Комітет Європарламенту з розслідування шпигунського програмного забезпечення прийняв свій остаточний звіт і рекомендації, засуджуючи зловживання шпигунським програмним забезпеченням у кількох країнах-членах ЄС і встановлюючи подальші дії.
У понеділок увечері слідчий комітет Європейського парламенту з розслідування використання Pegasus та еквівалентного шпигунського програмного забезпечення (PEGA) ухвалив свій остаточний звіт і рекомендації після річного розслідування зловживання шпигунським програмним забезпеченням у ЄС. Депутати Європарламенту засуджують зловживання шпигунським програмним забезпеченням, спрямоване на залякування політичної опозиції, змусити замовкнути критично налаштовані ЗМІ та маніпулювати виборами. Вони зазначають, що керівні структури ЄС не можуть ефективно боротися з такими атаками, і кажуть, що необхідні реформи.
Системні проблеми в Польщі та Угорщині
Євродепутати засуджують серйозні порушення законодавства ЄС у Польщі та Угорщині, де відповідні уряди ліквідували незалежні механізми нагляду. Щодо Угорщини, депутати Європарламенту стверджують, що використання шпигунського програмного забезпечення було «частиною прорахованої та стратегічної кампанії знищення свободи ЗМІ та свободи слова урядом». У Польщі використання Pegasus було частиною «системи стеження за опозицією та критиками уряду, спрямованої на утримання правлячої більшості та уряду при владі».
Щоб виправити ситуацію, депутати Європарламенту закликають Угорщину та Польщу виконати рішення Європейського суду з прав людини та відновити незалежність судової влади та органи нагляду. Вони також повинні забезпечити незалежний і конкретний судовий дозвіл перед розгортанням шпигунського програмного забезпечення та судовий перегляд після цього, почати надійні розслідування випадків зловживання та забезпечити громадянам доступ до належного правового захисту.
Занепокоєння щодо використання шпигунського програмного забезпечення в Греції та Іспанія
Щодо Греції, депутати Європарламенту кажуть, що використання шпигунського програмного забезпечення «здається, не є частиною цілісної авторитарної стратегії, а скоріше інструментом, який використовується на тимчасовій основі для політичних і фінансових вигод». Незважаючи на те, що Греція має «в принципі досить надійну правову базу», законодавчі поправки послабили гарантії. У результаті шпигунське програмне забезпечення використовувалося проти журналістів, політиків і бізнесменів і експортувалося в країни з поганим рівнем прав людини.
Депутати Європарламенту закликають уряд «терміново відновити та посилити інституційні та правові гарантії», скасувати експортні ліцензії, які не відповідають Законодавство ЄС про експортний контроль, а також поважати незалежність Грецького органу безпеки та конфіденційності зв’язку (ADAE). Вони також відзначають, що Кіпр відіграє важливу роль як центр експорту шпигунського програмного забезпечення, і йому слід скасувати всі видані ним експортні ліцензії, які не відповідають законодавству ЄС.
Щодо Іспанії, депутати Європарламенту виявили, що країна «має незалежну систему правосуддя з достатніми гарантіями», але деякі питання щодо використання шпигунського програмного забезпечення залишаються. Зазначаючи, що уряд уже працює над усуненням недоліків, депутати Європарламенту закликають владу забезпечити «повні, справедливі та ефективні» розслідування, особливо щодо 47 випадків, коли неясно, хто санкціонував розгортання шпигунського програмного забезпечення, а також переконатися, що цілі мають справжню юридичну відповідальність. засоби правового захисту.
Щоб запобігти зловживанням, необхідно посилити регулювання
Щоб негайно припинити незаконне використання шпигунського програмного забезпечення, депутати Європарламенту вважають, що шпигунське програмне забезпечення має використовуватися лише в державах-членах, де звинувачення у зловживанні шпигунським програмним забезпеченням були ретельно розслідувані, національне законодавство відповідає рекомендаціям Венеціанської комісії та справи Суду ЄС і Європейського суду з прав людини Європол бере участь у розслідуваннях, а експортні ліцензії, які не відповідають правилам експортного контролю, були анульовані. До грудня 2023 року Комісія повинна оцінити, чи були ці умови виконані в публічному звіті.
Депутати Європарламенту хочуть, щоб правила ЄС щодо використання шпигунського програмного забезпечення правоохоронними органами дозволялися лише у виняткових випадках із заздалегідь визначеною метою та обмежений час. Вони стверджують, що дані, які підпадають під привілей юриста та клієнта або належать політикам, лікарям чи ЗМІ, повинні бути захищені від стеження, якщо немає доказів злочинної діяльності. Депутати Європарламенту також пропонують обов’язкове сповіщення для цільових осіб і для нецільових людей, чиї дані отримали доступ у рамках чиєїсь стеження, незалежний нагляд після того, як це сталося, значущі засоби правового захисту для цілей та стандарти прийнятності доказів, зібраних за допомогою шпигунського програмного забезпечення.
Депутати Європарламенту також закликають до спільного правового визначення використання національної безпеки як підстави для стеження, щоб запобігти спробам виправдати явні зловживання.
Технічна лабораторія ЄС і поштовх до дослідження вразливостей
Щоб допомогти розкрити незаконне стеження, депутати Європарламенту пропонують створити EU Tech Lab, незалежний дослідницький інститут з повноваженнями розслідувати стеження, надавати юридичну та технологічну підтримку, включаючи перевірку пристроїв, і проводити судово-медичні дослідження. Вони також хочуть, щоб нові закони регулювали виявлення, поширення, вирішення та використання вразливостей.
Зовнішньополітичний вимір
Що стосується третіх країн та інструментів зовнішньої політики ЄС, депутати Європарламенту хотіли б побачити поглиблене розслідування ліцензій на експорт шпигунського програмного забезпечення, посилення дотримання правил експортного контролю ЄС, спільну стратегію ЄС і США щодо шпигунського програмного забезпечення, переговори з Ізраїлем та іншими третіми країнами щодо встановити правила маркетингу та експорту шпигунського програмного забезпечення, а також гарантувати, що допомога ЄС на розвиток не підтримує придбання та використання шпигунського програмного забезпечення.
лапки
Після голосування голова комісії Єрун Ленаерс (ЄНП, Нідерланди) сказав: «Наше розслідування ясно показало, що шпигунське програмне забезпечення використовувалося для порушення основних прав і загрози демократії в кількох державах-членах ЄС, Польща та Угорщина є найбільш кричущими випадками. Використання шпигунського програмного забезпечення завжди має бути пропорційним і дозволеним незалежною судовою системою, що, на жаль, не відбувається в деяких частинах Європи. Потрібен більш суворий контроль на рівні ЄС, щоб гарантувати, що використання шпигунського програмного забезпечення є винятком для розслідування серйозних злочинів, а не нормою. Тому що ми визнаємо, що він може – за умови контрольованого використання – бути важливим інструментом для боротьби зі злочинами, такими як тероризм. Наш комітет сформулював широкий спектр пропозицій щодо регулювання використання шпигунського програмного забезпечення, дотримуючись повноважень національної безпеки. Тепер Комісія та країни-члени повинні виконати свою роль і перенести наші рекомендації в конкретне законодавство для захисту прав громадян».
доповідач Sophie In 't Veld (Renew, NL) додав: «Сьогодні слідча комісія завершує роботу. Це не означає, що робота цього парламенту завершена. Жодна жертва зловживання шпигунським програмним забезпеченням не була удостоєна справедливості. Жоден уряд не був справді притягнутий до відповідальності. Країни-члени та Європейська комісія не повинні спати спокійно, тому що я маю намір продовжувати розглядати цю справу, доки не відновиться справедливість. Безперешкодне використання комерційного шпигунського програмного забезпечення без належного судового нагляду становить загрозу для європейської демократії, якщо немає відповідальності. Цифрові інструменти різним чином розширили можливості всіх нас, але вони зробили уряди набагато могутнішими. Ми повинні закрити цю прогалину».
Процедура та подальші дії
Депутати Європарламенту 30 голосами «за», 3 «проти» та 4 «утрималися» прийняли звіт із детальним описом результатів розслідування, а також текст із рекомендаціями на майбутнє (30 голосами «за», 5 «проти» та 2 «утрималися»). Очікується, що останній текст буде проголосований повним складом парламенту під час пленарного засідання, яке розпочнеться 12 червня.
Голосування на пленарному засіданні © @Europan Parliament
