In warm water: klimaatsverandering, IUU-visvang en onwettige finansiering

Byvoorbeeld, die Winning Transparency Initiative Industries is in 2002 van stapel gestuur om die vrywillige openbaarmaking deur regerings en firmas van die voordelige eienaars van ontginningsmaatskappye te vergemaklik. Ongelukkig is die inisiatief slegs teiken op olie, gas en minerale hulpbronne, met IUU-vissery wat geïgnoreer is.

Intussen beklemtoon die Fisheries Transparency Initiative (FiTI) pogings om deursigtigheid rondom voordelige eienaarskap te verhoog, wat die belangrikheid van voordelige eienaarskap dek in sy Standaard, wat die inligting definieer wat nasionale owerhede aanlyn moet publiseer oor hul visserysektore. 'n Aantal state het by die FiTI-standaard aangemeld. As die eerste land wat oor sy verpligtinge verslag gedoen het, het die Seychelle in 2020 wetgewing (die Wet op Begunstigde Eienaarskap 2020) aanvaar wat die instandhouding van bygewerkte registers van begunstigde eienaars vereis, met 'n sentrale register van begunstigde eienaars in plek teen 2021. Tog inisiatiewe soos FiTI staar 'n reeks kwessies in die gesig, veral die aanvaarding deur 'n beperkte aantal lande tot op hede en die feit dat dit slegs lande vra om verslag te doen oor hul vordering met die implementering van registers vir openbare voordelige eienaarskap, eerder as om dit 'n vereiste te maak om die Standaard.

Optrede van die Financial Action Task Force (FATF) – die wêreldwye finansiële misdaadwaghond – was ook stadig. In 2020 het FATF die maniere waarop wydverspreide gebruik van dop- en frontmaatskappye maak die invoer en uitvoer van bedreigde wildprodukte moontlik. 'n Jaar later, FATF het sy fokus uitgebrei van onwettige wildhandel (IWT) tot geldwasseryrisiko's wat verband hou met onwettige houtkappery, onwettige mynbou en handel in afval. Maar teleurstellend genoeg het FATF aanhou ignoreer IUU hengel tot op datum.

In die afwesigheid van aandag deur FATF aan hierdie kwessie, in 2022, het die Asia-Pacific Group on Money Laundering (APG) het 'n hoofstuk in sy tipologieverslag ingesluit oor die onwettige finansiële dimensie van IUU-visvang, wat gevallestudies en ontledings verskaf wat die geïndustrialiseerde aard van die kwessie onderstreep. Ander FATF-styl streekliggame het egter nog nie hul fokus op IUU-vissery gerig nie. Hulle het nie daarin geslaag om die APG se voorbeeld te volg nie ten spyte van die duidelike bewys dat dit nie nodig is om vir FATF self te wag nie – veral wanneer die impak van 'n kwessie soos IUU-visvang vir lede (dikwels regoor die globale Suide) besonder kommerwekkend is. Hierdie gebrek aan wydverspreide optrede kom ten spyte van die feit dat die VN se Volhoubare Ontwikkelingsdoelwitte (SDG's) na natuurlike hulpbronmisdade verwys na misdade in visbedryf en belastingmisbruik, insluitend visserye. bydraende faktore tot onwettige finansiële vloei, soos ingesluit in SDG-teiken 16.4.1.

Bemoedigend is die G7 Klimaat en Omgewing Ministers se Kommunikasie wat in Mei 2021 vrygestel is, verwelkom 'gesprekke deur ministers van finansies oor die versterking van deursigtigheid van voordelige eienaarskap om die onwettige finansiële vloei wat voortspruit uit IWT en ander onwettige bedreigings vir die natuur beter aan te pak'. Tog, weereens, is IUU-visvang nie spesifiek genoem nie. Dit is ten spyte van die feit dat G7-lande verantwoordelik is vir die meerderheid van die globale seekosmark, met hierdie weglating wat die beperkte politieke wil weerspieël om hierdie krisis aan te pak.

Intussen kan breër tendense met betrekking tot vordering met betrekking tot deursigtigheid van voordelige eienaarskap negatiewe implikasies vir die visserysektor hê. Veral, in November 2022 het die EU-hof van geregtigheid a regerende wat vordering kan stuit deur die bepalings van die EU se anti-geldwassery-richtlijn wat openbare toegang tot registers met besonderhede van voordelige eienaars toegelaat het, ongeldig te maak. Alhoewel dit 'n baie wyer omvang as voordelige eienaarskap in die visserysektor het, sal hierdie uitspraak waarskynlik vordering op hierdie gebied ondermyn.

Finansiële deursigtigheid moet geprioritiseer word

Met klimaatsverandering verhoogde geopolitieke spanning rondom visserye in sekere streke en veranderinge in patrone van konvergensie tussen IUU-vissery en ander misdade aandryf, moet hierdie versuim om op te tree op die ondeursigtigheid en finansiële geheimhouding wat IUU-visvang moontlik maak, aangespreek word. Dit is veral dringend gegewe dat IUU-visvang baie staatmaak op die formele finansiële stelsel, wat dit hoogs vatbaar maak vir gesamentlike optrede deur die anti-finansiële misdaadgemeenskap. Gegewe wat op die spel is en die behoefte aan doeltreffende afskrikmiddels, moet finansiële deursigtigheid nou die kern geplaas word van pogings om IUU-vissery aan te pak.