O'tgan seshanba kuni butun Italiya universitetlarining chet tili o'qituvchilari (Lettori) o'nlab yillar davomida duchor bo'lgan kamsituvchi mehnat sharoitlariga qarshi norozilik bildirish uchun Rimda yig'ilishdi. Norozilik ishda vakolatli vazir, Oliy ta'lim va tadqiqotlar vaziri Anna Mariya Berninining idorasi oldida o'tkazildi.
Kuchli va doimiy yog'ingarchilikdan qo'rqmagan Lettori, rotada va o'z ona tillarida, vazir Bernini universitetlarda milliy bo'lmagan o'qituvchilarga nisbatan kamsitishlarga chek qo'yishga chaqirdi. Ittifoqning barcha tillaridagi plakatlar va bannerlarda Evropa Ittifoqi Adliya sudining Lettori foydasiga hukmlari, Italiya hech qachon amalga oshirmagan hukmlarga havola qilingan.
2021-yil sentabr oyida Yevropa Komissiyasi Italiyaga qarshi 2006-yilda Yevropa sudining qarorini bajarmaganligi uchun huquqbuzarlik ishini ochdi. Ish C-119/04 , oxirgisi 4 ta qaror Seminalgacha bo'lgan huquqshunoslik yo'nalishida Lettori foydasiga Allué hukmi 1989 bo'yicha. Pilar Allué kuni. da nashr etilgan asar The European Times shu yilning may oyida Italiya 1989 yildan hozirgi kungacha bo'lgan ushbu sudyaning har bir qarori bo'yicha Lettori oldidagi o'z majburiyatlarini bajarishdan qochishga muvaffaq bo'lganini aytib beradi.
2006 yilgi qarorni amalga oshirish universitetlardan Lettori-ga birinchi ishga qabul qilingan kundan boshlab, yarim kunlik tadqiqotchining minimal parametri yoki Italiya sudlarida ko'zda tutilgan ko'proq qulayroq parametrlarga asoslanib, martabani qayta tiklash uchun hisob-kitoblarni to'lashni talab qildi. 2004 yil mart oyida qabul qilingan Italiya qonunining shartlari, bu qonun EJEU tomonidan tasdiqlangan. 2006 yilgi qarordan so'ng, mahalliy sudlar muntazam ravishda Lettoriga bunday turar-joylarni berishdi.
Biroq, sudning Lettori sud amaliyotidan qochishga bo'lgan eng shafqatsiz urinishlarida Italiya 2010 yildagi Gelmini qonunini qabul qildi, bu qonun 2004 yil mart oyidagi qonunni retrospektiv tarzda talqin qildi, bu esa mansabni qayta tiklashga cheklovlar qo'ydi. Lettori uchun, 2006 yilgi qarorda hech qanday cheklovlar mavjud emas. Keyinchalik, Vizantiya ma'muriy murakkabligi to'g'risidagi 2019 yildagi vazirliklararo qaror xuddi shunday baholanmagan va sud hukmi bo'yicha hisob-kitoblarni chegaralagan.
Asso.CEL.L, Evropaning eng yirik universiteti bo'lgan Rimdagi "La Sapienza" universitetida tuzilgan obunasiz uyushma Komissiyaning Italiyaga qarshi huquqbuzarlik ishida shikoyatchi hisoblanadi. Huquqbuzarlik mavjudligi va davom etayotganligini isbotlash uchun shikoyatchilar tomonidan taqdim etilgan dalillar hal qiluvchi ahamiyatga ega. Italiyaning eng yirik kasaba uyushmasi FLC CGIL yordamida Asso.CEL.L milliy aholini ro'yxatga olish Italiya universitetlarida ishlagan yoki nafaqaga chiqqan Lettori. Universitet tomonidan o'tkazilgan aholini ro'yxatga olish Komissiyani 2006 yilgi qarorga muvofiq hisob-kitoblarning to'lanmaganligini qondirdi.
Italiyaga universitetlarda o'z mamlakatlari tili va madaniyatini o'rgatish uchun kelgan Lettorilar deyarli barcha a'zo davlatlar fuqarolaridir. EU. Ko'pchilik o'z martabalari davomida hech qachon tenglik sharoitida ishlamagan holda nafaqaga chiqdi. Karyerasi davomida olgan arzimas va kamsituvchi maoshlar asosida oladigan pensiyalari ularni o'z mamlakatlaridagi qashshoqlik chegarasidan pastroq qiladi. Nafaqadagi Lettori seshanba kungi norozilik namoyishi uchun kuchga kirdi.
FLC CGIL Lettori milliy koordinatori, Università di Firenze o'qituvchisi Jon Gilbert o'zining yig'ilgan hamkasblariga yaxshi qabul qilingan murojaatida Lettori huquqiy va qonunchilik tarixini eslab, o'z ittifoqining Lettori nomidan so'nggi tashabbuslarini bayon qildi. . Bularga barchasini lobbi qilgan kampaniya kiradi Italiya parlamenti deputatlarini qo'llab-quvvatlaganlari uchun va Bosh kotib Signing maktublari. Franchesko Sinopoli ish o'rinlari va ijtimoiy huquqlar bo'yicha komissar Nikolas Shmitga huquqbuzarlik bo'yicha ish yuritishni asoslantirilgan fikr bosqichiga o'tkazish to'g'risida da'vo qilmoqda. Ushbu advokatlik bilan FLC CGIL amalda milliy hukumatni fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan kamsituvchi munosabatda bo'lganligi uchun jinoiy javobgarlikka tortishga chaqirmoqda.
Paritet muomala qilish huquqini Yevropa fuqarolarining umumiy huquqlari kontekstiga qo‘yib, komissiya bu huquq “ehtimol, jamiyat qonunchiligi bo‘yicha eng muhim huquq va Yevropa fuqaroligining muhim elementi” ekanligini ta’kidlaydi. Avtomatik huquq nima bo'lishi kerakligi Italiyaning murosasizligi tufayli o'nlab yillar davomida Lettori-dan saqlanib qolgan.
Mavjud kelishuvlar Italiyaga Adliya sudining Lettori qarorlarini jazosiz e'tiborsiz qoldirishi mumkin bo'lgan vaziyatga ruxsat berishi Irlandiya parlamenti deputati Kler Deyli uchun tashvish uyg'otadi. Uning parlament savoli Irlandiyalik boshqa 7 deputat tomonidan imzolangan Komissiyaga, Evropa Ittifoqiga a'zolik afzalliklari bilan birga keladigan Shartnoma majburiyatlarini ta'kidlaydi.
Savolning tegishli qismi so'zma-so'z keltirishga arziydi:
"Italiya universitetlari Yevropa Ittifoqidan saxovatli mablag' oladi. Qayta tiklash jamg'armasining eng katta ulushini Italiya oldi. Shubhasiz, o'zaro munosabat etikasi Italiyadan qonun ustuvorligiga bo'ysunishini va sudyaning lettori foydasiga so'nggi qarorini bajarishini talab qiladi: C-119/04 ish.. "
Komissiyaning tashabbuslari va qo'llab-quvvatlashini e'tirof etgan holda, seshanba kuni bo'lib o'tgan norozilik namoyishida qatnashgan Lettorilar orasida huquqbuzarlik jarayonining sekin sur'ati tufayli sabrsizlik bor edi. In 2021 yil sentyabr oyidagi press-reliz Komissiya ishning ochilishini e'lon qilib, "Endi Italiyada Komissiya tomonidan aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish uchun ikki oy bor" dedi. Hozirga kelib, ushbu muddatdan oshib ketgan qo'shimcha yil bo'ldi, bu yil ichida hech qanday aniq muvaffaqiyatga erishilmagan, 1989 yilgi Allué qarorida birinchi marta qoralangan kamsitish muddatini yanada uzaytiradigan holat.
Yechimning osonligini hisobga olsak, Italiyaning uzoq vaqt harakatsizligi va kechikishi Lettori bilan bog'liq. Seshanba kungi norozilik namoyishida ma'ruzachi ta'kidlaganidek, C-119/04 ishi bo'yicha qarorni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan narsa Allué yurisprudensiyasining benefitsiarlarini aniqlash va yarim kunlik tadqiqotchilarning ish haqi shkalasiga asoslanib, ularning martabasini qayta qurishdir. yoki mahalliy Italiya sudlari tomonidan berilgan qulayroq parametrlar. Aslida, samarali tashkilot bir necha hafta ichida osonlikcha amalga oshirishi mumkin bo'lgan oddiy arifmetika masalasidir.
Kurt Rollin - iste'fodagi Lettori uchun Asso.CEL.L vakili. Uning 1982 yildan 2017 yilgacha "La Sapienza universiteti" da o'qituvchilik faoliyati Rim Evropa Ittifoqida doimiy ravishda o'sib borayotgan integratsiya davriga parallel ravishda o'tdi. Shunga qaramay, nafaqadagi hamkasblari singari, uning Shartnoma bo'yicha teng muomala qilish huquqi uning barcha xizmat yillari davomida saqlab qolingan.
Rimdagi Ta'lim vazirligi oldidagi norozilik namoyishida va Irlandiya parlamenti deputatlarining fikrlarini takrorlab, janob Rollin dedi.: “Shartnoma qadriyatlariga muvofiqlik manfaatlaridan kelib chiqqan holda, Yevropa Ittifoqi qonunchiligiga rioya qilish Yevropa Ittifoqidan mablagʻ oladigan aʼzo davlatlar uchun mutlaq shart boʻlishi kerak. A'zo davlat Shartnomaning teng huquqli muomala huquqini jazosiz ushlab qolishi noto'g'ri. Shu nuqtada, Komissiya zudlik bilan ish yuritishni asoslantirilgan fikr bosqichiga o'tkazishi kerak ".
Huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishda Komissiya va a'zo davlatlar o'zlarining Shartnoma bo'yicha majburiyatlarini buzgan deb hisoblangan o'zaro almashinuvlar protsessual maxfiylik talabi bilan himoyalangan. Asso.CEL.L va FLC Bosh kotibi Signing so'nggi xatlariga javoban. Franchesko Sinopoli sud jarayonini asoslantirilgan fikr bosqichiga o'tkazishga chaqirgan holda, Komissiya diplomatik tarzda tez orada Lettori ishi bo'yicha qaror qabul qilishini aytdi.
