歐洲委員會：精神健康領域的人權鬥爭仍在繼續

理事會的決策機構已開始對一份有爭議的草案文本進行審查，該草案旨在保護在精神病學中受到強制措施的人的人權和尊嚴。 然而，自從幾年前的工作開始以來，該文本一直受到廣泛而一致的批評。 聯合國人權機制指出法律與現有的聯合國人權公約不符，該公約禁止在精神病學中使用這些歧視性和潛在的虐待和侮辱性做法。 聯合國人權專家表示震驚的是，歐洲委員會在製定這項允許在某些條件下使用這些做法的新法律文書的工作可能會“逆轉歐洲的所有積極發展”。 歐洲委員會內部、國際殘疾人和心理健康組織以及許多其他組織內部的聲音都加強了這種批評。

歐洲委員會決策機構的瑞典成員 Mårten Ehnberg 先生稱 部長委員會， 告訴 the European Times：“關於草案與聯合國兼容性的意見 殘疾人權利公約 (CRPD) 當然是非常重要的。”

“CRPD 是保護殘疾人權利的最全面的文書。 這也是瑞典殘疾政策的起點，”他補充說。

他強調，瑞典堅決支持和倡導殘疾人充分享有人權，包括在與他人平等的基礎上有效和充分參與政治和公共生活的權利。

不應發生基於殘疾的歧視

Mårten Ehnberg 先生指出，“基於殘疾的歧視不應發生在社會的任何地方。 必鬚根據需要和平等的條件向每個人提供醫療保健。 必鬚根據個別患者的需要提供護理。 這當然也適用於精神科護理。”

說著，他把手指放在了痛處。 聯合國殘疾人權利委員會——監督 CRPD 實施的聯合國委員會——在歐洲委員會可能的新法律文本起草過程的第一部分向歐洲委員會發表了書面聲明. 委員會表示： “委員會要強調，根據《公約》第 14 條，國際法禁止將所有殘疾人，特別是智力或社會心理殘疾者，包括“精神障礙”者非自願安置或收容。 , 並構成對殘疾人自由的任意和歧視性剝奪，因為這種行為是基於實際或感知的損害進行的。”

聯合國委員會補充說： “委員會謹回顧，基於治療或醫療需要的非自願收容和非自願治療不構成保護殘疾人人權的措施，但它們侵犯了殘疾人的自由和安全以及他們身心健全的權利。”

議會反對

聯合國並非孤立無援。 Mårten Ehnberg 先生告訴 the European Times “歐洲委員會就當前草案文本（附加議定書）開展的工作此前曾遭到除其他外， 歐洲委員會議會 (PACE)，它曾兩次建議部長委員會 撤回起草本議定書的提案，根據 PACE 的說法，這樣的文書將不符合成員國的人權義務。”

Mårten Ehnberg 先生對此指出，歐洲委員會部長委員會反過來表示，“應盡最大努力促進非自願措施的替代方案，但在嚴格的保護條件下，此類措施在特殊情況下可能是合理的對當事人或其他人的健康有嚴重損害的風險。”

對此，他引用了 2011 年制定的聲明，並被那些支持起草的法律文本的人使用。

它最初是作為初步考慮的一部分制定的，是否有必要在歐洲委員會規範精神病學中強制措施的使用。

在審議的早期階段， 關於聯合國殘疾人權利公約的聲明 由歐洲委員會生物倫理委員會起草。 雖然看似與 CRPD 有關，但該聲明實際上只考慮了委員會自己的公約及其參考工作——歐洲人權公約，將它們稱為“國際文本”。

該聲明被認為具有相當的欺騙性。 它指出，歐洲委員會生物倫理委員會審議了《聯合國殘疾人權利公約》，特別是第 14、15 和 17 條是否符合“在某些情況下使患有精神障礙的人的可能性”對非自願安置或非自願治療具有嚴重性質， 如其他中所預見的 國家和 國際文本。” 該聲明隨後證實了這一點。

進一步準備起草的案文

Mårten Ehnberg 先生說，在繼續準備期間，瑞典將繼續監督必要的保護原則是否得到維護。

他強調，“如果強制護理的使用方式意味著包括心理社會殘疾在內的殘疾人受到歧視和以不可接受的方式對待，這是不可接受的。”

他補充說，瑞典政府在國內和國際上都高度致力於進一步改善精神疾病和殘疾人（包括心理社會殘疾）享有人權，並促進以社區為基礎的自願發展支持和服務。

他最後指出，瑞典政府在殘疾人權利方面的工作將繼續有增無減。

在芬蘭，政府也密切關注這一進程。 外交部人權法院和公約股主任 Krista Oinonen 女士告訴 the European Times，即：“在整個起草過程中，芬蘭還尋求與民間社會行為者進行建設性對話，政府正在及時向議會通報情況。 政府最近在一大群相關當局、民間社會組織和人權行為者之間組織了一輪廣泛的磋商。”

Krista Oinonen 女士無法就起草的可能法律文本給出結論性觀點，因為在芬蘭，關於文本草案的討論仍在進行中。