周二投票后,联合国安理会通过了一项决议,将从 Türkiye 向叙利亚西北部运送救生援助物资再延长六个月。
爱尔兰和挪威提出了该决议,将通过 Bab-al Hawa 过境点的人道主义交付延长至 XNUMX 月,并要求再延长六个月,这将需要另一项单独的决议。
XNUMX 个国家投了赞成票,而法国、英国和美国投了反对票。 没有弃权票。
创纪录的需求
自十多年前冲突开始以来,叙利亚的人道主义需求处于最高水平。
跨境机制自 2014 年开始实施,最近一次授权自 2021 年 XNUMX 月起于周日到期。
上个月,联合国 秘书长安东尼奥·古特雷斯 呼吁安理会将跨境行动延长 12 个月,并强调解决该地区超过 XNUMX 万人的苦难的“道德责任”。
“艰难的谈判”
周五,大使们拒绝了两项相互竞争的决议,因此延长了期限。
爱尔兰和挪威提出的初稿被俄罗斯否决。 第二个由俄罗斯提出,仅得到该国和中国的支持。
“这是一场艰难的谈判,这已不是什么秘密,”爱尔兰大使杰拉尔丁·伯恩·纳森在周二投票前表示。
“我们认识到,六个月的续约比我们作为执笔人开始谈判时的目标要短。 我们还认识到,安理会绝大多数成员和当地人道主义行动者的观点都同意,即需要为期 12 个月的任务。”
挪威大使莫娜·尤尔 (Mona Juul) 在通过第 2642 号决议后表示,该决议使跨境机制保持开放。
“对于那些在叙利亚西北部有人道主义需求的人,他们一直处于不确定的局势中,谈判进入加班,我们可以向他们保证——这才是最重要的。 跨境业务是他们的生命线,今天,跨境业务仍然存在,”她说。
“不稳定的更新”
法国大使尼古拉斯·德·里维埃赞扬爱尔兰和挪威为达成妥协所做的努力。 然而,他的国家选择不支持“这种不稳定的更新”,因为六个月将在冬季到期,此时最需要援助,而且没有坚定的继续保证保证。
“秘书长和整个人道主义界关于将这一机制延长 12 个月的呼吁是明确的,但被忽视了,”他说。
英国大使芭芭拉伍德沃德回顾了叙利亚的巨大人道主义需求。 西北地区需要援助的4.1万人中,有2.4万人完全依赖跨境机制。
她警告说,如果没有至少 12 个月的信心,联合国机构和非政府组织就有可能陷入预先部署和应急计划的永久循环中。
“英国将继续支持联合国实施其人道主义应急计划的努力,但如果没有可靠、实质性和真正的政治进程正在稳步进行,我们不会考虑提供任何重建援助,”她告诉安理会。
加速跨线交付
中国大使戴兵对该决议表示欢迎,并指出安理会成员持有不同意见是正常的,有时这些分歧“可能很尖锐”。
他强调,对叙利亚的人道主义援助必须尊重国家主权和叙利亚政府对这一进程的所有权。
中国常驻联合国副代表戴先生说:“跨线运送应成为向叙利亚提供人道主义援助的主要渠道。”
“跨境交付是在特定情况下做出的临时安排。 要加快向跨界救灾过渡,为最终确定跨界救灾制定明确的时间表。”
德米特里·波良斯基大使告诉安理会,俄罗斯将继续监测该决议的执行进展,以决定跨境机制的最终命运。
“我们相信,只有通过就叙利亚人道主义轨道问题进行坦诚和实质性对话,同时让所有相关方参与进来,我们才能在六个月内做出深思熟虑的决定,”他说。
波利安斯基先生补充说,安理会现在必须在许多重要领域开展工作,包括在叙利亚所有地区增加跨线援助的交付,以及在 Covid-19 大流行。
对于美国大使理查德米尔斯来说,投票揭示了“当一名安理会成员拿下整个 安全理事会 人质。”
他说,该决议导致减少人道主义援助,这只会伤害叙利亚人民。
“叙利亚最近的一些迫切需求是俄罗斯入侵乌克兰的直接结果,以及野蛮入侵给叙利亚和世界各地的粮食系统造成的冲击。 简单的事实是俄罗斯不在乎,”他的国家常驻副代表米尔斯先生说。
“俄罗斯如此肆无忌惮地无视叙利亚人的生命,甚至没有费心试图在人道主义基础上为其立场辩护。 这是对人道主义需求的不道德和愤世嫉俗的做法。”