武装冲突中的儿童、联合国和欧盟

2022 年，联合国核实共有 2,496 名儿童（其中一些年仅 8 岁）因实际或涉嫌与武装团体（包括被联合国认定为恐怖分子的团体）有联系而被拘留，人数创历史新高在伊拉克、被占领的约旦河西岸（包括东耶路撒冷）以及阿拉伯叙利亚共和国。

28 月 XNUMX 日，安妮·辛特根 (Anne Schintgen) 在欧洲议会举办的题为“世界上被剥夺自由的儿童”的会议上强调了这些数字。 欧洲议会议员索拉亚·罗德里格斯·拉莫斯 （政治团体 更新欧洲）。 多位高水平专家受邀作为小组成员，就各自的专业领域发表演讲：

曼弗雷德·诺瓦克前联合国酷刑问题特别报告员和领导制定联合国关于被剥夺自由儿童全球研究的独立专家；

伯努瓦·范·凯尔斯比尔克，联合国儿童权利委员会成员；

马努·克里尚，全球人权校园，具有儿童权利和最佳实践专业知识的研究员；

安妮·辛特根，联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表欧洲联络办公室主任；

拉莎·穆赫雷斯, 救助儿童会叙利亚响应主任（在线）；

玛尔塔·洛伦佐近东救济工程处欧洲代表处（联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处）主任。

联合国关于武装冲突中儿童的报告

曼弗雷德·诺瓦克前联合国酷刑问题特别报告员、领导制定联合国被剥夺自由儿童问题全球研究的独立专家，受邀参加欧洲议会会议，并强调 7.2 万儿童以各种方式被剥夺自由。世界。

他特别提到联合国秘书长向 77 名儿童提交的关于武装冲突中的儿童的报告。^th 77 年 895 月 2023 日召开的联合国大会安全理事会会议（A/363/5-S/2023/XNUMX）表示：

“2022年，儿童继续受到武装冲突的严重影响，与2021年相比，经核实受到严重侵犯行为影响的儿童人数有所增加。联合国核实了27,180起严重侵犯行为，其中24,300起发生在2022年，2,880起发生在早些时候但仅在 2022 年得到核实。侵权行为影响了 18,890 种情况和一项区域监测安排中的 13,469 名儿童（4,638 名男孩、783 名女孩、24 名性别不明）。 最多的侵权行为是杀害（2,985 名）和残害（5,655 名）8,631 名儿童，其次是招募和使用 7,622 名儿童以及绑架 3,985 名儿童。 儿童因实际或涉嫌与武装团体有关联（2,496 名）而被拘留，其中包括被联合国指定为恐怖组织的儿童，或出于国家安全原因。”

联合国武装冲突中儿童问题特别代表的任务

现任特别代表 弗吉尼亚甘巴 是联合国保护受武装冲突影响的儿童及其福祉的主要倡导者。

该任务由大会制定（决议A/RES/51/77）继 Graça Machel 于 1996 年发表题为“ “武装冲突对儿童的影响”。 她的报告强调了战争对儿童造成的不成比例的影响，并将他们确定为武装冲突的主要受害者。

儿童与武装冲突问题特别代表的作用是加强对受武装冲突影响的儿童的保护，提高认识，促进收集有关受战争影响的儿童的困境的信息，并促进国际合作以改善对他们的保护。

伊拉克、刚果民主共和国、利比亚、缅甸、索马里儿童被拘留

会议小组成员安妮·辛特根强调了冲突时期影响儿童的六种严重侵犯行为：招募和使用儿童来战斗、杀害和残害儿童、性暴力、袭击学校和医院、绑架和拒绝人道主义援助准入。

此外，联合国正在监测儿童因实际或涉嫌与武装团体有联系而被拘留的情况。

对此，她列举了一些特别值得关注的国家：

2022 年 936 月，在伊拉克，仍有 XNUMX 名儿童因与国家安全相关的指控而被拘留，包括因实际或据称与武装团体（主要是达伊沙）有联系而被拘留。

在刚果民主共和国，联合国于 2022 年核实了 97 名男孩和 20 名女孩被拘留的情况，年龄在 9 岁至 17 岁之间，原因是他们被指控与武装团体有关联。 所有儿童均已被释放。

在利比亚，联合国收到报告称，大约 64 名来自多个国家的儿童及其母亲因涉嫌与达伊沙有关联而被拘留，

在缅甸，129 名男孩和女孩被国家武装部队拘留。

176 年，索马里共有 104 名男孩因涉嫌与武装团体有关联而被拘留，其中 1 人被释放，2022 人被杀。

安妮·辛特根 (Anne Schintgen) 表示，儿童应首先被视为侵犯或践踏其权利的受害者，而不是肇事者和安全威胁。她强调，在所涵盖的 80% 的国家中，因涉嫌与武装团体有关联而拘留儿童是一个问题由联合国儿童与武装冲突机制负责。

俄罗斯驱逐乌克兰儿童

在小组成员发言后的辩论中，提出了俄罗斯将乌克兰儿童驱逐出被占领土的问题。 受邀作为小组成员的联合国儿童权利委员会成员曼弗雷德·诺瓦克（Manfred Nowak）和贝努瓦·范凯尔斯布利克（Benoit Van Keirsblick）均对这一情况表示深切关注。

在标题为“乌克兰儿童寻找从俄罗斯回家的路”于 25 年 2023 月 XNUMX 日以三种语言（英语、俄语和乌克兰语）出版， Human Rights Without Frontiers 强调乌克兰当局有一份大约20,000万名被俄罗斯驱逐或驱逐到俄罗斯的儿童的提名名单，这些儿童目前正在俄罗斯化并接受反乌克兰心态的教育。 然而，还有更多人被从俄罗斯占领的领土上带走。

谨此提醒，17 年 2023 月 XNUMX 日，海牙国际刑事法院预审分庭 发出逮捕令 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃讨论了他们在驱逐乌克兰儿童方面的责任。

呼吁欧盟

受邀参加会议的专家鼓励欧盟确保受冲突影响儿童的主题在其广泛的外部行动中得到系统整合和推进。 他们还敦促欧盟将因涉嫌与武装团体有关联而拘留儿童的问题纳入目前正在修订的《儿童与武装冲突准则》中。

欧洲议会议员索拉亚·罗德里格斯·拉莫斯总结道：