پارلیمانی اسمبلی آف دی کونسل آف دی یورپ (پی اے سی ای) کے نمائندے نے معذور افراد کی غیر ادارہ جاتی نظرثانی پر کونسل کے فیصلہ ساز ادارے، وزراء کی کمیٹی (سی ایم) کے اپریل کی اسمبلی کی سفارش کے جواب کے لیے ایک تحریری تبصرے میں تسلیم کیا۔ 2022. اسی وقت، محترمہ رینا ڈی بروجن-ویزمین نے اس مسئلے کی نشاندہی بھی کی کہ وزیر اعلیٰ فرسودہ نقطہ نظر کو برقرار رکھے ہوئے ہیں، جس سے ذہنی صحت کے مسائل میں مبتلا افراد کے حوالے سے اقوام متحدہ اور سول سوسائٹی کے ساتھ انسانی حقوق کی تقسیم کو تقویت ملتی ہے۔
پارلیمانی اسمبلی اپنی سفارش 2227 (2022) کے ساتھ، معذور افراد کی غیر ادارہ جاتی عمل نے یورپ کی کونسل کی فوری ضرورت کا اعادہ کیا تھا، "اقوام متحدہ کے کنونشن برائے معذور افراد کے حقوق (CRPD) کے ذریعے شروع کی گئی پیراڈائم شفٹ کو اپنے کام میں مکمل طور پر ضم کرنے کے لیے۔" اور دوسری بات یہ کہ وزراء کی کمیٹی کو "ذہنی صحت کی ترتیبات میں زبردستی کے طریقوں کے خاتمے کے لیے فوری طور پر منتقلی شروع کرنے کے لیے رکن ممالک کی حمایت کو ترجیح دینے" کی سفارش کی۔
اسمبلی نے حتمی نقطہ کے طور پر سفارش کی تھی کہ متفقہ طور پر منظور شدہ اسمبلی کی سفارش 2158 (2019) کے مطابق، ذہنی صحت میں جبر کا خاتمہ: انسانی حقوق پر مبنی نقطہ نظر کی ضرورت کہ یوروپ کی کونسل اور اس کے رکن ممالک "قانونی متن کے مسودے کی توثیق کرنے یا اسے اپنانے سے گریز کریں جو کامیاب اور بامعنی غیر ادارہ سازی کے ساتھ ساتھ ذہنی صحت کی ترتیبات میں زبردستی کے طریقوں کے خاتمے کو مزید مشکل بنائے گا، اور جو روح اور خط کے خلاف ہیں۔ CRPD کا۔"
متنازعہ ممکنہ نیا قانونی آلہ
اس حتمی نکتے کے ساتھ اسمبلی نے متنازعہ مسودہ تیار کیے گئے ممکنہ نئے قانونی آلے کی طرف اشارہ کیا جو نفسیات میں جبری اقدامات کے استعمال کے دوران افراد کے تحفظ کو منظم کرتا ہے۔ یہ وہ متن ہے جسے کونسل آف یورپ کی کمیٹی برائے بائیو ایتھکس نے کونسل آف یورپ کی توسیع میں تیار کیا ہے۔ انسانی حقوق اور بائیو میڈیسن پر کنونشن. کنونشن کا آرٹیکل 7، جو زیر بحث اہم متعلقہ متن ہے اور ساتھ ہی اس کا حوالہ متن، یورپی کنونشن برائے انسانی حقوق آرٹیکل 5 (1)(e)، پرانے نقطہ نظر پر مشتمل ہے۔ 1900 کی دہائی کے پہلے حصے سے امتیازی پالیسیاں.
رپورٹر، محترمہ رینا ڈی بروجن-ویزمین نے اسمبلی کی کمیٹی برائے سماجی امور، صحت اور پائیدار ترقی کے تحریری تبصرے میں کہا کہ وہ اس بات پر مطمئن ہیں کہ وزراء کی کمیٹی "اسمبلی کے ساتھ ان کی ترقی میں رکن ممالک کی حمایت کی اہمیت پر متفق ہے۔ کی انسانی حقوق-معذور افراد کی غیر ادارہ جاتی حکمت عملی۔"
اور اس کے ساتھ ہی وہ وزراء کی کمیٹی کو اسمبلی کی سفارش کے ایک پیراگراف کو دہرانے کے علاوہ نہیں کر سکتی تھی: "[...] قانونی متن کے مسودے کی توثیق کرنے یا اسے اپنانے سے گریز کریں جو کامیاب اور بامعنی غیر ادارہ سازی کے ساتھ ساتھ زبردستی پریکٹسز کے خاتمے کا باعث بنے گی۔ دماغی صحت کی ترتیبات میں زیادہ مشکل، اور جو روح اور CRPD کے خط کے خلاف ہیں – جیسے کہ اضافی پروٹوکول کا مسودہ […]
"بدقسمتی سے، وزیر اعلیٰ اس بات سے متفق نظر نہیں آتے کہ اس کا اطلاق صرف اداروں تک ہی ذہنی صحت کے مسائل کے شکار افراد پر ہونا چاہیے، کیونکہ وہ "معذور افراد" کو "ذہنی صحت کے مسائل میں مبتلا افراد سے الگ" گروپ سمجھتا ہے۔ Reina de Bruijn-Wezeman نے نوٹ کیا۔
اس نے زور دے کر کہا، "یہاں معاملے کی جڑ ہے۔ اسمبلی نے، 2016 سے، وزیر اعلیٰ کو تین سفارشات منظور کی ہیں، جس میں کونسل کی فوری ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔ یورپانسانی حقوق کی سرکردہ علاقائی تنظیم کے طور پر، اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی رائٹس آف پرسنز ود ڈس ایبلٹیز (CRPD) کے ذریعے شروع کی گئی پیراڈائم شفٹ کو اپنے کام میں مکمل طور پر ضم کرنے کے لیے، اور اس طرح ذہنی صحت میں جبر کے خاتمے کی حمایت کرنا۔"
محترمہ Reina de Bruijn-Wezeman نے اس نکتے کو واضح کیا، "اس کے بجائے، CM، جیسا کہ اس نے اس جواب میں خود نشاندہی کی ہے،" نے اس مینڈیٹ کی توثیق کرتے ہوئے اسمبلی کی متعدد سفارشات کا جواب دیا ہے جو اس نے بائیو ایتھکس کمیٹی کو ایک اضافی پروٹوکول تیار کرنے کے لیے دیا تھا۔ انسانی حقوق اور بائیو میڈیسن پر کنونشن انسانی حقوق اور افراد کے وقار کے تحفظ سے متعلق ذہنی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کے اندر غیر رضاکارانہ جگہ اور غیر رضاکارانہ علاج کے حوالے سے۔
اضافی پروٹوکول "مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے"
"میں یہاں بہت واضح ہونا چاہتی ہوں،" محترمہ رینا ڈی بروجن-ویزمین نے مزید کہا۔ "جب کہ میں دماغی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات میں رضاکارانہ اقدامات کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے ایک (نرم قانون) کی سفارش کے مسودے کے فیصلے کا خیرمقدم کرتا ہوں، اور ساتھ ہی سی ایم کے ایک (غیر پابند) اعلامیہ تیار کرنے کے منصوبوں کا خیرمقدم کرتا ہوں جو یورپ کی کونسل کے عزم کی تصدیق کرتا ہے۔ دماغی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات میں افراد کے تحفظ اور خودمختاری کو بہتر بنانا، اس سے اضافی پروٹوکول کا مسودہ نہیں بنتا – جو کہ ایک پابند آلہ ہوگا – مزید لذیذ ہوگا۔"
کونسل آف یوروپ کی وزراء کی سطح کی کمیٹی کے اندر اس ممکنہ نئے قانونی آلے (اضافی پروٹوکول) کے مسودے کو سخت تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے کیوں کہ نفسیات میں زبردستی بربریت کے متاثرین کو تحفظ فراہم کرنے کے اس کے بظاہر اہم ارادے کے باوجود ممکنہ طور پر یہ تشدد کو برقرار رکھنے کے مترادف ہے۔ یورپ میں یوجینکس بھوت. معذور افراد یا ذہنی صحت کے مسائل کے خلاف اس طرح کے نقصان دہ طریقوں کو ہر ممکن حد تک منظم کرنے اور روکنے کا نقطہ نظر جدید انسانی حقوق کے تقاضوں کے بالکل خلاف ہے، جو ان پر پابندی لگاتے ہیں۔
محترمہ Reina de Bruijn-Wezeman نے آخر میں اس بات کی نشاندہی کی کہ، "مطلوبہ اور ناپسندیدہ قانونی آلات کا ایک "پیکیج" بنانا اس حقیقت سے توجہ ہٹانا نہیں چاہیے اور نہیں ہونا چاہیے کہ اضافی پروٹوکول کا مسودہ مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے (کونسل آف یورپ کے الفاظ میں۔ ہیومن رائٹس کمشنر)، اور سی آر پی ڈی کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ CRPD کمیٹی اور ذمہ دار اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے)۔
