1) 国际民航组织成立于国际民航之初
第二次世界大战是飞机技术飞速发展的时期。 在冲突即将结束时，1944 年，由于预计民用和货运航空旅行越来越受欢迎，美国政府邀请盟国代表前往芝加哥，讨论第一个国际民用航空公约，俗称“芝加哥”。习俗”。
该文件的首要目标是“以安全有序的方式”发展国际民用航空，以及“在机会平等的基础上，稳健、经济地运营”建立航空运输服务。
1947年， ICAO 作为联合国专门机构成立，旨在组织和支持新兴的全球航空运输网络所需的密集国际合作。 它位于加拿大蒙特利尔。
2）今天，该机构确保了全球网络的顺利运行……
该机构表示，国际航空运输网络是国际合作的最佳实践范例之一，但确保网络功能，意味着确保每个人都遵守相同的规则。 这仍然是国际民航组织的关键作用。
该机构研究新的航空运输政策和标准化创新； 举办活动以探索该领域的最新发展； 并就建立新的民用航空国际标准和推荐做法向各国政府提供建议。
它还在全球范围内开展教育宣传、发展联盟并开展审计、培训和能力建设活动。
3) …但它并没有监管天空
与整个联合国一样，国际民航组织的优势在于它能够将大量国家聚集在一起，以达成国际协议。 但是，它不是全球监管机构，也无权监管天空。
国际民航组织不能任意关闭或限制一个国家的领空、关闭航线或谴责机场或航空公司的安全绩效或客户服务不佳。 各国制定自己的规定，航空公司运营商在进入国家领空和机场时必须遵守这些规定。
如果一个国家确实违反了国际民航组织通过的国际商定标准，该机构的作用是帮助各国做出协调一致的反应，例如本周的事件。
4) 国际民航组织谴责白俄罗斯事件……
据报道，23 月 XNUMX 日星期日，瑞安航空公司一架从希腊飞往立陶宛的航班被转移到明斯克机场，几名乘客被迫下机，其中包括著名的反对派记者罗曼·普罗塔塞维奇。
各国、人权组织和联合国系统齐声谴责：联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯， 表达了他的深切关注，并呼吁进行全面、独立的调查，并呼吁人权事务高级专员办事处发言人（人权高专办) 说过 Protasevich 先生被绑架并带到白俄罗斯的方式“无异于一次非同寻常的引渡”。
国际民航组织的回应是 发布推文，在事件发生当天，该组织指出，它“对瑞安航空公司的航班及其乘客明显被迫降落表示强烈关注，这可能违反了芝加哥公约。” 一天后， 该机构宣布，再次在推特上，国际民航组织理事会于 27 月 XNUMX 日召开紧急会议。
5) …但它能做什么？
这远非第一次有飞机被强行从目的地改道，但一些专家认为，这是国际民航组织第一次不得不讨论其成员国之一对此类事件负有责任的指控.
与此同时，据报道，白俄罗斯坚称，由于炸弹威胁，转移是必要的，并谴责谴责这一事件是有计划的挑衅。
国际民航组织紧急会议有可能导致秘书长呼吁进行“全面、独立的调查”，但如上所述，该机构不是全球监管机构，无权对白俄罗斯采取行动，例如关闭该国的领空，或任何其他制裁。
与此同时，欧盟领导人宣布了经济制裁，并计划禁止白俄罗斯航空公司进入欧洲领空和机场。 这些举措受到了美国的欢迎，拜登政府表示正在评估“适当的选择”。
