Evropa Ittifoqi Adliya sudining diskriminatsiyaga oid sud amaliyotini amalga oshirish uchun komissiya muddati yaqinlashar ekan, Italiyaning eng yirik kasaba uyushmasi Universitetlar vazirini milliy bo'lmagan professor-o'qituvchilar bilan hisob-kitob qilishga chaqiradi.
Italiya universitetlarida chet tili o'qituvchilari (Lettori) huquqlarini himoya qilish bo'yicha o'zining so'nggi tashabbusida Italiyaning eng yirik kasaba uyushmasi FLC CGIL Universitetlar va tadqiqotlar vaziri Anna Mariya Berniniga ochiq xat yozib, uni to'lashga chaqirdi. Evropa Komissiyasi tomonidan berilgan 60 kun ichida o'nlab yillar davomida kamsituvchi munosabat uchun to'liq kompensatsiya to'lovlari.
In uning Matbuot xabari 26 yanvarda Komissiya 2021/4055-sonli huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishni asoslantirilgan fikr bosqichiga o'tkazayotganini e'lon qildi va Italiyani belgilangan ikki oylik muddat ichida fikrga rioya qilish haqida ogohlantirdi, aks holda ishni Adliya sudiga yuborish mumkin. Yevropa Ittifoqi (CJEU). Komissiya sud ishini 2021-yil sentabrida Italiyaning Yevropa sudyasining qarorini amalda bajarmaganligi sababli ochdi. Lettori in Ish C-119/04.
Vazir Berniniga yuborilgan maktubda Lettorilarning ish haqi pariteti uchun kurashdagi huquqiy tarixi tasvirlangan, bunda IJEU oldidagi 4 ta g'alabaga ishora qilinadi. Bular birinchi va seminaldan ishlaydi Allué ishi 1989 yilgi Komissiyaning Italiyaga qarshi qarorini bajarmaganligi uchun 2006 yilda Komissiyaning Italiyaga qarshi ijro ishida g'alaba qozondi. Agar Italiya Komissiya shartlariga rioya qilmasa, endilikda Markaziy Adliya Ittifoqi oldida ish haqi to'lash bo'yicha beshinchi paritet ishi ko'rib chiqilishi mumkin. 2001 yil yanvar oyidagi asoslantirilgan fikr.
FLC CGIL vazir Berniniga yo'llagan maktubida "Ushbu qisqacha yuridik tarixni qamrab olgan vaqt oralig'i 34 yilga to'g'ri keladi" deb yozadi. Italiyaning Lettoriga nisbatan kamsitish muddati bu ishni Shartnomaning muomala ta'minoti paritetining eng uzoq davom etgan buzilishi sifatida ko'rsatadi.
Biroq, Italiyaning Lettori tufayli aholi punktlarini 1995 yildan oldingi yillarga cheklash rejalari nuqtai nazaridan, buzilish uzoqroq davom etishi mumkin. C-119/04 ishi bo'yicha Yevropa sudining Buyuk palatasi 2004 yil mart oyidagi so'nggi daqiqali Italiya qonunini ma'qulladi, bu esa Lettoriga birinchi ishga qabul qilingan kundan boshlab martabani qayta tiklash huquqini berdi. Bunga javoban va JEUning sud amaliyotidan qochishga bo'lgan eng shafqatsiz urinishlarida Italiya keyinchalik 2010 yilgi Gelmini qonunini qabul qildi, bu qonun 2004 yil mart qonunini retrospektiv tarzda talqin qildi va Italiyaning qayta qurish uchun Lettori oldida javobgarligini cheklash uchun o'qib chiqdi. martaba faqat 1995 yilgacha bo'lgan yillar uchun.
Muhokama qilinayotgan qonun nuqtai nazaridan FLC CGIL quyidagilarni izohlaydi:
“Qonunni tekshirish n. 63 yil martdagi 2004-sonli qaror shuni ko'rsatadiki, unda C-212/99 ishi bo'yicha Lettori tufayli martabani qayta tiklashni 1995 yilgacha bo'lgan yillarga cheklash uchun hech qanday qoida mavjud emas. Bundan kelib chiqadiki, Adolat sudi keyingi C- ishida qaror chiqargan. 119/04 bunday cheklovni qabul qilish uchun o'qilmaydi yoki o'qib bo'lmaydi. Bundan jiddiyroq, bundan kelib chiqadiki, Gelmini qonunining n qonunining retrospektiv talqini. 63 yil martdagi 2004-sonli qarori Evropa Ittifoqining eng yuqori instituti bo'lgan Yevropa sudining sud amaliyotini bekor qilishga intiladi.
13-dekabr kuni Italiyadagi universitetlarning so'nggi Lettori sahnalashdi namoyish qilish Rimdagi Tiberning chap qirg'og'idagi vazir Bernini idoralari yaqinidagi Viale Trastevereda. Namoyish Italiyaning Lettori shartnomasi bo'yicha tenglik huquqidan voz kechishda davom etayotganiga qarshi norozilik bildirish edi. Tiberning o'ng qirg'og'ida, Viale Trastevere'dan atigi bir oz yurish masofasida Campidoglio joylashgan. U erda, maktubda vazir Berniniga juda aniq eslatganidek, "Sala dei Konservatoriyasida 25 yil 1957 martdagi tarixiy Rim shartnomasining qoidasi sifatida teng muomala qilish huquqi imzolangan".
FLC CGIL maktubi, ayniqsa, milliy bo'lmagan Lettori-ga nisbatan kamsitish uchun mas'ul ish beruvchilar universitetlar bo'lishi kerakligini tanqid qiladi. "Bu kamsitishning asosi huquqshunoslik fakulteti bo'lgan universitetlar bo'lishi kerak. EU qonun va shuning uchun Italiya universitetlarida Lettoriga nisbatan kamsitishni qoralovchi Yevropa sudining qarorlarini tushuna olishi juda afsusdadir”, deyiladi maktubda.
C-119/04 ishida Komissiya a kunlik jarima 309,750 XNUMX evro Lettoriga nisbatan doimiy diskriminatsiya uchun Italiyaga yuklatiladi. 2004 yil mart oyida kiritilgan so'nggi daqiqa qonuni Lettori birinchi ishga qabul qilingan kundan boshlab o'z vasiylarini uzluksiz qayta qurish huquqiga ega ekanligini tan oldi, natijada IJEU Buyuk palatasi Italiyani tavsiya etilgan jarimalardan qutqardi. Biroq, hukm chiqarilgandan so'ng, qonun qoidalari keyinchalik hech qachon amalga oshirilmadi.
FLC CGIL maktubida C-119/04 ishi bo'yicha qarorni bajarmaganligi uchun keyingi ishning ATJEga yuborilishi ehtimoli haqida izoh berib, quyidagilarni ta'kidlaydi:
"Bunday stsenariyda Doimiy vakolatxona advokatlari 2004 yil mart oyidagi qonun nima uchun Italiyani har kunlik jarimalardan saqlaganligi uchun ATJEUga tushuntirishlari kerak edi. 309, 750 evro Evropa Komissiyasi tomonidan tavsiya etilgan, keyinchalik hech qachon ECJEU tomonidan talqin qilinganidek amalga oshirilmagan. "
Huquqbuzarlik bo'yicha ish yuritishdan oldin a'zo davlatlar bilan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish mexanizmi joriy qilingan tajriba tartib-qoidasi o'tkazildi. 10 yil davomida u o'z maqsadiga erisha olmadi. To'g'ri huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishga o'tish Asso tomonidan o'tkazilgan Italiya universitetlarida kamsitish holatlarini umummilliy ro'yxatga olish bilan bog'liq. CEL.L, La Sapienza shahrida joylashgan kasaba uyushmasi va huquqbuzarlik yuzasidan rasmiy shikoyatchi va FLC CGIL, Italiyaning eng yirik kasaba uyushmasi. Aholini ro'yxatga olish natijalari C-119/04 ishi bo'yicha ajrim bo'yicha to'lanishi kerak bo'lgan hisob-kitoblarning to'lanmaganligini tasdiqlovchi hujjatlar Komissiyaga saqlash uchun topshirildi.
Shubhasiz, hozirgi Evropa Parlamenti mandati davomida Komissiyaga qo'yilgan Lettori masalasi bo'yicha eng ta'sirli parlament savoli Kler Deyli tomonidan taqdim etilgan va Irlandiyaning boshqa 7 deputati tomonidan imzolangan savoldir. FLC CGIL ning vazir Berniniga yuborgan maktubida Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lishning afzalliklari bilan birga keladigan o'zaro majburiyatlarga e'tibor qaratiladigan parlament savolidagi so'z keltirilgan.
"Italiya universitetlari Yevropa Ittifoqidan saxovatli mablag' oladi. Qayta tiklash jamg'armasining eng katta ulushini Italiya oldi. Shubhasiz, o'zaro munosabat etikasi Italiyadan qonun ustuvorligiga bo'ysunishini va sudyaning lettori foydasiga so'nggi qarorini bajarishini talab qiladi: C-119/04 ish.. "
Jon Gilbert FLC CGIL uchun Lettori milliy koordinatori. Florensiya universitetidagi maktub, uning dekabr oyida vazir Bernini idorasi oldidagi norozilik namoyishida hamkasblariga qilgan yaxshi qabul qilingan nutqi FLC CGIL vazirga maktubiga kiritilgan ko'plab fikrlarni qamrab oldi.
Janob Gilbert dedi:
“Universitetlar vazirligi Rimning tarixiy shartnomasi imzolangan joyga yaqin joylashgan boʻlsa-da, 1980-yillardan beri vazirlik va Italiya hukumati tomonidan Lettoriga nisbatan olib borilayotgan kamsitish siyosati Rim shartnomasining taʼminlanishidan tashqari dunyoviydir. butun Ittifoq miqyosida muomala pariteti tamoyilini mustahkamlaydi. Milliy aholini ro'yxatga olishning yangilanishlari orqali biz Asso bilan shug'ullandik. CEL.L biz C-119/04 ishi bo'yicha qaror bo'yicha hisob-kitoblar haqiqatan ham amalga oshirilganligini nazorat qilamiz va o'z topilmalarimizni Bryusselga yetkazamiz”.
Vazir Berniniga maktub ish va ijtimoiy huquqlar bo'yicha komissar Nikolas Shmitga va komissiya prezidenti Ursulaga ko'chirildi. von der Leyen, Lettori ishiga shaxsiy qiziqish bildirgan. Endi u Italiya universitetlarida ishlaydigan Lettorining barcha ona tillariga tarjima qilinadi va ularning Rimdagi elchixonalariga topshiriladi.
