یورپ کی کونسل مقامی اور علاقائی حکام کی کانگریس نے کہا ہے فرانس وکندریقرت کو آگے بڑھانے کے لیے، ریاست اور ذیلی حکام کے درمیان اختیارات کی تقسیم کو واضح کرنا اور میئرز کو بہتر تحفظ فراہم کرنا۔
ایک کی بنیاد پر اس کی سفارش کو اپنانا رپورٹ بذریعہ Bryony Rudkin (United Kingdom, L, SOC/G/PD) اور Matija Kovac (Serbia, R, EPP/CCE) کے 2023 میں اپنے دوروں کے بعد عملدرآمد کی نگرانی کے لیے مقامی خود حکومت کا یورپی چارٹر، کانگریس نے فرانس کی منصوبہ بند وکندریقرت اصلاحات کا خیرمقدم کیا، بلدیات کو حاصل ہونے والی اہلیت کی عمومی شق، فرانس کی جانب سے مقامی اتھارٹی کے امور میں حصہ لینے کے حق سے متعلق چارٹر کے اضافی پروٹوکول کی توثیق، 2019 میں پیرس کو خصوصی درجہ دینے اور بار بار مقامی یا علاقائی گورننس سے متعلق قانونی کارروائیوں میں چارٹر کے حوالے۔
رپورٹ میں کچھ نکات کی نشاندہی کی گئی ہے جو خاص توجہ کے مستحق ہیں، خاص طور پر عدالت کے آڈیٹرز کی 2023 کی سالانہ پبلک رپورٹ میں نامکمل وکندریقرت کا ذکر کیا گیا ہے۔ اختیارات کی غیر واضح تقسیم؛ مقامی حکام کو تفویض کردہ اختیارات کی حد سے زیادہ ریگولیشن، اور مقامی ٹیکسیشن میں بتدریج کمی جس کے نتیجے میں مقامی اتھارٹی کی فنڈنگ کی ضرورت سے زیادہ مرکزیت ہوتی ہے۔
رپورٹ میں کہا گیا کہ مقامی حکام کے پاس مرکزی حکومت کی جانب سے متناسب فنڈنگ کی کمی تھی، وہ سبسڈیز پر تیزی سے انحصار کر رہے تھے اور کنٹریکٹ فنڈنگ اور مشاورتی طریقہ کار بنیادی طور پر مقامی اور علاقائی حکام کو مرکزی حکومت کے اقدامات، منصوبوں اور ضوابط سے آگاہ کرنے کے لیے چینلز کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا۔ اس نے میئرز اور معاشرے کے مقامی منتخب نمائندوں کے خلاف بڑھتے ہوئے خطرات اور حملوں پر بھی تشویش کا اظہار کیا، اکثر سوشل نیٹ ورکس کے ذریعے، جمہوری مقامی طرز حکمرانی کو خطرے میں ڈالتے ہیں۔ قومی حکام کو میئرز کے قانونی تحفظ کو مضبوط کرنے اور مجرمانہ معاملات میں حدود کی مدت بڑھانے کی ضرورت ہے۔
کانگریس نے مطالبہ کیا کہ حال ہی میں اعلان کردہ وکندریقرت اصلاحات کو آگے بڑھایا جائے اور اختیارات کی تقسیم کو واضح کیا جائے، حد سے زیادہ ضابطوں سے گریز کیا جائے۔ مالی خودمختاری کو مضبوط کیا جانا چاہیے اور تفویض اختیارات کے استعمال کے اخراجات کا وقتاً فوقتاً جائزہ لیا جانا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کی مالی اعانت متناسب ہے۔ اس نے حقیقی مشاورتی میکانزم کو نافذ کرتے ہوئے، کنٹریکٹ فنڈنگ اور مرکزی منتقلی پر مقامی حکام کے انحصار کو کم کرنے کی اہمیت پر بھی زور دیا۔
اس بحث کے بعد فرانسیسی وزیر برائے مقامی حکومت اور دیہی امور کے ذمہ دار ڈومینک فیور کے ساتھ تبادلہ خیال کیا گیا، جنہوں نے کانگریس کی 30 ویں سالگرہ کے موقع پر ایک گول میز میں حصہ لیا۔
