歐洲委員會 地方和地區當局代表大會 已經呼籲 法國 實行權力下放,明確國家和地方當局之間的權力劃分,並為市長提供更好的保護。
根據以下建議採納其建議 report 作者:Bryony Rudkin(英國,L,SOC/G/PD)和 Matija Kovac(塞爾維亞,R,EPP/CCE)在 2023 年訪問監測 歐洲地方自治憲章大會歡迎法國計劃進行的權力下放改革、市政當局享有權限的一般條款、法國批准《憲章》關於參與地方當局事務權利的附加議定書、2019年給予巴黎特殊地位以及頻繁舉行的會議。在與地方或區域治理有關的法律訴訟中引用《憲章》。
報告強調了一些值得特別關注的點,特別是審計院2023年度公開報告中提到的權力下放不徹底的問題;權力分配不明確;對地方當局下放權力的過度監管以及地方稅收的逐步減少導致地方當局資金過度集中。
報告稱,地方當局缺乏中央政府的比例資金,越來越依賴補貼和合約資金,協商機制主要用作向地方和地區當局通報中央政府舉措、計劃和法規的管道。它也對整個社會對市長和地方民選代表的威脅和攻擊不斷增加表示關切,這些威脅和攻擊通常是透過社交網路進行的,這危及了民主的地方治理。國家當局需要加強對市長的法律保護並延長刑事案件的時效。
大會呼籲推行最近宣布的權力下放改革,明確權力劃分,避免過度監管。應加強財政自主權,並定期審查行使授權的成本,以確保相應的資金到位。它還強調了減少地方當局對合約資金和中央轉移支付的依賴的重要性,同時實施真正的協商機制。
辯論結束後,法國負責地方政府和農村事務的部長多米尼克·福爾(Dominique Faure)交換了意見,並參加了大會成立30週年之際的圓桌會議。