні з Україною. Говорячи про майбутній саміт ЄС-Африканський союз, міністр наголосив на безпековій ситуації в Малі та Сахельському регіоні в цілому, а також на ситуації в Буркіна-Фасо. Щодо Балкан і процесу розширення президентство організує конференцію пізніше у 2022 році.
У своїх відповідях депутати Європарламенту запитали про країни-кандидати на вступ з Балкан і які дії будуть розглядатися проти лідера боснійських сербів Мілорада Додіка. Щодо кризи в Україні, євродепутати поставили під сумнів пропозиції Франції щодо відновлення діалогу з Росією та поцікавилися, чи підтримають країни-члени ЄС вимоги євродепутатів до більш наполегливих дій проти Китаю.
Зайнятість та соціальні питання
У січні 25 Міністр праці, зайнятості та економічної залучення Елізабет Борн назвав пріоритетами президентства сприяння зайнятості та захист працівників, інклюзивні соціальні моделі та більш стійкі суспільства. Міністр Борн також повідомила депутатам Європарламенту, що вона прагне завершити переговори щодо справедливої мінімальної заробітної плати та досягти значного прогресу у файлі про прозорість оплати праці. Серед інших пріоритетів, зазначених у її презентації, були нові права для працівників платформи та гарантування здорового робочого середовища.
Депутати Європарламенту загалом привітали цей порядок денний. з проханням розблокувати файл про координацію соцзахисту. Вони також закликали вжити термінових заходів для подолання впливу пандемії на зайнятість, освіту та психічне здоров’я молоді ЄС.
Регіональний розвиток
Січня 25th, Міністр територіальної єдності та зв'язків з місцевою владою Жаклін Гуро сказав, що президентство обговорить з євродепутатами майбутній 8-й звіт про економічну, соціальну та територіальну згуртованість, аналізуючи географію невдоволення, що виникає з периферійних територій ЄС.
Депутати Європарламенту заявили, що політика згуртованості має фінансувати лише рішення, що захищають довкілля, і що вона має бути в центрі всіх бюджетних дискусій. Вони також попередили про поточні значні затримки з фондами згуртованості, додавши, що депутати Європарламенту хочуть розпочати обговорення форми політики згуртованості після 2027 року. Депутати висловили занепокоєння щодо майбутнього кодексу поведінки для партнерства з метою покращення участі місцевих та регіональних груп у програмах фінансування. .
Культура та освіта
У січні 26 Міністр культури Розелін Башелот-Наркен виділили три основні пріоритети на найближчі півроку: створення програми мобільності в межах ЄС для митців і працівників культури; зміцнення мистецького та культурного суверенітету ЄС; та забезпечення доступу до культури для всіх. Євродепутати запитали, як культурне та мовне розмаїття ЄС буде захищено в цифрову епоху, і закликали вжити заходів для боротьби з дискримінацією та відтворенням расових стереотипів у мистецтві. Депутати Європарламенту також запитали про спільні ініціативи ЄС щодо сектору відеоігор, повернення викрадених творів мистецтва колишнім колоніям, і вони вітали заплановане створення фонду ЄС для підтримки розслідування та незалежної журналістики.
27 січня, міністр вищої освіти, досліджень та інновацій Фредерік Відаль назвав пріоритетами президентства створення синергії між вищою освітою, дослідженнями, інноваціями та послугами, а також просування ініціативи «Європейські університети». Міністр Відаль також розповів про створення незалежного комітету з європейської історії та Європейської академії. Депутати Європарламенту хочуть, щоб президентство Франції працювало над забезпеченням автоматичного визнання в ЄС дипломів і кваліфікацій нижче університетського рівня, доступу до фінансування програми Erasmus+ для найбільш незахищених студентів, а також підтримки цифрових навичок та освіти.
Довкілля, охорона здоров'я та продовольча безпека
У січні 26 Міністр з питань екологічного переходу Барбара Помпілі представила депутатам Європарламенту чотири пріоритети в роботі головування щодо екологічної політики: кліматичний пакет «Придатний до 55», де вона прагне досягти позиції Ради до червня, біорізноманіття, кругова економіка, включаючи батареї та стратегії щодо відходів, і право на здорове довкілля. Депутати Європарламенту запитали її з низки питань, зокрема, як забезпечити більш широку підтримку кліматичних амбіцій у всіх країнах-членах, позиції Франції щодо рішення Комісії щодо таксономії джерел зеленої енергії, часових рамок для стратегії батарей та довгострокової перспективи. стійкість політики ЄС.
27 січня Міністр солідарності та охорони здоров’я Олів’є Веран заявив, що президент Франції зосередиться на досягненні угоди щодо регулювання серйозних транскордонних загроз здоров'ю. Головування також працюватиме над посиленням співпраці ЄС у сфері охорони здоров’я, ролі ЄС у глобальному здоров’ї, майбутнього Союзу охорони здоров’я, психічного здоров’я, цифровізації в охороні здоров’я, а також рідкісних захворювань та стійкості до антимікробних препаратів. Депутати Європарламенту запитали міністра про Європейський союз охорони здоров’я, лікування Covid-19 та раку, цифровізацію, нерівність у здоров’ї, здоров’я жінок та права на аборт.
Конституційні справи
У січні 26 Державний секретар з європейських справ Клеман Бон сказав, що найбільшим викликом для ЄС є зміцнення нашої демократії та європейського правового порядку проти внутрішніх і зовнішніх загроз і маніпулювання інформацією. Міністр Бон також обговорив з членами Європарламенту ідеї щодо транснаціональних виборчих списків для європейських виборів та загальноєвропейського виборчого округу, щодо яких деякі депутати порушили питання про баланс між державами-членами та про те, чи сприятиме це інтеграції до ЄС чи перешкоджатиме.
Депутати Європарламенту також обговорили права парламенту на ініціативу та розслідування, фінансування політичних партій та прозорість політичної реклами, незалежний орган ЄС з питань етики, затримки в роботі Ради зі ст. 7 праць, а також Конференція про майбутнє Європи.
Промисловість, наукові дослідження та енергетика
У січні 27 Барбара Помпілі, міністр екологічного переходу, виступив за прискорення декарбонізації європейської економіки та за просування переговорів у Раді щодо директив щодо енергоефективності та відновлюваної енергії. Французьке президентство також працюватиме над пакетом пропозицій Fit for 55, що стосуються газової системи, будівель та метану. Зростаюча енергія також є на порядку денному.
У сфері промисловості, малого та середнього бізнесу та космосу, Аньєс Панньє-Рунаше, міністр-делегат, відповідальний за промисловість, наголосив на важливості «винаходу нової моделі зростання», щоб спонукати європейців задуматися про їхню стратегічну автономію та вразливість, зокрема щодо поставок медичних товарів або напівпровідників. Президентство буде боротися за чесну конкуренцію, щоб європейські компанії могли конкурувати на рівних зі своїми конкурентами в інших країнах.
Про дослідження та інновації, Фредерік Відаль, міністр вищої освіти, досліджень та інновацій, сказав, що президентство працюватиме над європейською політикою знань, щоб сприяти синергії між освітою, дослідженнями, інноваціями та послугами для суспільства. Міністр Відаль також виступив за підвищення привабливості європейських досліджень. Французьке головування також підтримуватиме «справжній європейський інноваційний простір» і працюватиме над розгортанням програми Horizon Europe. Співпраця з третіми країнами у сфері досліджень, за словами міністра Відаля, має підкреслювати повагу до цінностей, принципів та інтересів Союзу.
Громадянські свободи, правосуддя та внутрішні справи
У січні 31 Міністр юстиції Ерік Дюпон-Моретті сказав, що просування переговорів щодо електронних доказів є пріоритетом. Він особливо підкреслив потенціал нових правил електронних доказів у боротьбі з жорстоким поводженням з дітьми. Як другий пріоритет пан Дюпон-Моретті згадав верховенство права та незалежність судової влади, сигналізуючи про свій намір провести слухання з цих тем. Нарешті, третім пріоритетом є довкілля, оскільки президентство сподівається, що нещодавні пропозиції щодо директиви щодо екологічних злочинів можна буде швидко прийняти в закон.
Держсекретар з європейських справ Клеман Бон оголосила, що слухання щодо процедури статті 7 для Польщі та Угорщини відновляться у березні та в травні відповідно, разом із обговореннями щодо окремих країн, які також триватимуть у березні, на основі щорічного звіту про верховенство права.
Деякі депутати Європарламенту закликали проголосувати процедури, передбачені статтею 7, а інші просили припинити їх через їх ідеологічний характер. Державний секретар відповів, що президентство буде дотримуватися встановлених договором процедур.
розробка
На 1 лютого, Міністр-делегат з питань туризму, громадян Франції за кордоном та франкофонії, Жан-Батист Лемуан підкреслив майбутній саміт Африканського Союзу-ЄС як важливий момент, а як пріоритетне забезпечення незабаром підписання угоди після Котону. Він визначив як ключові питання: геостратегічні наслідки політики розвитку ЄС, глобальне управління охороною здоров’я, фінансування розвитку ЄС та навколишнє середовище. Щодо гуманітарних дій, міністр Лемойн вказав на перший гуманітарний форум ЄС у березні 2022 року.
Депутати Європарламенту погодилися з важливістю саміту АС-ЄС та укладення угоди після Котону. Деякі з них підкреслили, що підтримка систем охорони здоров’я країн-партнерів і впровадження вакцин під час пандемії є життєво важливою. Інші поставили запитання президенту щодо того, як боротися з наслідками криз в Афганістані та Сахелі.
Транспорт та туризм
На 2 лютого, Міністр транспорту Жан-Батист Джеббарі виділив три основні пріоритети: боротьба зі зміною клімату шляхом декарбонізації транспортного сектора, кращого регулювання та умов зайнятості в транспортному секторі та інновацій. Міністр туризму Жан-Батист Лемуан подякував депутатам Європарламенту за підтримку цифрового сертифіката ЄС COVID, щоб зберегти курортний сезон 2021 року, і пообіцяв докласти чимало зусиль для відновлення туристичного сектору, який сильно постраждав від пандемії.
Депутати Єврокомітету з транспорту закликали міністрів забезпечити своєчасну домовленість щодо пакету Fit for 55, досягти прогресу щодо Єдиного європейського неба та розблокувати дебати в Раді щодо прав авіапасажирів та слотів в аеропортах. Вони також наголосили на важливості Соціального кліматичного фонду для захисту найбільш вразливих верств населення під час зеленого переходу, вказуючи, що він є ключовим для досягнення правильного балансу між кліматичними цілями та конкурентоспроможністю компаній ЄС.
Рибальство
На 3 лютого, Міністр морських справ Аннік Жирарден зобов’язаний прискорити переговори щодо нового Регламенту контролю рибальства. Вона згадала про необхідність поновити партнерство ЄС з рибальства з Маврикием і Мадагаскаром і висловила надію на конструктивний діалог з Великобританією, який приведе до збалансованих відносин на основі зобов'язань, взятих в Угоді про торгівлю та співробітництво.
Ряд депутатів Європарламенту попросили керувати амбіціями нового Регламенту контролю рибальства таким чином, щоб воно не призводило до непропорційного контролю та бюрократії для дрібних рибалок, в той час як інші євродепутати підкреслили, що збільшення межі допустимого вилову призведе до легалізації надмірного вилову. . Деякі депутати Європарламенту також наголосили на необхідності залучення більшої кількості молодих людей до рибного сектору.
Безпека та оборона
На 7 лютого, Міністр збройних сил Франції Флоранс Парлі закликав до оборонної стратегії ЄС, яка б дозволила Європі діяти більш швидко і гнучко, особливо там, де на карту поставлені європейські інтереси. Щодо стратегічного компаса Європи, який буде опублікований у березні, вона наголосила, що для Європи життєво важливо зробити внесок у глобальну безпеку та визначити своє власне майбутнє, а також, щоб Європа стала більш стійкою до спроб її дестабілізації.
Декілька євродепутатів звернули увагу на триваючу кризу в Україні, а також на ситуацію в Африці, з особливим інтересом до діяльності групи Вагнера в цьому регіоні. Вони також запитали про стратегію Європи в Індо-Тихоокеанському регіоні та можливості Європи захищатися в нових зонах конфліктів – у відкритому морі, у кіберпросторі та в космічному просторі.
Громадянські свободи, юстиція та внутрішні справи (частина II)
На 7 лютого, Міністр внутрішніх справ Жеральд Дарманін пояснив, що президентство працюватиме над удосконаленням політичного управління Шенгенською зоною, а також над досягненням прогресу над новим міграційним законодавством. У цьому відношенні необхідним є поетапний підхід, що поєднує солідарність і відповідальність, захист зовнішніх кордонів та більш ефективну співпрацю з країнами походження та транзиту. Ще одним пріоритетом є боротьба з екстремізмом та фінансуванням тероризму.
Відповідаючи депутатам Європарламенту на запитання про запропоновані терміни для законодавчих міграційних файлів, міністр Дарманін пояснив, що він сподівається на політичну угоду в Раді в період з березня по червень.
Культура та освіта
На 7 лютого, Міністр національної освіти, молоді та спорту Жан-Мішель Бланкер та Держсекретар з питань молоді та взаємодії Сара Ель Хайрі визначив як пріоритети президентства сприяння мобільності викладачів і студентів, розвиток вчительських академій Erasmus та сприяння інвестиціям в освіту. У спорті Президентство підтримуватиме більше спорту в позашкільних заходах. Міністри також розповіли євродепутатам про план створення європейських місій громадської служби для молоді, щоб підвищити обізнаність про ЄС.
Депутати Європарламенту заявили, що ця ініціатива громадської служби не повинна дублювати Корпус солідарності ЄС. Вони попросили надати більш конкретні плани заходів, передбачених Європейським роком молоді, а також щодо охоплення молодих людей із незахищених верств населення. Депутати Європарламенту також закликали головування збільшити участь молодих жінок у STEM (наука, технології, інженерія та математика).
