Під час брифінгу для послів у День Африки заступник Генерального секретаря Розмарі ДіКарло представила останню доповідь ООН щодо забезпечення передбачуваних, стійких і гнучких ресурсів для операцій з підтримки миру під проводом Африканського союзу, санкционованих Радою.
Змінний характер конфлікту в Африці змусив партнерів адаптувати свої операції у відповідь на нові виклики, що розвиваються.
Безпечний потік фінансування
«Адекватне фінансування миротворчих операцій під проводом АС є поза твердим. Тому ми сподіваємося, що Рада Безпеки погодиться надати свою підтримку, включаючи дозвіл доступ до визначених внесків ООН», вона сказав.
У звіті перераховуються модель спільної місії та пакети підтримки, надані ООН, як два найбільш практичних варіанти фінансування, які будуть дозволені в кожному конкретному випадку.
Він також описує стандартизований консультативний процес планування та надання мандатів, за допомогою якого ООН, АС та субрегіональні конфігурації можуть оцінити необхідну відповідь на кризу, що виникає.
«Цей процес запевнив би Раду, що дана ситуація була систематично переглядається всіма відповідними організаціями. Таким чином, це допомогло б Раді вирішити, чи можна обов’язково вносити розрахункові внески», – сказала вона.
Зростання незахищеності, брак фінансування
Пані ДіКарло зробила огляд співробітництва АС та ООН, зазначивши, що воно є значно виріс після підписання у 2017 році спільної рамкової угоди про зміцнення партнерства в галузі миру та безпеки.
За її словами, протягом останніх 20 років АС демонстрував готовність швидко розгортати операції з підтримки миру у відповідь на конфлікти, в тому числі в Бурунді, Центральноафриканська Республіка, Коморські Острови, Малі, Сомалі та Судан.
Ці місії стикалися з постійними проблемами, такими як нестача фінансування, і хоча підтримка, надана ООН та партнерами, була корисною, вона також була непередбачуваною.
«Коли ми дивимося на різні частини континенту, стає очевидним, що необхідність поставити миротворчі операції АС на міцну основу стає дедалі гострішою», — сказала вона, маючи на увазі ситуації в таких місцях, як Сахель, Сомалі, Мозамбік і східна частина Демократичної Республіки Конго.
«В Африці та в інших країнах зростання незахищеності характеризується все більшим використанням асиметрична тактика і розвиненість озброєних екстремістських груп і розширення впливу транснаціональної організованої злочинності», – продовжила вона. «Ці пов’язані явища вимагають відповідних глобальних підходів і відповідей».
Прогрес у відповідності
Фінансування операцій під керівництвом АС було a давня проблема у Раді Безпеки, зокрема щодо створення механізму, який би дозволяв часткове фінансування через визначені внески ООН.
Пані ДіКарло повідомила, що згідно з двома резолюціями Ради АС досяг значного прогресу у вирішенні фінансових проблем своїх миротворчих операцій, а також у забезпеченні дотримання міжнародного права прав людини та гуманітарного права, а також стандартів поведінки та дисципліни ООН.
Зазначивши, що миротворчі операції Африканського союзу слід розглядати як частину ряду реагування на кризи в Африці, поряд із встановленими механізмами ООН, вона звернулася за підтримкою Ради.
«Як заявив Генеральний секретар, конкретні дії щодо цієї давньої проблеми стосуватимуться: критичний розрив в міжнародній архітектурі миру та безпеки та зміцнювати зусилля Африканського Союзу для вирішення проблем миру та безпеки на континенті».
Стенд з Африкою: Гутерреш
Тим часом голова ООН Антоніу Гутерріш зазначив, що співпраця та солідарність для просування майбутнього континенту потрібні як ніколи.
«Я з нетерпінням чекаю африканських урядів продовжуючи використовувати надані можливості природним, людським і підприємницьким багатством континенту, працюючи над збільшенням приватних інвестицій і залученням ресурсів у себе вдома», – сказав він у своєму повідомлення до Дня Африки.
У травні щорічно відзначають день заснування Організації Африканського Союзу, попередника Африканського Союзу, 25 травня 1963 року.
Генеральний секретар закликав міжнародне співтовариство підтримувати Африку як багаточисельні підйоми COVID-19 клімату та конфлікту – продовжують завдавати там великих страждань.
Далі він заявив, що африканські країни є недостатньо представлені в глобальному управлінні інституцій, таких як Рада Безпеки ООН, і відмовили в списанні боргів і пільговому фінансуванні, яких вони потребують.
«Африка заслуговує на мир, справедливість і міжнародну солідарність», – сказав він. «Завдяки міжнародній співпраці та солідарності, це може бути століття Африки».
