نومبر 2023 میں، یورپی یونین اور آسٹریلیا کے درمیان فری ٹریڈ ایگریمنٹ (FTA) کے لیے مذاکرات ناکام ہو گئے۔ یہ بنیادی طور پر EU کی طرف سے محفوظ جغرافیائی اشاریوں پر سخت مطالبات کی وجہ سے تھا - شراب اور دیگر مصنوعات کو کسی خاص علاقے سے ہونے کی وجہ سے مارکیٹ کرنے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ زرعی برآمدات کے لیے مارکیٹ تک رسائی کے لیے ایک غیر لچکدار نقطہ نظر۔
چند ہفتوں بعد، یہ واضح ہو گیا کہ EU-Mercosur مذاکرات میں جاری تعطل – جس کی بڑی وجہ برسلز سے ماحولیاتی اور جنگلات کی کٹائی کے مطالبات ہیں – کو حل نہیں کیا گیا تھا، برازیل کے صدر لولا نے کہا کہ EU میں "لچک کا فقدان" ہے۔
اسی وقت، یورپی یونین کے مذاکرات کاروں نے مجوزہ ایف ٹی اے سے منسلک انڈونیشیا کے ساتھ مذاکرات کا ایک اور دور مکمل کیا: تقریباً چھ ماہ سے عملی طور پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، اور یہ تازہ ترین میٹنگ بھی مختلف نہیں تھی۔
تصویر واضح ہے:
تجارتی سہولتیں اور منڈیوں کو کھولنا ٹھپ ہو کر رہ گیا ہے۔ یہ ایک خاص مسئلہ ہے کیونکہ انڈونیشیا دنیا کی سب سے بڑی اور تیزی سے بڑھتی ہوئی صارفین کی منڈیوں میں سے ایک ہے۔ چین اور روس کو ہماری برآمدات میں کمی کے ساتھ (واضح اور قابل فہم وجوہات کی بناء پر)، بڑی نئی منڈیوں کو کھولنا ایک ترجیح ہونی چاہیے۔ یہ اس طرح نظر نہیں آتا.
شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ یہ ہمارے مذاکراتی ساتھی کے ساتھ کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ پچھلے 12 مہینوں میں، انڈونیشیا نے ایک مکمل کیا ہے۔ متحدہ عرب امارات کے ساتھ معاہدہ (ایک سال سے بھی کم وقت میں)۔ اس نے حال ہی میں اپنے موجودہ کو اپ گریڈ کیا۔ جاپان کے ساتھ معاہدہ، اور ہے کینیڈا اور یوریشین اکنامک یونین کے ساتھ مذاکرات، دوسروں کے درمیان. یہ صرف میں ہے۔ یورپی یونین کے ساتھ مذاکرات کہ انڈونیشیا نے پیش رفت کو سست اور مشکل پایا ہے۔.
یہ صرف ایف ٹی اے مذاکرات ہی نہیں: یورپی یونین کے خلاف ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کا ایک مقدمہ، جو انڈونیشیا کی طرف سے دائر کیا گیا ہے، جلد ہی فیصلہ آنے کی امید ہے۔ اس معاملے میں، قابل تجدید توانائی کی ہدایت اور نکل کی برآمدات پر موجودہ تنازعات کے علاوہ، اس کا مطلب ہے کہ انڈونیشیا ہماری پالیسیوں کو تحفظ پسند اور مخالف تجارت کے طور پر دیکھتا ہے۔ صدارتی انتخابات فروری میں ہونے والے ہیں: سب سے آگے نکلنے والے پرابوو نے واضح طور پر کہا ہے کہ انڈونیشیا کو "EU کی ضرورت نہیں ہے،" EU تجارتی پالیسی میں "دوہرے معیارات" کو اجاگر کرتے ہوئے۔
تو، رشتے کے لیے آگے کا راستہ کیا ہے؟
یورپی یونین کے انتخابات، اور ایک نئے کمیشن کی تقرری، نقطہ نظر کی تبدیلی کا اعلان کرنے کی ضرورت ہے۔ یورپی یونین کی برآمدات کو فروغ دینا، اور مستقبل کے جنات جیسے انڈونیشیا اور بھارت تک مارکیٹ تک رسائی کو بڑھانا، ایک ترجیح ہونے کی ضرورت ہے۔ ٹیکنو کریٹک رکاوٹ کو مضبوط سیاسی قیادت اور نئے تجارتی شراکت داروں کے عزم سے بدلنے کی ضرورت ہے۔
ان شراکت دار ممالک کو یورپی یونین کی پالیسی کے ان شعبوں میں شامل کرنا جو ان پر اثر انداز ہوتے ہیں – جیسے کہ گرین ڈیل – بھی ضروری ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ کمیشن نے غلط اندازہ لگایا ہے کہ یورپی یونین کے جنگلات کی کٹائی کا ضابطہ کتنا بڑا رد عمل پیدا کرے گا: انڈونیشیا سمیت 14 ترقی پذیر ممالک نے اس کی مذمت کرتے ہوئے ایک کھلے خط پر دستخط کیے، اور ڈبلیو ٹی او کے چیلنجز یقیناً قریب ہیں۔ مناسب مشاورت اور سفارتی رسائی اسے ایک مسئلہ بننے سے روک سکتی تھی۔ اس مشاورت کو سفارتخانوں سے باہر کرنے کی ضرورت ہے: انڈونیشیا میں لاکھوں چھوٹے کسان ہیں جو پام آئل، ربڑ، کافی پیدا کرتے ہیں اور یورپی یونین کے ضابطے سے بری طرح متاثر ہوں گے۔ رسائی کی کمی کا مطلب یہ ہے کہ وہ آوازیں اب EU کے خلاف سراسر مخالف ہیں۔
مجموعی طور پر انڈونیشیا مخالف نہیں ہے۔ یہ کمیشن کے ساتھ بات چیت جاری رکھے ہوئے ہے، اور کچھ رکن ممالک - خاص طور پر جرمنی اور نیدرلینڈز - مثبت دو طرفہ بات چیت کر رہے ہیں۔ لیکن سفر کی سمت ایک تشویش کا باعث ہے: ہم تجارتی بات چیت میں مزید 5 سال کے جمود کے متحمل نہیں ہو سکتے، جب کہ یورپی یونین کی تجارتی رکاوٹوں کے گرد سیاسی تناؤ بڑھتا ہے (جن میں سے زیادہ تر ابھی تک ختم نہیں ہوئے)۔
انتخابات دونوں فریقوں کے لیے ایک نئی شروعات فراہم کر سکتے ہیں، اور ہونا چاہیے۔ یہی بات ہندوستان (اپریل مئی میں انتخابات) اور شاید امریکہ (نومبر) کے لیے بھی ہے۔ ان سب کو جوڑنے والا اہم نکتہ یہ ہے کہ یہ صرف اس صورت میں کام کرتے ہیں جب نیا کمیشن یورپی یونین کے برآمدی مواقع کو فروغ دینے کے لیے سنجیدہ ہو – اور تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنے کے بجائے ان میں سے زیادہ کو کھڑا کرے۔
