採訪該研究所所長 Archil Metreveli 博士教授 佐治亞大學宗教自由研究所
Jan-Leonid Bornstein： 我們從您那裡聽說了一項新的立法倡議 格魯吉亞政府關於在 2022 年 XNUMX 月提交新國防法草案。如果提交的草案版本獲得通過，則免除（推遲）任何宗教的牧師免於義務兵役的現行法律將被撤銷. 您認為這項新舉措有哪些風險？
阿奇爾·梅特維利： 更準確地說，這甚至不是“風險”，而是如果該立法修改被採納將構成的“證據性事實”。 也就是說，啟動的監管將取消少數宗教的牧師，即除格魯吉亞東正教以外的所有宗教，從義務兵役豁免中受益的可能性。
Jan-Leonid Bornstein： 您能否詳細說明以便我們的讀者能夠更好地理解這些挑戰？
阿奇爾·梅特維利： 格魯吉亞現行立法的兩項規範確保免除部長的義務兵役。 第一，格魯吉亞州與格魯吉亞使徒自治東正教教會（不包括格魯吉亞東正教教會的牧師）之間的憲法協議第 4 條，第二，格魯吉亞關於軍事職責和兵役的法律第 30 條（即任何宗教的牧師，包括格魯吉亞東正教教堂）。
提交的《國防法》草案第 71 條是上述現行法律第 30 條的替代條款，該條規定了延遲徵兵入伍的規定，不再包括所謂的部長例外。 因此，根據新的法律草案，以前免於服兵役的任何宗教的牧師將不再能夠享有部長例外的特權。 另一方面，格魯吉亞憲法協議第 4 條僅豁免格魯吉亞東正教會的牧師服兵役，該條款仍然有效。
重要的是，根據格魯吉亞憲法（第 4 條）和格魯吉亞規範法案法（第 7 條），格魯吉亞憲法協議在等級上優先於格魯吉亞法律，如果通過，也優先於國防代碼。 因此，部長級例外（所有宗教的牧師都將被撤銷）本身不會取消格魯吉亞東正教會牧師的這一特權，因為它仍有待通過等級更高的規範法案 - 憲法協議授予格魯吉亞。
JLB：我明白了。 您認為為什麼會提出這項立法？ 它是如何合理的？
上午： 提交草案的解釋說明指出，這一修改旨在消除允許“不法”和“虛假”宗教組織幫助個人避免義務兵役的立法漏洞。 指定的目的對應於聖經自由教會設定的做法 - 一個由政黨 Girchi 建立的宗教協會。 聖經自由教會作為吉爾奇反對義務兵役的政治抗議工具，授予那些不想服兵役的公民“部長”的地位。 聖經自由教會的實踐恰恰依賴於現行的軍事義務和兵役法。
JLB：您認為這會對格魯吉亞的立法或立法實踐產生任何進一步的影響嗎？
上午： 是的，而且已經有了。 這些修正案也已提交給格魯吉亞非軍事替代勞工服務法。 特別是，根據修正案草案，公民免除義務兵役和非軍事替代勞役以及出於良心拒服兵役的理由也將是“部長”身份。 根據格魯吉亞當局的說法，這項新的“特權”將取代被撤銷的部長級例外，因為這項新的法律規定將同樣適用於所有宗教的牧師，包括格魯吉亞東正教會。 然而，這種解釋是不誠實的，因為格魯吉亞的憲法協議禁止州政府徵召東正教部長服義務兵役，因此，沒有必要向他們提供非軍事、替代勞務的“特權”。 因此，如果提交的草案獲得通過，東正教牧師將無條件免除義務兵役，而所有其他宗教的牧師將接受非軍事替代勞役。
JLB：但是這種特權，即完全免除義務兵役，是一項基本權利嗎？
上午： 我們關注的是基於宗教的平等和非歧視的基本權利。 顯然，免除部長服兵役（相對於基於良心拒服兵役的免除）不是宗教或信仰自由保護的權利。 考慮到他們的地位對公眾的重要性以及國家的政治意願，授予他們這一特權。
然而，基於宗教的平等和不受歧視的基本權利意味著，當沒有客觀理由給予不同待遇時，國家授予的特權應平等地擴展到任何群體或個人，無論其宗教身份或習俗如何。 提交的法規是基於宗教的明顯和直率的歧視，因為它沒有為既定的不同待遇提供任何客觀和合理的理由。
JLB：在您看來，國家在這件事上的正確做法是什麼？
AM：找到這些問題的答案並不困難。 宗教自由和民主的現代經驗明確規定，國家不應以犧牲個人或群體的基本權利和自由為代價來減輕負擔。 因此，如果法院認定聖經自由教會實際上在濫用宗教或信仰自由，那麼國家應該完全消除破壞的做法，而不是完全消除基於宗教和信仰的平等和非歧視權。
JLB：謝謝
