سول لبرٹیز کمیٹی کے MEPs نے ان تجاویز کی حمایت کی جس کا مطلب یہ ہوگا کہ آزادانہ نقل و حرکت شینگن کے علاقے میں سرحدی کنٹرول کو صرف اس صورت میں دوبارہ متعارف کرایا جا سکتا ہے جب بالکل ضروری ہو۔
بدھ کے روز، MEPs نے حق میں 39 ووٹوں، مخالفت میں 13، اور 12 نے غیر حاضری کے ساتھ شینگن بارڈرز کوڈ میں اصلاحات کے بارے میں ایک مسودہ رپورٹ منظور کی، اور حق میں 49 ووٹوں، مخالفت میں 14، اور 0 غیر حاضریوں کے ساتھ کونسل کے ساتھ مذاکرات شروع کرنے کی اجازت دی۔ . تیزی سے مستقل کے جواب میں شینگن کے علاقے میں سرحدی کنٹرول، تجویز قواعد کو واضح کرنے، یورپی یونین کے اندر آزادانہ نقل و حرکت کو مضبوط بنانے، اور حقیقی خطرات کے لیے ہدفی حل متعارف کرانے کی کوشش کرتی ہے۔
MEPs بڑے پیمانے پر عوامی سرحد پار سے صحت کی ہنگامی صورتحال میں EU کے مربوط ردعمل کو یقینی بنانا چاہتے ہیں، شینگن کے علاقے میں داخلے پر عارضی پابندیوں کی اجازت دیتے ہوئے، لیکن ان سے یورپی یونین کے شہریوں، طویل مدتی رہائشیوں اور پناہ کے متلاشیوں کو مستثنیٰ قرار دینا چاہتے ہیں۔
سرحدی کنٹرول کے متبادل کے طور پر، نئے قواعد سرحدی علاقوں میں پولیس تعاون کو فروغ دیں گے۔ جہاں غیر قانونی حیثیت کے حامل تیسرے ملک کے شہری مشترکہ گشت کے دوران پکڑے جاتے ہیں اور اس بات کا ثبوت ہوتا ہے کہ وہ یورپی یونین کے کسی دوسرے ملک سے براہ راست پہنچے ہیں، ان لوگوں کو اس ملک میں منتقل کیا جا سکتا ہے اگر یہ مشترکہ گشت میں حصہ لیتا ہے۔ MEPs اس طرح کی واپسیوں سے متعدد زمروں کو خارج کرنا چاہتے ہیں، بشمول غیر ہمراہ نابالغ۔
جب ضروری ہو تو زیادہ سے زیادہ دو سال کے لیے جائز اور وقت کے لیے محدود سرحدی کنٹرول
متن میں، MEPs نے شینگن علاقے کے کام کو خطرے میں ڈالنے والے سنگین خطرات کے جواب میں سرحدی کنٹرول کے نفاذ کے لیے واضح معیار تجویز کیا ہے۔ دہشت گردی کے "شناخت شدہ اور فوری" خطرے جیسی ایک معقول وجہ کی ضرورت ہوگی، جس میں ممکنہ خطرات کے جواب میں سرحدی کنٹرول کے لیے زیادہ سے زیادہ اٹھارہ ماہ تک کی وقت کی حد سخت ہو گی۔ اگر خطرہ برقرار رہتا ہے، تو کونسل کے فیصلے کے ذریعے مزید سرحدی کنٹرول کی اجازت دی جا سکتی ہے۔
یہ تجاویز کئی ممالک میں سرحدی کنٹرول کو دوبارہ متعارف کرانے کی بھی اجازت دیں گی جب کمیشن کو ایک خاص طور پر سنگین خطرے کے بارے میں اطلاعات موصول ہوتی ہیں جو بیک وقت زیادہ تر ممالک کو متاثر کرتی ہے، دو سال تک کی مدت کے لیے۔
اسی وقت، MEPs تجویز سے نقل مکانی سے متعلق کچھ تصورات کو ہٹانے کی تجویز پیش کرتے ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ تارکین وطن کو سازگار بنانے سے متعلق دفعات (جہاں تیسرے ممالک تارکین وطن کو غیر مستحکم ممالک کے مقصد سے یورپی یونین کے علاقے میں داخل ہونے کی سہولت فراہم کرتے ہیں یا ان کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں) کا احاطہ کیا جانا چاہیے۔ ایک علیحدہ، سرشار تجویز کے ذریعےجس پر یورپی یونین کے قانون ساز بھی اس وقت بحث کر رہے ہیں۔
اقتباس
ووٹ کے بعد ، ریپورٹر Sylvie کی Guillaume میں (S&D, France) نے کہا: "شینجن فری موومنٹ ایریا کی حفاظت اور یہ 450 ملین یورپیوں کے لیے کیا نمائندگی کرتا ہے اس رپورٹ کا مرکز ہے۔ مذاکرات مشکل تھے، لیکن مجھے خوشی ہے کہ ہم نے ان میں سے ایک کے جوہر کی حفاظت کی ہے۔ یورپی یونین کی سب سے بڑی کامیابیاں۔
پس منظر
پارلیمنٹ کے پاس ہے۔ شینگن بارڈرز کوڈ میں اصلاحات کا مطالبہ کیا۔ "باہمی اعتماد اور یکجہتی کو مضبوط کرنے کے لیے، اور شینگن علاقے کی سالمیت اور مکمل بحالی کے لیے"، جو اس وقت 27 ممالک پر محیط ہے۔.
ایک اپریل میں فیصلہ 2023، یورپی یونین کی عدالت انصاف نے فیصلہ دیا کہ سنگین خطرات کی وجہ سے دوبارہ نصب کیے گئے سرحدی کنٹرول چھ ماہ سے زیادہ نہیں ہو سکتے، اور اس میں توسیع صرف اس وقت کی جا سکتی ہے جب کوئی نیا خطرہ پیدا ہو، جب تک کہ غیر معمولی حالات نہ ہوں کہ شینگن کے مجموعی کام کو روک دیا جائے۔ خطرے میں علاقے.
