Vandag stel die Kommissie voor om die te aktiveer Tydelike Beskermingsrichtlijn om vinnige en doeltreffende hulp te bied aan mense wat uit die oorlog in die Oekraïne vlug. Ingevolge hierdie voorstel sal diegene wat uit die oorlog vlug, toegestaan word tydelike beskerming in die EU, wat beteken dat hulle 'n verblyfpermit sal kry, en hulle sal toegang tot onderwys en tot die arbeidsmark hê.
Terselfdertyd stel die Kommissie ook voor operasionele riglyne bedoel om lidlande se grenswagte te help om aankomste by die grense met Oekraïne doeltreffend te bestuur, terwyl 'n hoë vlak van sekuriteit gehandhaaf word. Die riglyne beveel ook aan dat lidlande spesiale noodondersteuningsbane opstel om humanitêre hulp te kanaliseer en die moontlikheid te herinner om toegang tot die EU op humanitêre gronde te verleen.
President van die Europese Kommissie, Ursula von der leyen, Het gesê: “Europa staan by diegene wat beskerming nodig het. Almal wat uit Poetin se bomme vlug is welkom Europa. Ons sal beskerming bied aan diegene wat skuiling soek en ons sal diegene help wat 'n veilige pad huis toe soek.”
Tydelike Beskermingsrichtlijn
Sedert Rusland se militêre inval in die Oekraïne het meer as 650,000 XNUMX mense na buurlande van die EU gevlug. Die Tydelike Beskermingsrichtlijn is spesifiek ontwerp om onmiddellike beskerming te gee aan die persone wat dit nodig het en om te verhoed dat lidlande se asielstelsels oorweldig word.
Kragtens hierdie voorstel sal Oekraïense burgers en mense wat Oekraïne hul huis gemaak het, sowel as hul familielede wat deur die konflik verplaas is, geregtig wees op beskerming regoor die Europese Unie. Nie-Oekraïnse burgers en staatlose mense wat wettiglik in die Oekraïne woon en nie kan terugkeer na hul land of streek van herkoms nie, soos asielsoekers of begunstigdes van internasionale beskerming en hul familielede, sal ook beskerming in die EU kry. Ander wat vir 'n kort termyn wettig in die Oekraïne teenwoordig is en veilig na hul land van herkoms kan terugkeer, sal buite die omvang van hierdie beskerming val. Nietemin moet toegang tot die EU toegelaat word om deur te gaan voordat hulle na hul lande van herkoms terugkeer.
Gegewe die buitengewone en uitsonderlike aard van hierdie aanval en die omvang van nuwe aankomelinge na die EU, bied die Tydelike Beskermingsrichtlijn die toepaslike reaksie op die huidige situasie deur:
- Die verskaffing van onmiddellike beskerming en regte: dit sluit verblyfregte, toegang tot die arbeidsmark, toegang tot behuising, maatskaplike welsynsbystand, mediese of ander bystand, en lewensmiddele in. Vir onbegeleide kinders en tieners verleen tydelike beskerming die reg op wettige voogdyskap en toegang tot onderwys.
- Vermindering van druk op nasionale asielstelsels deur 'n beskermingstatus met verminderde formaliteite te skep. Dit sal oorweldigende nasionale asielstelsels vermy en die lidlande in staat stel om aankomelinge op 'n ordelike en doeltreffende manier te bestuur met volle respek vir fundamentele regte en internasionale verpligtinge.
- Verbeterde solidariteit en verantwoordelikheidsdeling: Die reëls onder die Tydelike Beskermingsrichtlijn bevorder 'n balans van pogings tussen die lidlande om ontheemdes uit die Oekraïne te huisves. 'n 'Solidariteitsplatform', waar lidlande inligting oor ontvangskapasiteit kan uitruil, sal deur die Kommissie gekoördineer word.
- Verdere ondersteuning van EU-agentskappe: Frontex, die Europese Unie Asielagentskap en Europol kan op versoek van lidlande verdere operasionele ondersteuning verskaf om gladde implementering van hierdie besluit te verseker.
Riglyne oor grensbestuur
Die riglyne oor die bestuur van die buitegrens, verduidelik die fasiliteringe wat beskikbaar is vir grenswagte van lidlande onder die Schengen-reëls in die uitvoer van grensbeheer. Dit sal help om doeltreffende grensbestuur te verseker om diegene wat uit die oorlog vlug te help om sonder versuim skuiling te vind, terwyl 'n hoë vlak van sekuriteitskontroles gehandhaaf word.
Die beskikbare fasilitering sluit in:
- Vereenvoudiging van grensbeheer by die EU se grense met Oekraïne: Ingevolge die Schengen-reëls kan grenswagte tydelik grenskontroles in uitsonderlike omstandighede vir sekere kategorieë persone verslap. Die riglyne lê kriteria uiteen om lidlande te help besluit op wie dit van toepassing kan wees, om die behoeftes van kwesbare reisigers soos kinders aan te spreek. Waar die identiteit van die persoon wat aankom nie vasgestel kan word nie, moet die gereelde grenskontrole van toepassing wees. Daarbenewens kan lidlande ook besluit om grenskontroles uit te voer tydens of na die vervoer van die reisigers na 'n veilige plek, en nie by die grensoorgangspunt nie. Dié twee maatreëls sal help om wagtyd by die grens te verminder sodat mense sonder versuim ’n plek van veiligheid kan bereik.
- Buigsaamheid ten opsigte van toegangsvoorwaardes: Kragtens die Schengen-reëls kan grenswagte nie-EU-burgers magtig om 'n lidstaat se grondgebied op humanitêre gronde binne te gaan, selfs al voldoen hulle nie aan alle toegangsvoorwaardes nie (byvoorbeeld, selfs al het hulle nie 'n geldige paspoort of visum by hulle nie). Lidstate kan hierdie afwyking toepas om toegang toe te laat vir almal wat uit die konflik in die Oekraïne vlug.
- Laat oorgange by tydelike grensoorgangspunte toe, buite amptelike grensoorgangspunte: Dit kan help om vertragings by die grens in die huidige situasie te verminder, byvoorbeeld in geval die paaie na amptelike grensoorgangpunte deur verlate motors versper word.
- Maklike toegang vir reddingsdienste en humanitêre bystand: Lidstate moet spesiale reëlings tref om die toegang en uitgang van reddingsdienste, polisie en brandweer te vergemaklik, insluitend om mediese bystand, kos en water te verskaf aan mense wat wag om die grens oor te steek. Lidstate moet ook spesiale bane by grensoorgangspunte opstel om toegang en terugkeer van organisasies wat humanitêre bystand aan mense in die Oekraïne verskaf, te verseker.
- Persoonlike besittings en troeteldiere: Diegene wat uit die Oekraïne verplaas is, kan persoonlike besittings sonder enige doeaneregte bring. Die riglyne verduidelik ook die fasilitering wat beskikbaar is vir diegene wat met hul troeteldiere kom.
Die riglyne beveel sterk aan dat lidlande gebruik maak van die ondersteuning wat EU-agentskappe kan bied - met Frontex wat kan help met die identifisering en registrasie van mense wat aankom en Europol beskikbaar is om beamptes te ontplooi wat lidlande ondersteun met sekondêre tjeks.
Volgende stappe
Dit is vir die Raad om die voorstel vir tydelike beskerming aan te neem. Die Raad het reeds op die buitengewone vergadering van Sondag 27 Februarie breë steun vir beide maatreëls uitgespreek en het hom daartoe verbind om die twee dokumente op Donderdag, 3 Maart by die Raad vir Justisie en Binnelandse Sake te bespreek. Sodra dit aangeneem is, sal tydelike beskerming onmiddellik begin geld en vir 1 jaar duur. Hierdie tydperk word outomaties met ses maandelikse tydperke vir 'n verdere jaar verleng.
Die Kommissie kan te eniger tyd aan die Raad voorstel om die tydelike beskerming te beëindig, gebaseer op die feit dat die situasie in die Oekraïne laat die veilige en duursame terugkeer toe van diegene wat tydelike beskerming verleen, of verleng dit met nog een jaar.*
Die riglyne oor buitegrensbestuur is 'n nie-bindende dokument wat bedoel is om grenswagte in hul werk te ondersteun. Lidstate se grenswagte kan dadelik begin gebruik maak van die verduidelikings wat dit verskaf.
Vir meer inligting
Operasionele riglyne vir buitegrensbestuur om grensoorgange by die EU-Oekraïnse grense te vergemaklik
Tydelike Beskermingsrichtlijn (2001 / 55 / EG)
