آج، EU میں رکن ممالک کے سفیروں نے 2023 EU کے مسودہ بجٹ پر کونسل کے موقف سے اتفاق کیا۔ مجموعی طور پر، اگلے سال کے بجٹ کے لیے کونسل کی پوزیشن کتنی ہے۔ وعدوں میں € 183.95 بلین اور ادائیگیوں میں € 165.74 بلین. 2022 کے لیے کونسل اور یورپی پارلیمنٹ کے منظور کردہ بجٹ کے مقابلے میں، یہ وعدوں میں +8.29% کا اضافہ اور ادائیگیوں میں -3.02% کی کمی ہے۔
کونسل نے سالانہ بجٹ کے عمل میں ایک محتاط انداز اپنانے کا فیصلہ کیا۔ ہم اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ یورپی یونین کے مالی وسائل ہماری موجودہ ترجیحات پر مرکوز ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ ہم نے کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ کئی اعداد و شمار کو ایڈجسٹ کیا ہے۔ مجھے خوشی ہے کہ اب ہمارے پاس یورپی پارلیمنٹ کے ساتھ اپنے مذاکرات کی ٹھوس بنیاد ہے۔
Zbyněk Stanjura، چیکیا کے وزیر خزانہ
مجموعی طور پر، کونسل ایک لیتا ہے غیر مستحکم سیاق و سباق کو دیکھتے ہوئے ہوشیار نقطہ نظر جس میں یورپی یونین کام کر رہی ہے۔ بجٹ میں مارجن کو ہتھکنڈوں کی گنجائش کے طور پر رکھنا ماضی میں بہت مفید ثابت ہوا ہے۔ رکن ممالک اس بات کو یقینی بنانے کی اہمیت پر زور دیتے ہیں کہ یوکرائنی بحران اور افراط زر سے متعلق غیر یقینی صورتحال کا سامنا کرنے کے لیے بجٹ میں کافی مارجن ہو گا۔
کونسل کی پوزیشن کا خلاصہ نیچے دیے گئے جدول میں دیا گیا ہے*:
*میں €; c/a: وعدے، p/a: ادائیگیاں
| Description | 2023 - بجٹ کا مسودہ | 2023 - کونسل کی پوزیشن | 2023 - کونسل کی پوزیشن | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| سنگل مارکیٹ، انوویشن اور ڈیجیٹل | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | - 1 437 400 000,00 | - 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| ہم آہنگی، لچک اور اقدار | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | - 237 600 000,00 | - 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| قدرتی وسائل اور ماحولیات۔ | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | - 45 000 000,00 | - 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| ہجرت اور بارڈر مینجمنٹ | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | - 50 000 000,00 | - 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| سلامتی اور دفاع | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | - 11 700 000,00 | - 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| پڑوس اور دنیا | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| یورپی پبلک ایڈمنسٹریشن | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | - 62 500 000,00 | - 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| موضوعاتی خصوصی آلات | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| MFF عنوانات | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | - 1 844 200 000,00 | - 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| لچکدار آلے | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| چھت | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| مارجن | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| GNI کے % کے طور پر اختصاص | 1,13٪ | 1,02٪ | 1,12٪ | 1,01٪ | ||
وعدوں ایسی سرگرمیوں پر رقم خرچ کرنے کے قانونی وعدے ہیں جن کا نفاذ کئی مالی سالوں میں ہوتا ہے۔
ادائیگیاں موجودہ اور پچھلے مالی سالوں کے دوران یورپی یونین کے بجٹ میں داخل کیے گئے وعدوں سے پیدا ہونے والے اخراجات کا احاطہ کریں۔
اس کے علاوہ کونسل بھی جاری کرتی ہے۔ چار بیانات: ایک ادائیگی کے اختصاص پر، ایک کونسل کی پوزیشن قائم کرتے وقت غیر یقینی صورتحال پر، ایک TFEU کے آرٹیکل 241 پر، اور ایک یورپی پارلیمنٹ کے EU بجٹ کے اپنے حصے پر۔
یورپی پارلیمنٹ کا یورپی یونین کے بجٹ کے اپنے حصے پر بیان
اس بیان میں، کونسل اس بات پر زور دیتی ہے کہ کثیر السالانہ مالیاتی فریم ورک 7-2021 کے 2027 کی سربراہی کی حد اس بنیاد پر قائم کی گئی ہے کہ یورپی یونین کے تمام ادارے عملے کی تعداد کو مستحکم کرنے کے لیے ایک جامع اور ٹارگٹڈ نقطہ نظر اپناتے ہیں۔ انتظامی اخراجات میں کمی.
کونسل یاد کرتی ہے کہ یورپی پارلیمنٹ نے پہلے ہی 2022 کے سالانہ بجٹ میں اپنے قیام کے منصوبے کے لیے اضافی 142 پوسٹوں کے ساتھ ساتھ 180 بیرونی عملے کی درخواست کی تھی اور حاصل کی تھی اور اس سلسلے میں 7 دسمبر 2021 کے کونسل کے بیان کو یاد کیا تھا۔ اس سال، پارلیمنٹ کا بیان 2023 کے اخراجات اور اسٹیبلشمنٹ پلان میں 52 اضافی اسٹیبلشمنٹ پلان پوسٹوں اور 116 اضافی منظور شدہ پارلیمانی معاونین کی درخواست شامل ہے۔
یہ درخواست مہنگائی کی بلند شرحوں کے تناظر میں آتی ہے، جہاں 7 میں سرخی 2023 کی حد کا احترام خطرے میں ہے، اس لیے ضروری ہے کہ تمام ادارے ضبط نفس کا مظاہرہ کریں۔، سالانہ اخراجات کی حدوں کی تعمیل کرنے کی ذمہ داری کے مطابق۔ اس تناظر میں، پارلیمنٹ کی درخواست سے ہیڈنگ 7 پر دباؤ مزید بڑھتا ہے، جبکہ دیگر اداروں پر ان کے انتظامی اخراجات کا بوجھ اٹھانے کی کوشش چھوڑ جاتی ہے۔ لہذا یہ MFF ریگولیشن کے آرٹیکل 2 کے تحت پارلیمنٹ کی ذمہ داریوں کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتا ہے اور یہ اداروں میں عملے کی مستحکم سطح پر 129 سے 130 جولائی 17 کے یورپی کونسل کے نتائج کے پوائنٹس 21 اور 2020 کے خلاف ہے۔
جنٹلمینز ایگریمنٹ کے استدلال کا احترام کرتے ہوئے، بشمول پارلیمنٹ اور کونسل کے درمیان ادارہ جاتی توازن اور MFF کی چھتوں کا احترام، کونسل پارلیمنٹ سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ کونسل کے اختیار کردہ طریقہ کار پر عمل کرے۔ سرخی 7 چھت کے احترام کو یقینی بنائیں. یہ یاد کرتا ہے کہ کونسل عملے کی ایک مستحکم سطح کا احترام کرنے کا ارادہ رکھتی ہے اور اپنے انتظامی اخراجات پر زیادہ کمی (اسامی) کی شرح کا اطلاق کرتی ہے۔
مندرجہ بالا کی روشنی میں، کونسل EP کے اخراجات کے بیان اور 2023 کے قیام کے منصوبے پر اپنے مضبوط ذخائر کا اظہار کرتی ہے۔ کونسل یونین کے سالانہ بجٹ برائے 2023 پر مذاکرات کے دوران ان عناصر پر مزید توجہ دے گی۔
اگلے مراحل
کونسل کا مقصد 2023 ستمبر 6 کو ختم ہونے والے تحریری طریقہ کار کے ذریعے 2022 کے عام بجٹ کے مسودے پر اپنی پوزیشن کو باضابطہ طور پر اپنانا ہے۔ اس کے بعد یہ چیک صدارت کے لیے 2023 کے یورپی یونین کے بجٹ پر یورپی پارلیمنٹ کے ساتھ گفت و شنید کرنے کے مینڈیٹ کے طور پر کام کرے گا۔
پس منظر
یہ 2021-2027 کے لیے طویل مدتی EU بجٹ کے تحت تیسرا سالانہ بجٹ ہے، کثیر سالانہ مالیاتی فریم ورک (MFF)۔ 2023 کا بجٹ نیکسٹ جنریشن EU کے تحت COVID-19 کی بحالی میں معاونت کے لیے اقدامات سے مکمل کیا گیا ہے، EU کا وبائی بحالی کا منصوبہ۔
