Uitvoerende vise-president van die Europese Kommissie vir 'n Europa wat geskik is vir die digitale era, Margrethe Vestager (L), en die Europese Kommissaris vir Interne Mark, Thierry Breton (R), hou 'n perskonferensie oor die Datawet by die Europese Kommissie in Brussel, België, 23 Februarie 2022. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]
Toespraak deur Uitvoerende Vise-President Vestager oor die Datawet
Europese Kommissie-toespraak Brussel, 23 Feb 2022
Die Datawet as deel van ons mensgesentreerde Digitale Strategie
Ons het vandag die voorstel vir die Datawet aanvaar – 'n belangrike stap in die rigting van die skepping van 'n enkele Europese mark vir data. Ons het twee jaar gelede die Datawet in ons Europese Strategie aangekondig.
Die datawet verduidelik wie toegang tot data kan verkry en dit kan deel, en op watter voorwaardes. Dit verskaf regsekerheid en dit het ten doel om hindernisse vir die deel van data te verwyder. Dit is ons tweede hoof wetgewende inisiatief wat direk met data verband hou. Die eerste een was die Wet op Databestuur. Dit het die wetlike raamwerk verskaf vir betroubare infrastruktuur wat nodig is om die deel van data te bevorder. En soos u weet word daardie voorstel aangeneem.
Ons het reeds 'n aantal inisiatiewe van stapel gestuur om te “vorm Europase digitale toekoms”. Dit sluit in ons voorstel oor betroubare KI, ons werk op digitale platforms, soos jy dit sal ken van Digital Services en die Digitale Marktewette, beide nou in triloë, ons "Digitale Kompas" en ons onlangs voorgestelde Verklaring van digitale regte en beginsels.
Die doel van al ons inisiatiewe is tweeledig: Ons wil die reuse loslaat Voordele wat die verantwoordelike gebruik van data en digitale tegnologie vir elkeen van ons kan bring. Terselfdertyd wil ons veilige gebruik van data en tegnologieë hê. ’n Gebruik wat vir mense werk en ons fundamentele regte respekteer. Dit beteken die aanspreek van die risiko's wat met die gebruik van tegnologie geassosieer kan word – risiko's vir ons privaatheid, risiko's vir ons integriteit, selfs risiko's vir ons fisiese en geestelike gesondheid.
Voordele van die deel van data
Data is 'n noodsaaklike hulpbron vir ekonomiese groei, vir mededingendheid, vir innovasie en vir werkskepping.
In die Datawet word die data wat ons in gedagte het tipies gegenereer deur gekoppelde masjiene of gekoppelde toestelle. Dit kan 'n slim horlosie wees, dit kan 'n motor wees, of uiteindelik selfs jou koffiemasjien. Hierdie toestelle genereer 'n groot hoeveelheid data in wat ons die "internet van dinge" noem. So ook al daardie sensors wat outomaties inligting van ons omgewing inneem. Baie van hierdie data is nie-persoonlike data, en die meeste daarvan is tans ongebruik. As dit gebruik word, kan sulke data 'n menigte moontlikhede bied vir nuwe produkte, nuwe dienste, of hulle kan navorsing bevorder. Maar vir dit om te gebeur, moet ons definieer wie beheer oor sulke data het, en wie dit vir watter doel kan gebruik.
Ons datastrategie gaan alles daaroor om sulke data produktief te gebruik, tot voordeel van maatskappye en die samelewing. Die groen oorgang kan net gebeur as ons meer energiedoeltreffend word – en die gebruik van data sal ons help. Dink net hoeveel doeltreffender ons kan word as ons verkeersdata ontleed om openbare vervoer te verbeter en verkeersopeenhopings te verwag.
Om dit moontlik te maak, spreek ons oorblywende struikelblokke vir die deel van data aan.
Die Datawet definieer wat kan gebruik watter data, en onder watter omstandighede. Ons wil groter regverdigheid verseker in die toekenning van die waarde wat deur data geskep word.
Die hoofdeel: B2C- en B2B-datadeling
Ons koop al hoe meer produkte wat data genereer – van slimhorlosies tot gekoppelde motors. Tans is dit hoofsaaklik die vervaardiger van hierdie produkte wat die data hou en gebruik. Om verbruikers te bemagtig, wil ons dit verander en voortbou op data-oordraagbaarheid.
Eerstens sal verbruikers die reg hê om toegang te verkry tot al hierdie data, gratis en intyds. Tweedens sal ons die reg hê om die vervaardiger te verplig om hierdie data met 'n ander maatskappy te deel – 'n maatskappy wat ons kies, 'n maatskappy wat gekies het om aan ons bykomende dienste te verskaf, kan 'n instandhouding of herstel wees.
Dit gee ons groter beheer oor ons data. Dit bevorder ook mededinging deur meer maatskappye toe te laat om hul dienste aan ons te bied. In ons voorstel verseker ons dat klein en mediumgrootte ondernemings die hoofbegunstigdes van hierdie nuwe geleenthede sal wees. Mededinging in die verbruikersinternet van dinge is ook in die onlangse sektorondersoek deur DG Mededinging ontleed, en hier is mededinging inderdaad nodig.
Ander bepalings van die Datawet
Billikheidstoets
Die Datawet sal ook 'n billikheidstoets vir die deel van data kontrakte oor die ekonomie. Hierdie toets sal mikro-, klein en mediumgrootte ondernemings help in situasies waar daar onbillike kontraktuele bedinge is, word eensydig op hulle afgedwing.
Wolkwisseling
Ons het ook gekyk na die probleme waarmee private en openbare kliënte te kampe het wanneer hulle hul data van een wolkdiensverskaffer na 'n ander wil skuif. Die Datawet het ten doel om kommersiële, tegniese en kontraktuele struikelblokke te verwyder wat steeds kliënte verhoed om tussen wolkdienste te wissel. Aktiveer dus daardie skakelaar as 'n klant dit wil hê.
Dit sal nie net kliënte bemagtig nie. Dit sal ook voorsiening maak vir meer mededinging in 'n gebied wat toenemend belangrik is vir besigheidsgebruikers en regerings.
B2G-data deel
Die Datawet identifiseer ook buitengewone omstandighede waaronder openbare owerhede data van private maatskappye kan kry. Die pandemie het ons gewys dat daar situasies is waar maatskappye data het wat van kritieke belang is in openbare noodgevalle. Data wat openbare owerhede in staat sal stel om vinnig te reageer. Die Datawet verduidelik wanneer sulke datadeling geregverdig kan word en wanneer dit nodig mag wees.
Interoperabiliteit
Voordat ek afsluit, wil ek u aandag vestig op interoperabiliteit. Die deel van data is dikwels onmoontlik om tegniese redes. Dit kan die gebrek aan gestandaardiseerde formate vir data of metadata wees, of 'n gebrek aan relevante kernwoordelyste. Eenvoudig gestel, dit is moeilik om te kommunikeer as jy nie dieselfde taal praat nie. Die Datawet maak voorsiening vir 'n meganisme om sulke tegniese struikelblokke te identifiseer en effektief aan te spreek.
Dwarsdeur die voorstel het ons veral aandag gegee aan die behoeftes en moontlike beperkings wat KMO's in die gesig staar:
Aan die een kant is hulle die belangrikste begunstigdes van die data-deelbepalings. Hulle sal bevoorregte toegang tot sulke data hê, want hekwagtermaatskappye, diegene wat onder die Wet op Digitale Markte aangewys sal word, sal nie in aanmerking kom nie, dus slegs KMO's. Hulle sal ook sulke data op redelike voorwaardes kry, want die prys wat hulle moet betaal is beperk tot die direkte koste wat vir die vervaardiger ontstaan. KMO's sal ook baat vind by die billikheidstoets.
Aan die ander kant het ons moontlike nakomingskoste vir KMO's tot 'n minimum beperk. Klein- en mikro-ondernemings word vrygestel van die verpligtinge om data te deel en van die verpligtinge om data met openbare liggame te deel.
Samevattend sal ons voorstel 'n belangrike stap wees in die rigting van 'n enkele mark vir data wat mense bemagtig en lei tot 'n regverdiger toewysing van waarde.
