11年2022月XNUMX日– 从贿赂和影响力交易到滥用职权和贪污，腐败有许多不同的形式。 虽然这是一个由来已久的问题，但犯罪的复杂性不断增加，再加上在 COVID-19 等危机时期所产生的影响，这使得它更加令人担忧。
在此背景下，来自毒品和犯罪问题办公室在南部非洲创建的区域平台的八个国家的国家反腐败委员会、财政部、司法部、公共采购当局和民间社会组织的成员和高级官员，以加快实施的 联合国反腐败公约 (UNCAC) 本周聚集在南非，作为毒品和犯罪问题办公室在该地区持续援助工作的一部分。 该活动为各国分享进展、交流良好做法和应对共同挑战以及讨论前进方向和未来将在区域平台内开展的反腐败工作提供了一个独特的机会。
“在我们准备庆祝联合国毒品和犯罪问题办公室 2030 年非洲战略愿景通过一周年之际，正在组织这一区域活动，该愿景将保护人民和机构免受腐败和经济犯罪作为愿景的五个目标之一，”Brigitte Strobel-肖，
毒品和犯罪问题办公室腐败和经济犯罪处处长。 “作为其中的一部分，毒品和犯罪问题办公室致力于支持非洲实现 2030 年可持续发展议程和非洲大陆自己的 2063 年议程：我们想要的非洲。”
为了反映这项工作在反腐败领域的重要性，包括安哥拉和赞比亚司法部长在内的几位高级别与会者参加了会议； 南非公共服务和行政部副部长； 莫桑比克副检察长； 和津巴布韦反腐败委员会主席。 民间社会的声音也得到了强烈代表，来自所有 18 个参与国的 60 个组织出席了会议。 总共约有 XNUMX 人参加，确保围绕腐败的共同威胁进行多样化和动态的讨论。
“区域反腐败措施很重要，”赞比亚司法部长穆兰博·海姆贝在本周会议开始时指出。 “它们通过技能交流、协作、合作和信息共享，提高了预防、侦查和起诉腐败的效率和效力。” 安哥拉司法部长弗朗西斯科·曼努埃尔·奎罗斯 (Francisco Manuel Queiroz) 回应了伙伴关系在打击腐败方面的重要性：“我们知道我们面临的挑战是巨大的。 但我们也知道，我们可以依靠本地区所有国家的合作和参与。 在这场战斗中，我们与你并肩作战。”
正是这些因素促使毒品和犯罪问题办公室在过去几年中在世界各地建立了一组区域平台，包括在 南部非洲 2019 年。旨在促进《联合国反腐败公约》在国内立法中的实施——并采用缔约国认可的方法和方法，通过特定的 分辨率 在最近 磷酸钴9 - 在 区域平台 通过利用区域能力和知识来确定可实现和切实可行的改革优先事项，协助加快进程。 正如海姆贝部长所指出的那样，“像这样的举措，我们分享区域和国际反腐败最佳实践，最终导致我们的集体胜利。”
该平台被安哥拉、博茨瓦纳、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、南非、赞比亚和津巴布韦等参与国确定为区域优先事项，着眼于四个关键重点领域。 本周的研讨会围绕加强对其中两个方面的响应——举报人保护和公共采购——以及解决 COVID-19 响应和恢复的首要因素。 重要的是，它还协助告知毒品和犯罪问题办公室与该地区国家的反腐败工作的下一阶段，确保合作方式继续下去。
“本次研讨会使我们能够评估自区域平台创建以来所取得的进展，并讨论我们在继续加强南部非洲举报人保护方面的下一步行动，”Strobel-Shaw 女士指出。 “这对我们来说是一个独特的机会，可以讨论区域平台的未来，并重申我们共同合作的承诺。”
在过去的两年里，区域平台已经取得了一些实实在在的成果。 正如毒品和犯罪问题办公室南部非洲代理主管 Marco Teixeira 所阐述的那样，它“加强了毒品和犯罪问题办公室在该地区作为反腐败领域技术援助提供者的战略作用......区域平台的四个主题领域。” 例如，在博茨瓦纳，毒品和犯罪问题办公室一直在支持该国审查其现有的举报人保护立法； 与此同时，在南非，国家卫生部正在进行采购腐败风险评估，南非卫生专业委员会正在试行更安全的报告渠道； 在赞比亚的其他地方，本组织正在支持建立一个国家工作队，以改善反腐败和洗钱案件的调查和起诉方面的机构间协调； 在津巴布韦，正在毒品和犯罪问题办公室的支持下制定关于保护举报人的新立法。
讲习班期间举行了几场会议，涵盖了与举报人保护和公共采购相关的一些创新角度，例如解决腐败的性别层面； 毒品和犯罪问题办公室开发的技术工具和知识； 评估在国家和区域层面取得的进展和面临的挑战； 和小组讨论，分享促进共同学习的良好做法。 还举行了一次关于外部报告和利用民间社会在管理和接收举报人报告中的作用的会议。 在会议期间，民间社会组织 (CSO) 赞比亚透明国际、南非道德研究所和津巴布韦南部非洲反腐败信托基金展示了民间社会在填补举报人保护执法空白方面的切实影响。 此外，就公民社会在确保公平和有效的公共采购流程方面的补充作用达成了共识，这在马拉维 CSO Open Contracting and Multi-Stakeholder Group 的演讲中得到了展示。 在研讨会之前的几个月里，民间社会组织参加了一个 民间社会评估 记录优先领域的良好做法实例以及继续通过区域平台建立的伙伴关系的建议。
毒品和犯罪问题办公室在快速跟踪《联合国反腐败公约》等领域的反腐败工作得到了英国和美国的支持。 毒品和犯罪问题办公室与美国国际麻醉品和执法事务局合作，将国家公共采购机构、最高审计机构和反腐败机构聚集在一起，以加强公共采购透明度和举报人保护，作为 COVID-19 恢复工作的一个组成部分. 该项目覆盖包括南非在内的全球九个国家，这些国家正在利用技术来支持反腐败创新，引入开放数据和数据分析的使用，为预防和打击腐败提供信息并推动努力。 “作为开放政府伙伴关系等创新举措的倡导者，我们赞赏民间社会的努力，”美国驻开普敦代理总领事 CG Will Stevens 评论道。 “开普敦自己的 GOVCHAT 旨在创建一个有效的工具来促进政府的透明度和问责制。”
同时，在英国的支持下，《联合国反腐败公约》快速通道项目在南部非洲的实施阶段自 2020 年 XNUMX 月起一直在进行。自启动以来，已针对所有四个区域优先事项开展了多项活动。 例如，在博茨瓦纳、南非、赞比亚和津巴布韦，以及机构间协调、资产披露和公共采购等各种其他优先领域，都举办了关于保护举报人的国家级研讨会。 这些讲习班通过起草和通过相关立法、政策和程序框架等，使参与国在优先领域取得进展并采取具体行动。
赞比亚部长海姆贝的评论为未来的合作奠定了基础，强调了打击腐败的重要性以及区域平台可以发挥的作用：“当我们考虑通过公共采购和举报人保护方面的反腐败创新来改变社会时，更多工作摆在面前。 我们必须坚定不移，加大反腐败力度。”
