اشنکٹبندیی ٹونا کو نشانہ بنایا گیا، بلوم نے فرانسیسی جہازوں کے ذریعے واضح دھوکہ دہی کی شکایت کی۔

ٹونا // بلوم کی پریس ریلیز - 31 مئی کو، بلوم اور  بلیو میرین فاؤنڈیشن پیرس کی عدالتی عدالت میں پبلک پراسیکیوٹر کے پاس فرانس میں رجسٹرڈ ٹراپیکل ٹونا ماہی گیری کے بیڑے کے تمام 21 جہازوں کے خلاف شکایت درج کرائی ہے، ان کے AIS کو غیر قانونی طور پر بند کرنے پر (خودکار شناختی نظام) لوکیٹر بیکنز.

فرانسیسی اشنکٹبندیی ٹونا کے برتن قانون کی خلاف ورزی کر رہے ہیں۔

جغرافیائی محل وقوع کے آلے کو بند کرنا بین الاقوامی، یورپی اور قومی قانون کے مطابق ممنوع ہے۔ خاص طور پر، چھوٹے پیمانے پر ماہی گیری کے علاوہ، تمام بحری جہازوں کو اپنے AIS بیکنز کو ہر وقت، سمندر اور بندرگاہ دونوں پر آن رکھنا چاہیے۔(1) فرانسیسی اشنکٹبندیی ٹونا کے برتن اوسطاً 80 میٹر سے زیادہ لمبے ہوتے ہیں اور سبھی - بغیر کسی استثناء کے - قانون کو توڑتے ہیں: 1 جنوری 2021 سے 25 اپریل 2023 کے درمیان، ان جہازوں نے اپنے بیکنز کو 37٪ سے 72٪ وقت تک بند کر دیا تھا۔(2) 

اس لیے یہ جاننا ناممکن ہے کہ یہ جہاز کہاں کام کر رہے ہیں، بعض اوقات ایک وقت میں ہفتوں تک۔ یہ انہیں ممنوعہ علاقوں میں مچھلیوں کے لیے آزاد چھوڑ دیتا ہے، جیسے کہ مخصوص اقتصادی زونز یا سمندری محفوظ علاقوں۔ 

شکایت درج کروا کر، بلوم اور بلیو میرین فاؤنڈیشن اس ناقابل قبول صورتحال کو ختم کرنے اور فرانسیسی ٹونا جہاز کے مالکان کی ماہی گیری کی سرگرمیوں میں مکمل شفافیت حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔. غیر قانونی سلوک جیسے یہ معمولی نہیں ہیں۔ یہ 21 جہاز فرانسیسی بحری بیڑے کے صرف 0.4% کی نمائندگی کرتے ہیں لیکن ملک کے سالانہ کیچز کا تقریباً 20% حصہ بناتے ہیں۔(3) 

مزید برآں، افریقی پانیوں میں یورپی ٹونا کے برتن ہیں۔ یوروپی یونین کے ذریعہ طے شدہ ماہی گیری کے معاہدوں کے تحت سالانہ ایک درجن ملین یورو کی سبسڈی. یہ بحری جہاز 1970 کی دہائی کے آخر سے افریقی پانیوں کو مکمل سکون کے ساتھ لوٹ رہے ہیں۔(4) 

اس کے علاوہ یورپی ٹونا ماہی گیری کا انحصار صرف انتہائی متنازعہ 'مچھلی جمع کرنے والے آلات' (FADs) کے استعمال پر ہے۔ FADs تیرتے بیڑے ہیں جو ہر سال لاکھوں نادان ٹونا کی موت کے ذمہ دار ہیں، جنہیں کبھی بھی دوبارہ پیدا ہونے کا موقع نہیں ملتا، نیز کمزور اور نایاب نسلیں جیسے سمندری کچھوے اور شارک۔(5) 

ہماری شکایت کے ساتھ، ہم یہ انکشاف کر رہے ہیں کہ سمندری حیات کو تباہ کرنے کے ساتھ ساتھ یہ انتہائی سبسڈی والے ماہی گیری کے جہاز قانون کی مکمل غفلت کے ساتھ چلتے ہیں۔.

ٹونا ماہی گیروں کے لیے مکمل استثنیٰ

یہ شکایت 6 مارچ 6 کو جاری کی گئی ہماری رپورٹ "آئیز وائیڈ شٹ" (2023) کی بازگشت ہے، جس میں ہم نے فرانسیسی حکومت کی مجموعی کارکردگی پر روشنی ڈالی ہے۔ ٹونا برتنوں کے لیے ضوابط کو نافذ کرنے میں ناکامی۔ نگرانی کی اس کمی کی وجہ سے یورپی کمیشن نے جون 2021 میں فرانس کے خلاف خلاف ورزی کا طریقہ کار شروع کیاکنٹرول ریگولیشن 1224/2009 کے تحت "مشترکہ ماہی گیری کی پالیسی کے قواعد کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے کمیونٹی کنٹرول سسٹم کا قیام"۔(7) 

آج، ہم یورپی صنعتی ماہی گیروں کو حاصل ہونے والی مکمل استثنیٰ کا مزید ثبوت فراہم کر رہے ہیں: وہ جمہوری عمل کے ماحولیاتی عزائم کو کمزور کرتے ہیں، فطرت اور ساحلی معیشتوں کو تباہ کرتے ہیں، قانون کو روندتے ہیں، اور ان کے غلط کاموں میں ملوث انتظامیہ کی طرف سے کبھی حساب نہیں لیا جاتا ہے۔.

بلوم کے ذریعہ انکشاف کردہ اسکینڈلز کا ایک سلسلہ

یہ نئے انکشافات - کمپنی Spire Global(8) کی طرف سے فراہم کردہ ڈیٹا کی تقریباً XNUMX لاکھ لائنوں کے تجزیے پر مبنی ہیں - ناقابل تردید ہیں اور یورپی اشنکٹبندیی ٹونا ماہی گیری کے بیڑے کی طرف سے کی جانے والی بداعمالیوں کی طویل فہرست میں اضافہ کرتے ہیں۔

2022 نومبر سے، ہم نے زندگی، آب و ہوا اور جمہوریت کو تباہ کرنے کے لیے فرانسیسی اور ہسپانوی کاروباری مفادات اور ان کے سیاسی اتحادیوں کی ناقابل یقین طاقت کو اجاگر کرتے ہوئے متعدد اسکینڈلز کا انکشاف کیا ہے۔: 

1. 14 نومبر 2022 کو، بلوم اور اینٹیکور نے خبردار کیا۔ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان منتقلی کا معاملہ جو ٹونا ماہی گیری کے شعبے میں دلچسپی کا واضح تنازعہ پیدا کر رہا تھا۔(9) معاملہ نیشنل فنانشل پراسیکیوٹر آفس (PNF) کو بھیجا گیا، جس نے ایک 2 دسمبر 2022 کو مفادات کے غیر قانونی حصول کی تحقیقات، جو اب بھی جاری ہے۔ اور جس کے لیے ہم نے بیان دیا ہے؛ (10) 
2. ایسے وقت میں جب ماہی گیری کے بیڑے کو کنٹرول کرنے کے مجموعی فریم ورک پر یورپی سطح پر دوبارہ گفت و شنید ہو رہی ہے، اس منحرف کا مشن بالکل واضح ہے: 'رواداری کے مارجن' میں خوفناک تبدیلی حاصل کرنا، جو یورپی ٹونا ماہی گیری کی صنعت کو بڑے پیمانے پر اپنے سرکاری کیچز کو بڑھانے اور سالوں کے غیر قانونی کیچز اور ٹیکس چوری کو جائز بنانے کے قابل بنائے گا۔
3. 2015 میں، فرانس نے واقعی اپنے ٹونا برتنوں کو استثنیٰ دے دیا، جس سے انہیں ریگولیٹری 'رواداری کے مارجن' سے تجاوز کرنے کی اجازت دی گئی، یہی وجہ ہے کہ یورپی کمیشن نے فرانس کے خلاف خلاف ورزی کی کارروائی شروع کر دی۔. ڈیڈ لائن طویل گزر جانے اور ہماری بار بار یاد دہانیوں کے باوجود، یورپی کمیشن اس وقت مزید آگے جانے اور یورپی یونین کی عدالت انصاف کے سامنے فرانس کے خلاف مقدمہ لانے سے انکار کر رہا ہے۔ اپنی طرف سے، بلوم نے کونسل آف اسٹیٹ سے سرکلر کو منسوخ کرنے کی اپیل کی ہے۔(11) 
4. یورپی کمیشن کی طرف سے شروع کی گئی خلاف ورزی کی کارروائی بھی فرانس کی طرف سے اپنے ٹونا بیڑے کی نگرانی میں ناکامی کی وجہ سے ہوئی تھی۔ 6 مارچ کو، ہم نے ایک شائع کیا۔ بے مثال تجزیہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ فرانسیسی حکومت نے 2022 اور 2023 میں اپنی ٹونا ماہی گیری کے لیے قطعی طور پر کوئی ٹھوس کنٹرول مقاصد طے نہیں کیے تھے۔. کی طرف سے ایک سازگار رائے کے بعد کمیشن d'accès aux دستاویزات کے منتظمین (انتظامی دستاویزات تک رسائی کے لیے کمیشن)، ہم شفافیت کا مطالبہ کرنے کے لیے کیس کو پیرس کی انتظامی عدالت میں لے گئے اور فرانسیسی انتظامیہ کو حکم دیں کہ وہ ہمیں فرانسیسی ٹونا فلیٹ (سیٹیلائٹ کے مقامات، مانیٹرنگ ڈیٹا، وغیرہ) کا ڈیٹا فراہم کرے۔(12) 
5. یورپی سطح پر قواعد و ضوابط کے اس سلسلے کے متوازی طور پر، ایک اور سیاسی تسلسل، اس بار بحر ہند میں، افریقی پانیوں میں یورپی یونین کی منافقت کو اجاگر کر رہا ہے، جہاں یہ مٹھی بھر فرانسیسی اور ہسپانوی کمپنیوں کے تباہ کن طریقوں کو ہر قیمت پر تحفظ فراہم کرنا، فرانس کے خلاف خلاف ورزی کی کارروائی کے آغاز کے مکمل تضاد میں؛ (13) 
6. 3 سے 5 فروری تک ممباسا (کینیا) میں منعقدہ انڈین اوشین ٹونا کمیشن (IOTC) کی ایک اہم میٹنگ سے چند دن پہلے، بلوم نے ایک افریقہ میں اشنکٹبندیی ٹونا پر بیس سالوں کے مذاکرات کے دوران یورپی یونین کے سرکاری وفود کے اندر لابیسٹ کے اثر و رسوخ کو اجاگر کرنے والی چونکا دینے والی رپورٹ2002 اور 2022 کے درمیان۔ "Tuna lobbies کے حکمرانی کے تحت EU" پر روشنی ڈالی گئی، پہلی بار اور اعداد و شمار میں، عوامی نمائندگی کے مرکز میں صنعتی لابیوں کا زبردست غلبہ؛ (14) 
7. جب کہ IOTC کی طرف سے ایک تاریخی قرارداد منظور کی گئی تھی، جس میں 'مچھلی جمع کرنے والے آلات' (FADs) پر سالانہ 72 دن کی پابندی عائد کی گئی تھی، ہم نے انکشاف کیا کہ یورپی کمیشن نے مذاکرات کو سبوتاژ کرنے کی ہر ممکن کوشش کی۔. انہوں نے FADs کے خلاف جنگ کے تاریخی سربراہ کینیا کو دھمکی دی کہ اگر وہ یورپی ماہی گیروں کو سزا دینے والی رکاوٹوں کا مطالبہ کرتے رہے تو ترقیاتی امداد واپس لے لی جائے گی۔ ہماری رپورٹ "لائننگ اپ دی ڈکس" بتاتی ہے کہ کس طرح فرانسیسی اور ہسپانوی صنعتی مفادات نے اپنے سیاسی پیادوں کو کھڑا کیا؛ (15)  
8. 11 اپریل 2023 کو، یورپی کمیشن نے اپنا اعتراض باضابطہ طور پر IOTC سیکرٹریٹ کے پاس درج کرایا تاکہ قرارداد اس کے جہازوں پر لاگو نہ ہو، (16) اور تین دن بعد، فرانس - جس کی 'Iles' کی بدولت IOTC میں ایک اضافی نشست ہے۔ Éparses' (موزمبیق چینل کے چند غیر آباد جزیرے) - نے بھی ایسا ہی کیا۔ (17) آج تک، یورپی کمیشن اور ٹونا لابی کی مسلسل لابنگ کے بعد آٹھ اعتراضات درج کیے گئے ہیں۔. اس قرارداد کا اطلاق اس علاقے میں فعال پچاس میں سے صرف چار یورپی ملکیتی جہازوں پر ہوتا ہے۔ مقصد آسان ہے: 11 اعتراضات تک پہنچنے کے لیے، وہ حد جو قرارداد کو مکمل طور پر منسوخ کرنے کی اجازت دے گی۔
9. 11 مئی 2023 پر،  BLOOM نے یورپی کمیشن اور فرانسیسی ڈائریکٹوریٹ جنرل فار میری ٹائم افیئرز، فشریز اینڈ ایکوا کلچر (DGAMPA) کے پاس دو اپیلیں دائر کی ہیں تاکہ ان ذلت آمیز اعتراضات کو واپس لینے کی درخواست کی جا سکے۔.(18) اگر ان غیر رسمی درخواستوں کو مسترد کر دیا جائے تو، ہم یورپی یونین کی کورٹ آف جسٹس کے ساتھ متنازعہ اپیلیں دائر کرنے کا حق محفوظ رکھ سکتے ہیں۔ بورڈ آف اسٹیٹ تاکہ ان اعتراضات کو واپس لیا جائے۔

انصاف صرف افق کے طور پر… انصاف کا!

اس ساری مہم کے دوران جہاں تک سیاسی رہنماؤں کا تعلق ہے ہمیں بند دروازوں کے سوا کچھ نہیں ملا۔ اس تباہ کن صورتحال کی وضاحت کرنے سے ڈرتے ہیں: فرانس کی مستقل نمائندگی کو ہمارے استقبال کے لیے کبھی وقت نہیں ملا۔ یورپی کمشنر برائے ماحولیات، سمندر اور ماہی گیری، ورجینیجس سنکیویسیئس اور ان کی ڈائریکٹر جنرل چارلینا وِچیوا کے لیے بھی یہی بات ہے۔کئی مہینوں سے تلاش کرنے کے باوجود۔

لہٰذا ہم نے انصاف پر اپنی امیدیں وابستہ کر لی ہیں تاکہ ٹونا ماہی گیروں کو حاصل رعایتوں کو ختم کیا جا سکے، قانون اور قانون کی حکمرانی کے کنارے پر۔

حکومتوں کی جان بوجھ کر اندھا پن اور یورپی اداروں مٹھی بھر صنعت کاروں کی بددیانتی نے ہمیں ایک بار پھر قانونی چارہ جوئی پر مجبور کیا ہے۔ فرانسیسی ٹونا جہازوں کے ذریعے AIS بیکنز کے بڑے پیمانے پر معدوم ہونے کی اطلاع دے کر، ہم ان غیر قانونی طریقوں اور صنعتی ماہی گیروں کو حاصل ہونے والی بے مثال استثنیٰ کے خلاف جنگ جاری رکھے ہوئے ہیں۔

ایک وقت میں حیاتیاتی تنوع منہدم ہو رہا ہے اور موسمیاتی تبدیلی ایک فوری معاملہ ہے، اب وقت آگیا ہے کہ رکن ممالک اور یورپی ادارے ماحولیاتی رکاوٹوں کو ختم کرنے کے بجائے عوامی مفادات اور عام اشیاء کی حفاظت کرنا شروع کریں۔.

منگل 30 مئی 2023 کو، یورپی یونین کی کونسل اور یورپی پارلیمنٹ نے پانچ سال کے مذاکرات اور ترامیم کے بعد، 2009 سے شروع ہونے والے کنٹرول ریگولیشن کی نظرثانی پر اتفاق کیا۔(19) 

ہمیں موصول ہونے والی تھوڑی سی معلومات سے، بدقسمتی سے اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ فرانسیسی اور ہسپانوی ٹونا جہاز پوری طرح مطمئن ہو چکے ہیں، اور ہمارے تازہ ترین انکشافات واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں کہ فرانس اب بھی اپنے اشنکٹبندیی ٹونا بحری بیڑے کو اپنی مرضی کے مطابق کرنے دے رہا ہے، بغیر کسی رکاوٹ کے۔ . ہم یورپی کمیشن کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں کہ فرانس کو یورپی عدالت انصاف میں مزید تاخیر کے بغیر لے جانے کی ہمت کا مظاہرہ کرے۔ قواعد و ضوابط کو اپنانا کافی نہیں ہے۔ انہیں لاگو کیا جانا چاہئے. 

حوالہ جات

(1) خودکار جہاز کی شناخت کے نظام سے متعلق دفعات 19 کے بین الاقوامی کنونشن برائے سیفٹی آف لائف اٹ سمندر کے ضابطے V/1974 میں بیان کی گئی ہیں، جسے "SOLAS کنونشن" کہا جاتا ہے، جو خود بین الاقوامی میری ٹائم آرگنائزیشن کے ضوابط کے ذریعے تکمیل شدہ ہے۔ خاص طور پر قرارداد A.22 (1106) کے پیراگراف 29 میں۔ ان دفعات کو یورپی یونین کی سطح پر بھی مرتب کیا گیا ہے۔ یوروپی ریگولیشن 10/1224 کا آرٹیکل 2009 کہتا ہے: "ڈائریکٹو 3/2002/EC کے ضمیمہ II پارٹ I کے پوائنٹ 59 کے مطابق، 15 میٹر سے زیادہ لمبائی والے ماہی گیری کے برتن کو ایک خودکار شناختی ٹیفیکیشن کے ساتھ نصب اور برقرار رکھا جائے گا۔ وہ نظام جو 19 SOLAS کنونشن کے باب V، ریگولیشن 2.4.5، سیکشن 1974 کے مطابق بین الاقوامی میری ٹائم آرگنائزیشن کے تیار کردہ کارکردگی کے معیارات پر پورا اترتا ہے۔

(2) فرانسیسی جہازوں میں سے ہر ایک کے لیے، ہم نے کل 20 سے 61 دنوں کے لیے، 48 گھنٹے سے زیادہ کے 308 سے 591 AIS بیکن کے معدوم ہونے کی نشاندہی کی۔

(3) سائنسی، تکنیکی اور اقتصادی کمیٹی برائے ماہی گیری (STECF) کی طرف سے یورپی ماہی گیری کے بیڑے پر اپنی سالانہ رپورٹوں میں شائع کردہ ڈیٹا۔ پر دستیاب ہے: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1. 

(4) موجودہ معاہدوں کی فہرست اور رقم دیکھیں: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en. 

(5) ہمارا مطالعہ یہاں دستیاب دیکھیں: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) پر دستیاب: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(7) پر دستیاب: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF. 

(8) سپائر گلوبل سیٹلائٹ ویسل ٹریکنگ میں عالمی رہنما ہے۔ ان کا ڈیٹا دوسری چیزوں کے علاوہ گلوبل فشنگ واچ پلیٹ فارم (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/. 

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/. 

(11) ہمارا مطالعہ یہاں دستیاب دیکھیں: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/. 

(13) ہماری اسٹڈیز دیکھیں، یہاں دستیاب ہیں۔ https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf اور https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) ہمارا مطالعہ دیکھیں، پر دستیاب ہے۔ https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf. 

(15) ہمارا مطالعہ دیکھیں، پر دستیاب ہے۔ https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) پر دستیاب: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) پر دستیاب: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/. 

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.