Комітет із соціальних питань, охорони здоров'я та сталого розвитку Парламентської асамблеї одноголосно прийняв проект резолюції, а також проект рекомендації європейським урядам відповідно до їхніх зобов'язань за міжнародним правом, і закликав його надихатися роботою ООН. Конвенція для осіб з інвалідністю.
Комітет зазначив, що ООН чітко перейшла до підходу до інвалідності, заснованого на правах людини, який підкреслює рівність та інтеграцію. На основі повідомити Від свого доповідача, пані Рейни де Брейн-Веземан, комітет виклав низку рекомендацій, які стосуються ситуації в європейських країнах.
Комітет запропонував поступово скасувати закони, що дозволяють інституціалізацію людей з інвалідністю, а також законодавство про психічне здоров'я, що дозволяє проводити лікування без згоди та тримання під вартою на підставі порушення здоров'я з метою припинення примусу до психічного здоров'я. Уряди повинні розробити стратегії, які фінансуються належним чином, із чіткими часовими рамками та орієнтирами, для справжнього переходу до незалежного життя людей з обмеженими можливостями.
«Часто вважають, що люди з обмеженими можливостями не можуть жити самостійно. Це ґрунтується на поширених помилкових уявленнях, зокрема про те, що люди з обмеженими можливостями не здатні самостійно приймати обґрунтовані рішення і що їм потрібен «спеціалізований догляд», який надається в установах», – зазначають у комітеті.
«У багатьох випадках культурні та релігійні переконання також можуть підживлювати таку стигму, а також історичний вплив євгенічного руху. Занадто довго ці аргументи використовувалися для того, щоб неправомірно позбавляти волі людей з інвалідністю та відокремлювати їх від решти громади, поміщаючи їх до інституцій», – додали парламентарі.
Постраждало понад мільйон європейців
У своїй дозвіл, Комітет зазначив, що: «Поміщення в установи впливає на життя понад мільйона європейців і є повсюдним порушенням прав, викладених у статті 19 ООН Конвенція про права людей з інвалідністю (CRPD), що закликає до твердої прихильності деінституціалізації».
Пані Рейна де Брейн-Веземан пояснила the European Times що між європейськими державами є досить деякі відмінності, наприклад, в одній країні спостерігається дуже високий рівень інституціалізації дітей.
Вона зазначила, що в цій країні після тривалого тиску було розпочато процес реформ, а також прихильність до трансформації національної системи опіки. Однак пані Рейна де Брейн-Веземан додала, що з цим випливає ще одне занепокоєння з приводу того, що установи були закриті без будь-яких належних альтернатив, заснованих на громаді. Ключовим завданням є забезпечення того, щоб сам процес деінституалізації відбувався таким чином права людини поступливий.
Пані Рейна де Брейн-Веземан наголосила, що європейські держави повинні виділити відповідні ресурси на послуги підтримки, які дозволять людям з обмеженими можливостями жити у своїх громадах. Це вимагає, серед іншого, перерозподілу державних коштів від установ для зміцнення, створення та підтримки громадських послуг.
У зв’язку з цим Комітет у своїй резолюції зазначив, що «повинні бути вжиті заходи для боротьби з цією культурою інституціалізації, яка призводить до соціальної ізоляції та сегрегації інвалідів, у тому числі вдома чи в сім’ї, що не дозволяє їм взаємодіяти в суспільстві та бути включені до громади».
Пані Рейна де Брейн-Веземан пояснила: «Забезпечення належної допомоги в громаді, доступної для людей з інвалідністю, і, таким чином, плавний перехід, є ключовим фактором для успішного процесу деінституалізації».
Необхідний системний підхід до деінституалізації
Для досягнення хороших результатів потрібен системний підхід до процесу деінституалізації. У кількох дослідженнях інвалідність пов’язують з бездомністю та бідністю.
Вона додала: «Метою є не просто деінституціалізація людей з обмеженими можливостями, а справжній перехід до самостійного життя відповідно до статті 19 CRPD, Загальний коментар № 5 (2017) Комітету ООН з прав людей з інвалідністю про незалежне життя та включення до громади, а також майбутні Рекомендації щодо деінституціалізації людей з інвалідністю, у тому числі в надзвичайних ситуаціях».
Трансформація послуг інтернатних закладів є лише одним із елементів ширших змін у таких сферах, як охорона здоров’я, реабілітація, допоміжні послуги, освіта та працевлаштування, а також у сприйнятті соціальним населенням інвалідності та соціальних детермінант здоров’я. Простого переселення окремих осіб у менші установи, групові будинки або інші місця збору недостатньо і не відповідає міжнародним правовим стандартам.
Звіт має бути обговорений Асамблеєю на її квітневій сесії, коли вона займе остаточну позицію.
