یہ معاہدہ پارلیمنٹ، کونسل، کمیشن، کورٹ آف جسٹس، یورپی سینٹرل بینک، یورپی کورٹ آف آڈیٹرز، یورپی اقتصادی اور سماجی کمیٹی، اور یورپی کمیٹی آف دی ریجنز کے درمیان طے پایا۔ یہ اخلاقی معیارات کے لیے ایک نئی باڈی کی مشترکہ تخلیق کے لیے فراہم کرتا ہے۔ یہ باڈی اخلاقی طرز عمل کے لیے عام کم از کم معیارات کو تیار کرے گی، اپ ڈیٹ کرے گی اور اس کی تشریح کرے گی، اور اس بارے میں رپورٹیں شائع کرے گی کہ ہر دستخط کنندہ کے داخلی اصولوں میں یہ معیارات کیسے ظاہر ہوئے ہیں۔ باڈی میں شرکت کرنے والے اداروں کی نمائندگی ایک سینئر ممبر کرے گا اور باڈی کے چیئر کا عہدہ ہر سال اداروں کے درمیان گھومتا رہے گا۔ پانچ آزاد ماہرین اس کے کام کی حمایت کریں گے اور حصہ لینے والے اداروں اور اداروں کی طرف سے معیاری تحریری اعلانات بشمول دلچسپی کے اعلانات کے بارے میں مشاورت کے لیے دستیاب ہوں گے۔
واچ ڈاگ افعال کے لیے ایک کامیاب دھکا
مذاکرات میں پارلیمنٹ کی نمائندگی نائب صدر نے کی۔ کیٹرینا بارلی (S&D, DE)، آئینی امور کی کمیٹی کی سربراہ سالواتور ڈی میو (ای پی پی، آئی ٹی)، اور رپورٹر ڈینیل Freund (گرینز/ای ایف اے، ڈی ای)۔ انہوں نے کمیشن کی تجویز کو نمایاں طور پر بہتر کیا، "غیر تسلی بخش" کے طور پر بیان کیا گیا جولائی 2023 میں MEPs کے ذریعے، آزاد ماہرین کے کاموں میں انفرادی معاملات کی جانچ کرنے اور سفارشات جاری کرنے کی اہلیت کو شامل کر کے۔ معاہدے کی منظوری دی گئی۔ صدور کی کانفرنس.
صرف پہلا قدم
ڈینیئل فرونڈ کی ساتھ والی رپورٹ (حق میں 301 ووٹوں، مخالفت میں 216، اور 23 غیر حاضری کے ساتھ منظور) اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ حتمی فیصلہ سازی دستخط کنندگان پر منحصر ہے اور یہ کہ کسی فرد کے معاملے پر آزاد ماہرین کی کوئی بھی مشاورت دستخط کنندہ کی درخواست سے شروع ہوتی ہے۔ . MEPs یہ بھی بتاتے ہیں کہ نامزد کمشنروں کے مالی مفادات کے اعلانات کو ایک اصول کے طور پر آزاد ماہرین کے ذریعہ جانچنا چاہئے۔
پارلیمنٹ مستقبل میں خودمختار اخلاقیات کے ادارے کو تیار کرنے کے اپنے عزم کا اعادہ کرتی ہے تاکہ یہ اپنے اقدام پر تحقیقات کرنے اور پابندیوں کے لیے سفارشات جاری کرنے کے قابل ہو۔ اس طرح کا ادارہ آزاد ماہرین پر مشتمل ہونا چاہیے جو مکمل اراکین کے طور پر ہو، اور یورپی یونین کے اداروں اور اداروں کے اراکین کو ان کے دفتر یا سروس کی مدت سے پہلے، دوران اور بعد میں، نیز عملے کا احاطہ کرے۔ MEPs مایوس ہیں کہ یورپی کونسل نے معاہدے میں شامل ہونے سے انکار کر دیا، اور کونسل کی جانب سے کونسل کی صدارت رکھنے والے رکن ریاست کے وزارتی سطح پر کم از کم نمائندوں کا احاطہ کرنے کی اجازت دینے کے لیے کونسل کی رضامندی پر افسوس ہے، اور متعلقہ استدلال کے خلاف دلائل فراہم کرتے ہیں۔
متن میں مالیاتی دفعات کے بارے میں پارلیمنٹ کے موقف، ماہرین کی اتفاق رائے پر مبنی تقرری کے معیارات، باڈی کی معلومات اکٹھی کرنے کے لیے موجودہ قانونی راستے، اور آزاد ماہرین کے کام کے طریقہ کار شامل ہیں۔ یہ باڈی کی ضرورت کو بھی متعین کرتا ہے کہ وہ کام سے متعلق معلومات کو مشین کے ذریعے پڑھنے کے قابل اوپن ڈیٹا فارمیٹ میں شائع کر کے شہریوں کے لیے قابل رسائی ہو، جبکہ متعلقہ افراد کی پرائیویسی کو مناسب حد تک تحفظ فراہم کرے، اور بے گناہی کا قیاس ہو۔ .
آخر میں، MEPs اس بات کی وضاحت کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں کہ پارلیمنٹ کی نمائندگی کرنے والے نائب صدر (اور متبادل رکن) کے مینڈیٹ کا تعین کیسے کیا جائے گا، اور احتساب کے طریقہ کار (جس میں آئینی امور کی کمیٹی بھی شامل ہونی چاہیے) کو یقینی بنانے کے لیے MEPs کو ایک معیارات کی ترقی میں کہتے ہیں جو ان کے لئے پابند ہوں گے۔
اقتباس
مندوب ڈینیل Freund (گرینز/ای ایف اے، ڈی ای) نے تبصرہ کیا: "یورپی پارلیمنٹ کی انتھک کوششوں کے بغیر زیادہ شفافیت پر زور دیا جاتا، ہم اس حد تک نہیں پہنچ پاتے۔ حقیقت یہ ہے کہ نیا ادارہ خاص طور پر انفرادی معاملات سے بھی نمٹ سکتا ہے ایک بہت بڑی بات چیت کی کامیابی ہے۔ آج، ہم زیادہ شفافیت پیدا کر رہے ہیں، یورپی جمہوریت میں شہریوں کے زیادہ اعتماد کی بنیاد رکھ رہے ہیں۔
اگلے مراحل
اس کے نافذ ہونے سے پہلے اس معاہدے پر تمام فریقوں کے دستخط کرنے کی ضرورت ہے۔ باڈی کو بہتر اور بڑھانے کے لیے اس کے نافذ ہونے کے تین سال بعد اس معاہدے کا جائزہ لیا جائے گا۔
پس منظر
یورپی پارلیمنٹ یورپی یونین کے اداروں کو اخلاقیات کا ادارہ بنانے کا مطالبہ کر رہی ہے۔ ستمبر 2021 سے, حقیقی تفتیشی اتھارٹی کے ساتھ اور مقصد کے لیے موزوں ڈھانچہ۔ MEPs نے کال کا اعادہ کیا۔ دسمبر 2022سابقہ اور موجودہ MEPs اور عملے پر لگنے والے بدعنوانی کے الزامات کے فوراً بعد، اندرونی بہتری کے ساتھ ساتھ سالمیت، شفافیت اور احتساب کو بڑھانا.
