5 年 2022 月 8 日，歐盟和烏克蘭舉行了第 XNUMXth 歐盟和烏克蘭協會理事會在布魯塞爾舉行會議。
協會理事會以最強烈的措辭譴責俄羅斯無端和無理的侵略烏克蘭戰爭。 歐盟讚揚烏克蘭人民及其領導層在捍衛烏克蘭主權、領土完整和自由的鬥爭中的勇氣和決心，並強調其堅定承諾幫助烏克蘭行使其固有的自衛權利以抵禦俄羅斯的侵略，建設和平、民主和繁榮的未來。 它讚揚烏克蘭民間社會在建設烏克蘭抵禦俄羅斯侵略的能力方面繼續發揮關鍵作用。
烏克蘭對歐盟先前的一攬子限制性措施表示讚賞，並強調有必要促進加強歐盟對俄羅斯的限制性措施的進程。 烏克蘭還呼籲在簽證政策領域採取措施。
協會理事會強調，必須追究在俄羅斯對烏克蘭戰爭中犯下的侵犯人權、暴行和戰爭罪的責任人、肇事者及其同伙的責任。
歐盟強調其堅定承諾支持國際刑事法院檢察官和烏克蘭總檢察長在這方面的密集工作，並強調其繼續為這些努力提供財政和能力建設支持。 烏克蘭認為應進一步探討其關於設立侵略烏克蘭罪特設國際刑事法庭的建議。 歐盟回顧了烏克蘭在《結盟協定》中關於批准《國際刑事法院羅馬規約》的承諾，並鼓勵烏克蘭緊急履行這一承諾。
協會理事會強調了歐洲理事會 23 年 2022 月 XNUMX 日決定承認歐洲觀點並將候選國地位授予烏克蘭的歷史重要性。 它強調，烏克蘭及其公民的未來在於歐盟。 歐盟回顧說，一旦委員會關於烏克蘭加入歐盟申請的意見中規定的所有條件都得到充分滿足，理事會將決定進一步的步驟，強調烏克蘭向歐盟的進展將取決於其自身的優點，同時考慮到歐盟的吸收新成員的能力。 歐盟注意到烏克蘭方面製定的關於落實歐盟委員會意見中建議措施的行動計劃，歡迎已經取得的進展，並強調了全面有效實施的重要性。
歐盟重申致力於進一步加強與烏克蘭的關係，包括通過有針對性的支持烏克蘭的歐洲一體化努力和充分利用包括深度和全面自由貿易區（DCFTA）在內的結盟協定的潛力，並強調雙方的承諾為此。 歐盟承認烏克蘭迄今在改革進程中取得的實質性進展，並強調需要保持和鞏固已取得的成果。
協會理事會歡迎烏克蘭迄今在反腐敗、打擊欺詐、反洗錢和法治領域所採取的改革措施，並敦促烏克蘭在這些領域進一步努力。 它強調了確保反腐敗體制框架的獨立性、有效性和可持續性以及避免將所有執法機構的工作政治化的重要性。 協會理事會歡迎烏克蘭為在 2021 年全面改革司法機構和任命新的專門反腐敗檢察官辦公室主任而採取的重大步驟，同時強調迫切需要完成新主任的遴選工作。烏克蘭國家反腐敗局和烏克蘭憲法法院 (CCU) 的改革，包括清晰透明的法官競爭選拔程序。
協會理事會歡迎自俄羅斯入侵烏克蘭以來迅速動員歐盟人道主義援助。 協會理事會還歡迎歐盟及其成員國通過歐盟民事保護機製做出的強有力的應急響應，估計價值超過 430 億歐元。 歐盟強調了在即將到來的冬季之前確保冬季避難所設施和住房的關鍵優先事項，以及加強國際社會內部合作的必要性。
協會理事會回顧了歐盟激活烏克蘭公民的臨時保護地位，賦予他們臨時居留權、進入勞動力市場和住房、醫療援助和教育的權利。
協會理事會對歐盟提供的超過 9,5 億歐元的財政支持和緊急救濟工作表示歡迎，其中包括自俄羅斯侵略戰爭開始以來將在歐洲和平基金下提供的 2.6 億歐元的支持。 歐盟重申其對烏克蘭重建的堅定承諾，旨在快速推進綠色、氣候適應和數字化轉型，強調其願意在努力中發揮領導作用，並強調烏克蘭自主權的重要性。 雙方強調需要切實發展歐洲與烏克蘭地區和城市之間的伙伴關係倡議，旨在恢復被破壞和受損的烏克蘭城市。 歐盟回顧說，其對重建的支持將與實施改革聯繫起來，以確保法治、有彈性的民主制度、減少寡頭的影響、加強與烏克蘭的歐洲道路相一致的反腐敗措施並推進進程使立法與歐盟法律保持一致。
烏克蘭對歐盟成員國向烏克蘭武裝部隊提供的軍事援助表示感謝，包括根據歐洲和平機制提供的軍事援助，並呼籲在必要時繼續這些努力。
協會理事會歡迎歐洲投資銀行 (EIB) 分配 1,059 億歐元貸款資金以滿足優先需求的決定。
協會理事會注意到優先考慮將烏克蘭支付市場參與者納入單一歐元支付區（SEPA）的目標以及實現該目標的必要步驟。
協會理事會回顧了民主、法治、性別平等、尊重國際法和人權的共同價值觀，包括屬於少數群體的人和 LGBTI 人的權利。
協會理事會強調有必要根據威尼斯委員會的建議確保尊重少數民族人士的權利。 特別是，烏克蘭需要按照威尼斯委員會的建議完成少數民族法律框架的改革，並按照委員會關於烏克蘭加入歐盟申請的意見中規定的步驟採取有效的實施機制。
烏克蘭方面提出了入世框架的設想。
協會理事會讚揚烏克蘭決定批准《伊斯坦布爾公約》，這是在保護所有婦女和女孩方面向前邁出的重要一步。
歐盟重申其支持烏克蘭在戰爭期間維護宏觀經濟穩定的承諾。 雙方承認在 2.2 年上半年向烏克蘭支付了 2022 億歐元的緊急和特殊的歐盟宏觀金融援助計劃，並表示承諾兌現高達 9 歐元的特殊宏觀金融援助計劃的剩餘部分18 億美元，正如委員會在其通訊烏克蘭：2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日的救濟和重建中宣布的那樣。
協會理事會對深度全面自由貿易區（DCFTA）的成功表示歡迎，該區自 2016 年生效以來支持雙邊貿易流量翻番。雙方歡迎暫時全面貿易自由化和暫時中止貿易防禦措施歐盟自 2022 年 29 月起對烏克蘭進口提出新的建議。歐盟強調了紮實執行 DCFTA 的重要性，並歡迎在“加強執行 DCFTA 優先行動計劃”方面取得的進展。 歐盟歡迎烏克蘭在履行其在公共採購領域的承諾方面取得的進展，特別是在路線圖的第一和第二階段，這是朝著進一步逐步開放公共採購市場邁出的一步。 歐盟和烏克蘭強調，他們願意繼續根據《結盟協定》第 4 條第 XNUMX 款就關稅審查進行談判。 歐盟特別注意到烏克蘭在加入《共同過境公約》和《簡化貨物貿易手續公約》的道路上取得的決定性進展。 歐盟還確認了其繼續支持烏克蘭達成工業產品合格評定和驗收協議的承諾。 協會理事會歡迎烏克蘭協會加入歐盟海關和財政計劃。 協會理事會歡迎烏克蘭方面與歐盟委員會就烏克蘭參與歐盟單一市場計劃（SMP）展開談判。
協會理事會歡迎烏克蘭自 1 年 2022 月 XNUMX 日起加入共同過境系統 (NCTC)。烏克蘭強調了在烏克蘭和歐盟成員國之間建立自動交換海關信息的重要性，作為打擊海關欺詐的有效工具。
歐盟歡迎烏克蘭持續參與履行其在電信服務部門的承諾，如果充分履行承諾，該部門將獲得內部市場待遇。 協會理事會歡迎歐盟和烏克蘭的電信運營商簽署一份聯合聲明，以協調努力確保和穩定歐盟和烏克蘭之間負擔得起的或免費的漫遊和國際電話。 歐盟強調其致力於探索消除歐盟和烏克蘭之間漫遊費用的長期安排的可能性。 協會理事會還歡迎烏克蘭與歐盟數字歐洲計劃簽署協議，這是進一步融入歐盟數字單一市場的重要一步。
協會理事會歡迎烏克蘭監管機構加入歐洲電子通信監管機構 (BEREC) 及其支持機構 BEREC 辦公室的工作。
歐盟再次確認與烏克蘭團結一致，共同應對混合威脅和網絡威脅，並繼續參與戰略溝通和打擊外國信息操縱和乾擾，包括虛假信息，特別是鑑於與俄羅斯侵略戰爭相關的網絡攻擊增加。 雙方強調2022年XNUMX月舉行第二輪網絡對話的重要性，歡迎進一步擴大網絡領域合作範圍。 歐盟和烏克蘭同意密切合作，進一步加強烏克蘭的整體復原力，包括在實際的東方夥伴關係工具範圍內。
協會理事會對烏克蘭電網與歐洲大陸網絡的成功同步表示歡迎。 雙方對烏克蘭與歐盟開始商業電力交換錶示讚賞。 他們歡迎在公平競爭的環境中逐步增加電力貿易，在市場准入方面的基本規則以及兼容的環境和安全標準方面。 協會理事會承認烏克蘭在實施關鍵的歐盟能源立法方面取得了相當大的進展，包括將其輸電系統運營商在天然氣和電力方面的分拆。 歐盟重申準備支持烏克蘭的能源部門以及改革努力，包括通過歐盟-烏克蘭能源市場高級別工作組。 歐盟注意到烏克蘭地下儲氣設施擁有巨大的儲氣能力。 雙方強調需要減少對俄羅斯化石和核燃料及技術的依賴。 鑑於天然氣供應可能出現中斷，歐盟和烏克蘭同意繼續密切合作以協調天然氣供應安全並提高彈性。
協會理事會歡迎烏克蘭核監管機構和運營商為維護烏克蘭核電廠的安全運行和發電以及繼續相應的立法近似所做的努力。 協會理事會譴責俄羅斯對扎波羅熱核電站的軍事控制，並呼籲立即撤出該設施並實現該設施的非軍事化，並將對該工廠的全面控制權恢復給合法運營商和烏克蘭當局，以確保核安全和安保。 協會理事會強調其支持國際原子能機構的努力，並強調扎波羅熱核電站需要繼續作為烏克蘭能源系統的一個組成部分。
協會理事會強調，作為重建工作的一部分，必須實現烏克蘭的綠色轉型。 雙方歡迎歐盟-烏克蘭可再生氣體戰略夥伴關係發展進程的最終確定。
協會理事會歡迎簽署將烏克蘭與 LIFE 計劃聯繫起來的協議，其目標是通過展示創新解決方案和技術以及能力建設來應對氣候變化和環境挑戰，包括空氣、土壤和水污染、生物多樣性保護涉及的演員。
雙方歡迎雙方打算在2022年完成關於烏克蘭加入區域衛星導航系統歐洲地球同步導航覆蓋服務（EGNOS）協議的談判。
在聯合國和土耳其成功調解後，協會理事會歡迎第一批船隻從烏克蘭港口成功過境。 它還歡迎歐盟團結通道行動計劃的持續實施及其迄今取得的成就。 由於俄羅斯對烏克蘭黑海和亞速海港口的持續限制，烏克蘭強調團結通道是歐盟應對農產品出口及其必要進口挑戰的關鍵援助。 理事會歡迎烏克蘭主動加入歐洲互聯互通基金 (CEF) 計劃。 理事會歡迎歐盟和烏克蘭之間公路運輸協定的臨時適用以及烏克蘭指示性 TEN-T 地圖的修正。 烏克蘭強調需要進一步更新烏克蘭的 TEN-T 地圖，特別是關於多瑙河的納入。
協會理事會歡迎與歐盟成員國開展跨境合作計劃以培養區域和地方當局的能力並進一步加強歐盟-UA 聯繫的潛力。 協會理事會還歡迎在 26.2-2021 年新的 Interreg 計劃中為烏克蘭提供 2027 萬美元的額外財政支持，以及對與歐盟正在進行的合作計劃的更靈活的法律規定。 歐盟標誌著烏克蘭再次擔任多瑙河地區歐洲戰略輪值主席國。
歐盟鼓勵烏克蘭參與並充分利用 Erasmus+ 計劃的國際層面。 協會理事會歡迎烏克蘭與創意歐洲計劃、地平線歐洲和歐洲原子能聯盟研究與培訓計劃的協會協議生效。 協會理事會歡迎簽署將烏克蘭與 EU4Health 計劃聯繫起來的協議。
協會理事會讚揚歐盟對烏克蘭文化和創意部門的支持。
會議由烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾和歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷爾共同主持。
